При всем при этом, наблюдается печальный парадокс. Богатейшая человеческими и природными ресурсами и пахотными землями, сегодня Россия – страна с наихудшей государственной, социальной, демографической, экономической, научно-технологической и экологической политикой. Здесь одно из беднейших населений в мире, с низким индексом человеческого развития, усугубляемым минимальным размером оплаты труда 7500 рублей, унижающей достоинство «пенсией» 6000 рублей, и прожиточным минимум 10 000 рублей.
Тогда как на 2016 год размер ежемесячной заработной платы депутатов, сенаторов и министров российского правительства достигает 450 тыс. руб.: базовая ставка 80-100 тыс. руб.; денежное поощрение – свыше 320 тыс. руб.; ежеквартальные начисления в размере ежемесячного вознаграждения плюс множество других социальных льгот. Денежные зарплатные доходы депутатов, сенаторов и министров российского правительства в 15-20 раз превышают средний показатель для занятого в экономике населения, тогда как в развитых западных странах зарплаты депутатов и министров больше, чем в среднем по стране, всего в 4-5 раз.
При этом коренные народы Россия ХХ в. претерпели колоссальные людские потери, связанные с войнами и социальными конфликтами, революцией, эпидемией и голодом, сократившие возможное количество россиян почти вдвое. Основные потери в 20 веке пришлись на три демографических кризиса:
Первый демографический кризис (1914-1922) привел к потере 12-18 млн. человек из-за Первой мировой войны, революции, гражданской войны, хозяйственной разрухи, голода и эмиграции. Только в 1920-е годы рождаемость вышла на довоенный уровень, Всесоюзная перепись населения СССР 1926 года показала численность населения СССР 147 млн человек, тогда как в 1913 в России проживало 159,2 млн человек;
Второй демографический кризис привел к потере 5-10 млн. человек из-за насильственной коллективизации, упадка сельского хозяйства, засухи и голода (1933-1934 гг.).
Третий демографический кризис (1941-1945) унес в России от 21 до 27 млн. человек из-за людских потерь во Второй мировой войне и резкого снижения рождаемости.
Однако самый масштабный – это четвертый демографический кризис, беспрецедентный в истории больших народов по времени и количеству потерь, противоестественной убыли населения, когда численность умерших превышает численность родившихся, при резком сокращении продолжительности жизни.
Небывалая убыль РФ, вымирание ее коренных народов началась в 1990-е гг. при численности населения РСФСР 148 543 млн. человек в 1990 г.
По сравнению с США упущенный прирост численности населения Российской Федерации за 1990 год – сентябрь 2014 года при численности населения 143,872 млн. человек в 2014 г., составил 44-47 млн. человек, намного превзойдя суммарные потери России во Второй мировой войне.
Имитация американской рыночной экономики, приватизация народной собственности, массовая нищета и бедность в постсоветской России и привели в результате к самому масштабному перманентному демографическому кризису ХХ-ХХI вв., «утечке мозгов» и иммиграции бедности, высокой смертности и низкой продолжительности жизни россиян, эффекту «демографической смерти» большой нации без каких-либо больших войн и социальных конфликтов.
«Демографическая смерть» нации заключается в том, что население перестает воспроизводить себя – коэффициент смертности становится необратимо (существенно и устойчиво) выше коэффициента рождаемости и резко сокращается продолжительность жизни.
С 01.01.1990 г. по 02.10.2014 г. численность постоянного населения РФ уменьшилась на 2,57%, тогда как численность населения США увеличилась на 27,36%.
Тогда как целями недальновидной официальной демографической политики РФ провозглашаются лишь стабилизация численности населения к 2015 г. на уровне 142-143 млн. человек и роста к 2025 г. до 145 млн. чел (исключая население Крыма) с суммарным коэффициентом рождаемости 1.4-1.7.
Глава 2
Россия с социальным лицом
Ключевая причина столь исторически беспрецедентной демографической катастрофы в мирное время состоит в том, что нынешняя Россия является чиновно-олигархическим государством, которое ведет «асоциальную» социальную политику вырождения народа и государства.
