Introduction
Vaypan V. A. – Deputy Dean of the Law Faculty of Moscow State University named after M.V. Lomonosov, Deputy Chairman of the Moscow Branch of the Association of Lawyers of Russia, Ph.D., Associate Professor of business law department, Law Faculty, Honorary Lawyer of Moscow.
Egorova M. A. – Deputy Dean of the Law Faculty named after M.M. Speransky of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Professor of the Department of Business and Corporate law of the Law Faculty named after M.M. Speransky of RANEPA
In the recent years, the legal literature has not paid enough attention to fundamental research of the implementation of the principles of law in business activities. However, these issues are constantly in the focus of scientific debate, lawmaking and judicial practice. In response to increasing interest in understanding the essence of the principles of law and different interpretations of their content the authors of the study refer to the study of various aspects of the implementation of the principles of law in business activities. In shaping the content of the monograph we have tried to involve the widest possible array of reputable scientists and experts not only in the field of business law but also directly involved in the implementation of the principles of law in civil legal relations, offering them the appropriate subject title of this book. Co-authors have not been limited in choosing the field of the studied relations that helped to formulate the content of the monograph in accordance with the subject, freely chosen within the framework of this topic. In our opinion, this approach has provided an opportunity to identify the most pressing issues that today are of the greatest interest both for scientific law with society in general and for researchers of problems of legal regulation of entrepreneurial activity in particular. Another feature of this study is its substantive part. Regarding the topic of the monograph, the authors have did not confined themselves to indicating the principles of civil or business law research, focusing on the implementation of general legal principles. On the other hand, the specificity of this work is the implementation of these principles in actual business activities, as it is in this sphere of social relations, as no other area of civil law relations so fully demonstrates the the potential of the fundamental ideas of law, which, owing to the versatility and uniqueness of entrepreneurship in some cases just cannot be expressed in a specific legal form, as a feature of entrepreneurial activity is that it becomes essential not only legal, but also business, moral, ethical, reputational institutions that require the direct application of the basic ideas of not only legal but also of social content. So the focus of the monograph on the actual implementation of the principles is not coincidental, because it has practical value in the field of law practice. Judicial practice often demonstrates how the misinterpretation of governmental authorities and other enforcement agencies not only of the content of the principles of law in general but the discrepancy of the understanding of the special principles on business and their ratio research institutes, on the one hand, with general legal principles, but on the other hand, the principles of business ethics or customs of business turnover. The whole book progresses from general to specific. The first chapter discussed the primary features of the implementation of general legal principles for regulation of entrepreneurial activity. It reflects the general theoretical approaches to the legal nature and content of these principles, the implementation of common legal principles in the application of the method of civil law regulation, problems of correlation of principles of business law branch and civil law principles, the effect of general legal principles on the formation of legal regime of entrepreneurship in general. The subsequent parts of the monograph consistently reveal the specificity of implementation of certain principles of law in the business enterprise regarding making. The second chapter covers the implementation of principles of good faith and prohibition of abuse of rights as principles inherent to civil legal relations in general, which characterizes the relationship of the method and principles of legal regulation in general and in entrepreneurship in particular. The third chapter of the monograph is devoted to the implementation of the fundamental principle of civil law – the principle of freedom of contract in the entrepreneurial activity. This work demonstrates the close connection of civil and entrepreneurial law, as the agreement has been and, apparently always will be the main legal instrument for achieving economic goals in business, you are filling not only regulatory, but also, and primarily, to guarantee the function. The principle of freedom of contract on one side is an example of the close interrelation of the civil and entrepreneurial relations, on the other hand to set limits for it is only a particular case of the existence of state regulation of social relations, that the doctrine of business law refers to the special principle of legal regulation of entrepreneurial relations. In this sense, the most important aspect in business regulation is to balance private and public interests, i.e. the formation of a consistent model of balancing the principle of state regulation of entrepreneurship research activities with the principle of freedom of contract. Problems of implementation of the principle of balance private and public interests are discussed in the fourth chapter of this monograph. Of practical interest is the implementation of the principles of law to specific types of business relations in the corporate sphere, banking sector, property relations between pre-makers, in bankruptcy proceedings. All these issues are reflected in the fifth chapter of the book dedicated to the implementation of the principles of law in certain types of entrepreneurial activity. Offer the reader a collective work is practically the first legal doctrine, the synthesis of current scientific ideas about the content and peculiarities of realization of the principles of law in regulating individual areas of public relations – business research activities. The authors hope that this book will not only be a milestone in summarizing the results of scientific controversy in this matter, but will have a significant impact on the formation of more complete representations on this issue, will contribute to the development of coherent law enforcement practice and will be of interest not only a wide range of practical lawyers who are interested in problems of legal regulations of entrepreneurship, and the business persons, because the content of the work is not limited to purely legal principles, but also extends to other social principles, understanding of content which is available to a wide circle of readers.
Глава 1
Общие вопросы реализации принципов права в правовом регулировании предпринимательской деятельности
§ 1. К вопросу о принципах предпринимательского права
Правовые принципы – это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание (основы) и закрепленные в нем закономерности общественной жизни[1]. Принципы обладают рядом свойств, что ставит их в один ряд с другими системообразующими факторами, такими как предмет, метод правового регулирования общественных отношений, правовые презумпции. При этом различают понятия «правовые принципы» и «основные начала законодательства». Они не противопоставляются и не рассматриваются как взаимоисключающие[2].
