Важной составляющей теоретико-методологического основания социологии социальной сферы является нормативная правовая база деятельности отрасли. В условиях формирования новой социально-экономической среды современные требования по обеспечению гарантированных государством мер социальной поддержки и социального обслуживания вызывают необходимость обновления всего нормативного поля отрасли, изменения принципов, методик и моделей управления социальной защитой населения, что возможно только на основе глубокого анализа нормативной обеспеченности деятельности отрасли и определения научно обоснованных приоритетов и направлений ее развития.
Социология социальной сферы призвана теоретически гарантировать эмпирические исследования социальных отношений и процессов, выполнять методологическую функцию в информационно-аналитическом обеспечении управления системой социальной защиты населения и ее инфраструктурой, научно обоснованно решать конкретные социальные проблемы.
Темы для семинарских занятий
1. Теоретические основы социальной защиты населения.
2. Понятийный аппарат основных категорий социологического анализа социальной защиты населения.
3. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения.
Темы для написания докладов и рефератов
1. Социологическое воображение в повседневной социальной жизни и анализе социальных проблем.
2. Сценарии практической социальной защиты населения в контексте социологических теорий.
3. Социологические перспективы социальной защиты населения конкретных групп населения.
4. Социологическое понимание социальной защиты населения.
5. Специфические принципы социальной защиты населения.
6. Основные ресурсы и направления социальной защиты населения.
Вопросы для самоконтроля
1. Почему правомерно выделение такого фундаментального понятия, как «социальная защита населения»?
2. Каковы границы социальной защиты населения?
3. Какие подходы сложились в российской научной литературе в определении социальной защиты населения и кто из специалистов их отстаивает?
4. Какова дефиниция категории «социальная защита населения»?
5. Какова роль социологии социальной защиты населения в социологическом знании?
6. Чем определяется место социологии социальной защиты населения в структуре социологии?
7. В чем суть разногласий специалистов в определении категории «социальная защита населения»?
8. Как рассматривается категория «социальная защита населения» в данной работе?
9. Каковы основы федерального законодательства, определяющие деятельность отрасли социальной защиты населения?
10. Что представляет собой региональное и муниципальное законодательство, регулирующее деятельность по социальной защите населения?
11. Какие «пробелы» имеют место в нормативном поле социальной защиты населения?
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Гл. 2., 1993. С. 17–45.
2. Жильцов Е.Н., Бабич А.М. Теоретические основы социальной политики государства: содержание и пути реализации // Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. – М., 1996.
3. Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой: учеб, пособие. – М.: Академический проект, 2003.
4. Роик В.Д. Основы социального страхования: организация, экономика и право: учебник. – М.: РАГС, 2004.
5. Холостова Е.И. Социальная работа: учеб, пособие. – М.: Дашков и К°, 2004.
6. Якушев Л.П. Социальная защита: учеб, пособие/ Пенсия. 1998.
7. Янова С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. – СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2000.
Глава 2
Социология социальной защиты населения: предметная область
После изучения главы 2 бакалавр должен:
– знать: предмет и функции социологии социальной защиты населения;
– уметь: правильно выделить место предмета социологии социальной защиты населения в структуре социологического знания, уровни организации изучения ее объекта;
– владеть: понятийным аппаратом социологии социальной защиты населения.
Тема главы 2 предусматривает рассмотрение следующих вопросов:
– предмет социологии социальной защиты населения и его место в структуре социологического знания;
– функции социологии социальной защиты населения и уровни организации изучения ее объекта;
– понятийный аппарат социологии социальной защиты населения.
2.1. Предмет социологии социальной защиты населения и его место в структуре социологического знания
Потребности социальной практики в разработке теоретических основ социальной защиты населения, учитывающих зарубежный и российский опыт, анализ тенденций и проблем детерминации социальной защиты в новых социально-экономических условиях, необходимость разработки научно-обоснованных технологий и социальных механизмов, позволяющих на фоне социально-экономических реалий принимать адекватные решения по повышению социальной защищенности россиян, ставят перед учеными-социологами задачу создания специальной теории социальной защиты населения. Эта теория призвана раскрыть сущность данной специфической деятельности в теоретико-методологическом выражении, органической связи с общей теорией социологии и с ориентацией на решение конкретных социальных проблем. Необходимость этого состоит в том, чтобы иметь возможность реально оценивать конкретное состояние каждого социального объекта, искать ответы на вопросы о том, как лучше всего определить меры социальной защиты каждого для достижения социального результата, в чем суть главных перемен, каковы тенденции их развития и какие негативные последствия для жизни общества они могут иметь.
Основой любой научной дисциплины является определение ее объекта и предметной области, создание собственного категориального аппарата и проблематики исследования, при этом в данном случае необходимо конкретизировать предмет ее изучения в сравнении с предметом общей социологии, найти особенные грани социологического анализа, строго очерчивающие предметное поле частной теории. И если предметом изучения общей социологии является общество в целом, многообразие общественных явлений и процессов во всех сферах жизнедеятельности и развития общественной жизни, то социология социальной защиты населения как специальная социологическая теория, представляя разветвленную сеть в структуре социологического знания, отражает социальные отношения, процессы социального взаимодействия в целях решения проблем клиента, возникающих в результате влияния разных биологических и социальных факторов.
Отличительной чертой социальной защиты населения как теории является то, что она получила свое собственное развитие после признания социальной работы как профессии. Новая теория создавалась как результат настоятельной потребности общества в научно-теоретических исследованиях в области социального развития и взаимоотношений между личностью и обществом на новом социально-политическом и экономическом этапе развития общества, а также потребности в научно-практических и методологических рекомендациях по оказанию социальных услуг людям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях.
Примечания
1
См.: Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 дек. Гл. 2. С. 17–45.
2
См.: Якушев Л.П. Социальная защита: учеб, пособие // Пенсия, 1998. С. 6.
3
См.: Роик В.Д. Основы социального страхования: организация, экономика и право: учебник. – М.: РАГС, 2007. С. 63.
4
См.: Жильцов Е.Н., Бабич А.М. Теоретические основы социальной политики государства: содержание и пути реализации // Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. – М., 1996.
5
См.: Янова С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. – СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2000.
6
См.: Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой: учеб, пособие. – М.: Академический проект, 2003. С. 130–131.
7
См.: Холостова Е.И. Социальная работа: учеб, пособие. – М.: Дашков и К°, 2004. С. 351–352.