Создание и развитие ракетно-космического потенциала Израиля с момента его зарождения сопровождались политическим шантажом, спецоперациями по получению прорывных технологий, ликвидацией научного и ракетно-космического потенциала соседних стран угрожающих национальной безопасности государства, получением передовых технологий от стран-доноров, переманиванием научных кадров. Израильское политическое руководство понимало, что обладание передовыми ракетно-космическими технологиями – это вопрос выживания и дальнейшего развития и поэтому не брезговало никакими средствами и методами.
Такой подход привел к тому, что сейчас в Израиле сформирована и продолжает развиваться одна из самых эффективных и высокотехнологичных аэрокосмических промышленностей мира.
Сейчас в аэрокосмической промышленности Израиля задействовано более 25 фирм с общим объемом производства более 5 млрд. долл. К преимуществам создаваемых страной КА относят не только низкую массу, но и высокое техническое совершенство создаваемых радарных и оптико-электронных приборов космических аппаратов. И эти достижения поддерживаются достаточно тесным взаимодействием научного сообщества Израиля и США. Для Израиля экспортное производство космической продукции приносит порядка 800 млн. долл. каждый год.
Израиль не имеет возможности самостоятельно осуществлять национальную пилотируемую программу, поэтому он активно развивает международное сотрудничество в этом направлении. На сегодняшний день, 14 этнических евреев – астронавтов побывали в космосе. На заре формирования космической программы государства Израиль один из отцов – основателей сказал: «…мы гордимся каждым из наших выдающихся соотечественников, побывавших в космосе, каждым из евреев – гражданином другой страны, гордимся и молимся за них». Израильтяне, говоря об истории покорения космоса, упоминают советского космонавта Бориса Волынова как первого еврея-космонавта (по галахической традиции), совершившего полеты в космос в 1969 и 1976 году, первую американку еврейского происхождения – Юдит Резник, совершившую свой первый полет в 1984 году и, к сожалению, трагически погибшую в катастрофе американского пилотируемого космического корабля «Челленджер» в 1986 году.
В 2003 году на борту американского многоразового космического корабля «Колумбия» стартовал первый израильский астронавт полковник Илан Рамон (родился 20 июня 1954 года, погиб 1 февраля 2003 года в небе над Техасом) – лётчик израильских ВВС. Совершил 16-дневный полёт на американском космическом орбитальном корабле «Колумбия», который потерпел крушение при входе в плотные слои атмосферы при возвращении на Землю.
Илан Рамон – первый израильский астронавт
Сейчас ISA – относится к структуре Министерства науки и технологии, её основными направлениями деятельности являются:
– установление в качестве основного приоритета отрасли развитие космической инфраструктуры в условиях, когда территория и финансовые возможности страны не позволяют ей осуществлять крупномасштабные проекты. По этой причине израильская космическая промышленность сфокусирована на создании малых КА, которые отличаются передовыми технологическими решениями;
– обеспечение присутствия страны во всех сегментах мирового космического рынка, стремление получить не менее 5% от коммерческих поставок продукции и услуг на мировом космическом рынке (МКР), что может составить более 5 млрд. долл.;
– вхождение в десятку стран, обладающих наиболее развитой ракетно-космической промышленностью, и удержание лидирующих позиций по отдельным направлениям космической деятельности. При этом отличительной особенностью Израиля является признание факта невозможности выхода на лидирующие позиции по всем направлениями космической деятельности из-за геополитических и экономических факторов;
– расширение своего присутствия на коммерческом сегменте мирового рынка космических продуктов и услуг. В основном концентрация усилий в данном направлении наблюдается применительно к рынкам России, Европы, Латинской Америки и Азии. К основным конкурентам промышленность Израиля относит, в основном, североамериканские компании: Hughes, ViaSat, iDirect, Honeywell, DigitalGlobe и др.;
– расширение международного сотрудничества с другими странами. В рамках данного направления космической деятельности проводится достаточно традиционная политика, связанная с заключением межагентских соглашений и договоров. Одновременно страна активно занимается отбором и участием в тех проектах, где потенциально возможно размещение израильских полезных нагрузок на иностранных космических аппаратах;
– создание научно-технического задела в интересах дальнейшего развития космической промышленности. Направление носит крайне ограниченный характер, поскольку страна не имеет возможности осуществлять крупномасштабные инвестиции в реализацию программ технологического перевооружения предприятий промышленности и предпочитает концентрироваться на создании оптико-электронных, радарных и телекоммуникационных полезных нагрузок.