Во-первых, принципы права – это его сквозные фундаментальные «идеи», которые пронизывают права. Однако указанные начала не представляют собой что-то абстрактное. Напротив, они являются не чем иным, как идеологическим (надстроечным) отражением потребностей общественного развития. В них получают выражение не только основы права, но и закономерности социально-экономической жизни общества[3]. Однако, на наш взгляд, эти фундаментальные идеи проявляются не во всех правовых принципах. Они пронизывают право в целом (общеправовые), отдельные отрасли права (отраслевые). Но здесь вряд ли можно говорить о принципах правовых институтов.
Простой пример: известный принцип гражданского права – принцип надлежащего исполнения обязательств – прямо не сформулирован в ГК РФ. Нет его и в перечне основных начал гражданского законодательства (ст.1 ГК РФ). Основная причина этому заключается в том, что принцип надлежащего исполнения не является отраслевым, а сфера его применения ограничена.
Во-вторых, правовые принципы должны быть реально выражены в самом праве. Так, в ст.1 ГК РФ нашли свое непосредственное отражение основные начала гражданского законодательства, а в ст.3 Налогового кодекса РФ – основные начала законодательства о налогах и сборах. Причем указанные перечни правовых принципов являются закрытыми. Те начала, которые еще не закреплены в правовых нормах, не могут быть отнесены к числу правовых принципов. Они являются лишь идеями (началами) правосознания, научными выводами[4]. Обычно такие принципы выступают в виде норм-принципов[5].
В-третьих, будучи нормами права, принципы выполняют регулятивную функцию, т. е. непосредственно регулируют общественные отношения. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Согласно п. 2 ст.6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Возникает вопрос: что есть указанные требования? Ответ на данный вопрос непростой и является, безусловно, предметом самостоятельного исследования. Даже на первый взгляд выходит, что наряду с перечисленными в ст. 1 основными началами законодатель упоминает о добросовестности, разумности и справедливости[6].
В юридической литературе принято подразделять принципы на общие и специфические (отраслевые). Кроме того, выделяют принципы правовых институтов. К числу общих принципов можно отнести: принцип законности, принцип справедливости, принцип юридического равенства, принцип социальной свободы, принцип демократизма, принцип верховенства закона и др.[7]
С учетом сказанного обратимся к принципам предпринимательского права. В учебной и научной литературе по этой проблеме были высказаны различные точки зрения. По мнению В.В. Лаптева, основными принципами предпринимательского права являются: свобода предпринимательской деятельности; юридическое равенство всех форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности; свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; получение прибыли как цели предпринимательства; законность в предпринимательской деятельности; сочетание частных и публичных интересов в предпринимательском праве; государственное регулирование предпринимательской деятельности[8]. Здесь не названы неосновные принципы, а потому их перечень остается открытым.
С другой стороны, В.В. Лаптев относит получение прибыли как основной цели предпринимательства к принципам предпринимательского права. Едва ли можно согласиться с таким мнением авторитетного ученого. Получение прибыли – обязательный признак определения понятия предпринимательской деятельности. Указанный признак нельзя превратить в правовой принцип.
В.С. Мартемьянов исходит из более узкого круга правовых принципов хозяйственного права. В учебнике по хозяйственному праву он называет следующие принципы: экономическая свобода, защита экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании; государственное воздействие на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов; конкуренция и защита от монополизма; законность[9]. Аналогичной позиции придерживаются В.С. Анохин, О.М. Олейник[10], которые практически дословно (включая и терминологические нюансы) воспроизводят взгляды В.С. Мартемьянова. В.С. Анохин повторил эти принципы в более позднем издании[11].
Заслуживает внимания и поддержки вывод авторов о том, что принципы свойственны не только праву, но и экономике, в том числе рыночной. Для предпринимательского права особенно важны принципы рыночной экономики, которые наиболее глубоко были исследованы в правовой литературе[12].
О принципах предпринимательского права пишут авторы коллективного учебника под редакцией И.В. Ершовой и Г.Д. Отнюковой[13]. В качестве основных принципов предпринимательского права названы следующие: принцип свободы предпринимательской деятельности, принцип признания многообразия и юридического равенства форм собственности, принцип единого экономического пространства, принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности, принцип законности. Последний является общеотраслевым и воплощение его в жизнь – основа построения правового государства. Но в сфере бизнеса у него (принципа) есть ряд аспектов.
В этой связи представляется целесообразным высказать собственное видение этой проблемы. 1. Отсутствие предпринимательского кодекса (или иного кодифицированного акта или закона о предпринимательстве) не лишает возможности говорить о принципах предпринимательского права. Большинство правовых принципов, которые могут с большим успехом применяться в области предпринимательской деятельности, содержатся в Конституции РФ. На это обратили внимание и представители концепции хозяйственного (предпринимательского) права, и сторонники других теоретических взглядов.
2. Плодотворна, на наш взгляд, попытка вычленить правовые принципы, которые прямо не сформулированы в Конституции РФ, но их можно установить из постановлений Конституционного Суда РФ. Поэтому предлагаем принципы предпринимательского права классифицировать на явно (прямо) выраженные и подразумеваемые в силу закона и правовых позиций Конституционного Суда РФ[14]. Например, принцип свободы предпринимательской деятельности прямо закреплен в ст. 34 Конституции РФ. То же самое можно сказать и о других принципах предпринимательского права, явно или опосредованно сформулированных в Основном законе Российской Федерации.