И это несмотря на то, что в России все основные государственные институты, в той или иной степени, должны быть связаны с реализацией государственной социальной политики.
В Совете Федерации есть Комитет по социальной политике.
В Госдуме есть Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. В Общественной Палате – Комиссия по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан.
В Правительстве Российской Федерации за социальную политику и социальную защиту отвечает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В целом, Правительством РФ в социальную сферу включены следующие направления:
• Демографическая политика
• Здравоохранение
• Образование
• Занятость, труд, доходы населения
• Пенсионное обеспечение, социальное страхование
• Социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан
• Физкультура и спорт
• Культура и туризм
Среди мер соблюдения прав человека и удовлетворения его основных физических и социальных потребностей находятся:
Меры по преодолению безработицы.
Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий.
Выплата пособий на детей.
Поддержка многодетных семей.
Среди форм социальной защиты:
Социальное страхование. Социальная помощь.
Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ, включают:
Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Фонд обязательного медицинского страхования.
Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:
Конституция Российской Федерации,
Семейный кодекс Российской Федерации,
Гражданский кодекс Российской Федерации,
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 г. № 195,
ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178,
ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.
Основные вопросы социального обслуживания регулирует Федеральный закон №442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Например, Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации обещает трудовую пенсию по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, не менее 2,5 – 3 прожиточных минимумов пенсионера.
А Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» обещает обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза, при резком повышении уровня жизни, резкой девальвации рубля и годовой инфляции 10-15%.
Действующие в настоящее время государственные минимальные социальные стандарты НЕ позволяют поддерживать необходимый уровень социальной безопасности, социальных прав и гарантий граждан Российской Федерации.
Тогда как социально-инновационная общенациональная Программа «Социальная Россия» предусматривает:
системное устранение базовых причин бедности в России,
обеспечение социальной безопасности российского народа,
устойчивый рост национальной экономики и благосостояния страны.
Безопасность гражданского общества (общественная безопасность или социальная безопасность, отсутствие социальных угроз личности, обществу и государству) включает такие свойства и параметры, как
социальная справедливость;
права граждан и общества во взаимоотношениях с государством;
режим права и законности;
экономическое благополучие граждан;
прямая демократия;
открытость общества;
институты гражданского общества, и др.
В рамках проекта «Социальная Россия», сфера устойчивой социальной политики и социальной безопасности включает следующие взаимосвязанные элементы:
• индивидуальное и социальное развитие,
• правозаконность и общественная безопасность, соблюдение правил безопасности,
• социальная справедливость, конституционные права и свободы,
• образование, наука, культура, здравоохранение,
• жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги),
• демография, разумное расселение населения, поддержка рождаемости, отцовства и материнства,
• занятость, труд, доходы населения, трудовые отношения, социальное партнёрство,
• туризм,
• инновационная бизнес инфраструктура для малых и средних предприятий,
• молодёжная политика, профессиональная подготовка для умной специализации,
• поддержка институтов гражданского общества, социально ориентированных организаций, некоммерческих и коммерческих,
• достойное качество и уровень жизни.
Среди государственных мер по социальной защиты и снижению бедности будут выделяться:
o инвестиции в человеческий капитал, в образование и здоровье, разумная демографическая политика, стимулирование рождаемости и уменьшение смертности, поддержка семьи, материнства и отцовства, улучшение здоровья, качества жизни, борьба с бедностью, оптимизация расселения, миграции и занятости населения, и повышение качества государственных институтов,
o рост инновационной экономики и высокотехнологичного производства и, тем самым, увеличивая денежные доходы населения,
o социально-ориентированная рыночная экономика, для справедливого распределения доходов в обществе,
o поддержание макроэкономической стабильности,
o проведение антиинфляционной политики,
o противодействие коррупции в органах власти,
o разумный МРОТ,
o разработка передовых стратегий развития, инновационных социальных программ и механизмов их реализации,
o введение безусловного основного дохода,
o контроль экономической иммиграции населения из более бедных стран (сокращение импорта бедности).
Глава 3
Главное национальное богатство России
Нынешняя российская рыночная экономика – сырьевая и инерционная, безнадежно коррумпированная, все больше удаляющаяся от конституционных принципов социального государства и социально-ориентированной смешанной рыночно-плановой экономики, успешно реализуемой одной из ведущих мировых социальных экономик, Китайской Народной Республикой.
Российская экономика – это преимущественно примитивная низкотехнологичная рентная экономика, занятая экспортом природных богатств и минеральных ресурсов для последующего дорогостоящего импорта зарубежных потребительских товаров, продовольствия и технологий.
В такой сырьевой экономике ценится только невозобновляемый природно-ресурсный капитал с необходимой для добычи и экспорта транспортной и производственной инфраструктурой и полностью пренебрегается значимость человеческого капитала.
Население не производит добавленную стоимость, а все финансовые потоки, в основном, образуются за счет природной ренты, частично отчисляемой в федеральные и региональные бюджеты (пенсии, доплаты, зарплаты работников бюджетной сферы и т.д.)
Люди, человеческие ресурсы, интеллектуальный капитал – главное богатство страны и движущая сила всех изменений – выпадают из такой рентной экономики, неконкурентной и непроизводительной перед инновационной социально-ориентированной экономикой.
В итоге, через 40 лет Россия снова возвращается в Эру Стагнации, период экономического, социального и политического торможения в Советском Союзе, начатую Брежневым и продолженным Андроповым, Черненко и Горбачевым, и законченный распадом СССР 1991. Основные признаки нового стагнационного периода те же:
отсутствие инноваций и реформ, нефтегазовая сырьевая экономика, коррупция, некомпетентная бюрократия, социальное отчуждение, манипуляция статистикой, культ личности, и массовая пропаганда.
Именно инерционный сырьевой сценарий – сохранение привязки к цене нефти – вызвал распад СССР.
Во избежание распада РФ, Новой России 21 века нужна новая концепция всеобъемлющего роста, новая модель экономического роста, новая модель социальной политики, демографической политики, жилищной политики, политики занятости, социальной защиты, пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, культуры, иначе Россия может потерять 10 лет развития к 2020. «Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике» (2013 г., под ред. А.Д. Некипелова и др.).
У России 21 века два выбора: окончательный территориальный распад, с полной потерей целостности и суверенности в пользу Китая и Запада, т.е. «революция» по Ходорковскому, или умная постиндустриальная социально-технологическая революция.
Перед Россией стоит жизненно важная задача перехода от сырьевой инерционной олигархической экономики к инновационному социально-ориентированному народному хозяйству и высокотехнологичному обществу интеллекта и знаний, науки, технологии и инноваций или «Умной Социальной России».
Определяющим фактором успешного решения такой сверхзадачи является человеческий капитал и интеллектуальные ресурсы – главное национальное богатство.
Улучшение человеческого капитала в России связано с качеством жизни россиян, здоровьем и образованием нации, человеческим развитием, качеством экономической, политической, социальной, городской и природной среды.
Главным критерием качества жизни и социально-экономической организации любого здорового общества является его социально-пространственное развитие, прежде всего, изменение численности населения и эффективность государственной демографической политики.
Ключевая причина столь исторически беспрецедентной демографической катастрофы в мирное время состоит в том, что нынешняя российская рыночная экономика – сырьевая и инерционная, а также безнадежно коррумпированная, не являясь социально-ориентированной рыночной экономикой, как одна из ведущих мировых экономик КНР.
Российская экономика – это преимущественно примитивная низкотехнологичная рентная экономика, занятая экспортом природных богатств и минеральных ресурсов для импорта зарубежных потребительских товаров, продовольствия и технологий.
В такой сырьевой экономике ценится только невозобновляемый природно-ресурсный капитал с необходимой для добычи и экспорта транспортной и производственной инфраструктурой и полностью пренебрегается значимость человеческого капитала.
Население не производит добавленную стоимость, а все финансовые потоки, в основном, образуются за счет природной ренты, частично отчисляемой в федеральные и региональные бюджеты (пенсии, доплаты, зарплаты работников бюджетной сферы и т.д.).