Наряду с ISA в регулировании космической деятельности страны также участвуют Министерство обороны и Израильский промышленный центр по НИОКР (MATIMOP) – в структуре Министерства промышленности и торговли. Таким образом, предприятия ракетно-космической отрасли находятся под воздействием трех крупных олигопсонистов10, два из которых предоставляют военно-промышленный сектор, где продуктовый ряд ракетно-космических систем и услуг имеет выраженный оборонный характер.
Согласно отчету ISA в 2016 году наиболее значимыми событиями и трендами в гражданской космической деятельности Израиля являются:
– объем затрат на непосредственно гражданскую космическую деятельность – около 22 млн. долл.;
– в 2016 году телекоммуникационный сектор страны испытывал трудности, поскольку космический оператор Spacecom потерял в 2015 и 2016 годах КА Аmos-5/6, а геостационарный спутник Amos-2 завершил свое функционирование. Израильская аэрокосмическая компания (IAI) оказалась не готова к такому развитию событий и не имела в производстве подобных аппаратов. В этой связи Министерство науки и технологии приступило к разработке стратегического плана на последующие 12 лет по созданию четырех спутников связи. План предполагает, что процесс будет проходить при полной поддержке со стороны государства. Реализация данного плана позволит стране сохранить и повысить квалификацию кадров предприятий;
Тестирование солнечных батарей
КА «Amos-5»
– в части коммерциализации гражданской космической деятельности Израиль в 2016 году потратил около 28 млн. долл. дополнительного финансирования на реализацию восьми проектов, связанных с созданием продуктов и услуг в интересах конечных потребителей. Исходя из обнародованного агентством перечня проектов, можно сделать вывод, что основными направлениями коммерциализации космической деятельности страны станут проекты в областях микроэлектроники, программного обеспечения, систем спутниковой связи и солнечной энергетики;
– в части международного сотрудничества агентство, понимая ограниченность внутреннего спроса, объявило, что оно рассчитывает на продолжение участия в международных проектах и выделило на эти цели 30 млн. долл. При этом космическое агентство Израиля видит в подобной активности не только научную, но и экономические выгоды, связанные с продажами национальными предприятиями ракетно-космической техники;
– на научно-исследовательские гранты агентство потратило 9 млн. долл.
Проведенный системный анализ позволяет сделать вывод, что регуляторы космической деятельности (уполномоченные органы государственной власти) и ракетно-космическая промышленность Израиля окончательно сформировались в виде следующей иерархии.
Государственные организации, которые участвуют в регулировании и развитии космической деятельности страны, помимо Израильского космического агентства:
– Директорат по экспорту и кооперации в области обороны – SIBAT, подразделение Министерства обороны, обеспечивает управление процессом коммерциализации космической и военной деятельности. Директорат занимает важную позицию в структуре военного ведомства и обладает возможностью распределять значительный объем ресурсов в целях поддержки и развития возможностей ракетно-космической промышленности, осуществлять международные поставки. Отличительной особенностью подразделения является наличие полной информации о возможностях и планах национальных производителей ракетно-космической и военной техники. При этом под ракетно-космической промышленностью Директорат понимает не только уже устоявшиеся производства, но и стартапы. Организация также проводит работы по маркетингу и продажам ракетно-космической техники. К наиболее крупным достижениям Директората в секторе продаж ракетно-космической техники можно отнести вероятное заключение контракта с министерством обороны Польши на поставку двух космических аппаратов серии «Ofeq», стоимостью 2 млрд. долл.;
– Министерство иностранных дел Израиля, в состав которого входит подразделение, занимающееся вопросами экономического взаимодействия с другими странами, в том числе информационным взаимодействием с крупными иностранными производителями и потребителями ракетно-космической техники и услуг. Также подразделение участвует в решении вопросов, связанных с упрощением товарооборота между странами;
– Израильско-Европейский Директорат (ISERD): сосредоточен на проведении и координации выполнения межведомственных работ, находится под управлением израильского министерства индустрии, торговли и труда. Основной целью Директората является продвижение и развитие взаимодействия между европейскими и израильскими компаниями в рамках ряда международных программ, в частности:
а) EU Framework Program for R&D (FP7) и Horizon 2020 – программы, которые в основном финансируются европейскими правительствами и направлены на технологическое развитие промышленности;
б) EUREKA – программы, направленной на повышение конкурентоспособности Европы за счет поддержки общеевропейских проектов по разработке инновационных продуктов, процессов и услуг.
Одной из особенностей работы Директората ISERD является решение задачи по поиску потребителей израильской ракетно-космической техники и услуг на международном рынке;
– Израильско-Европейский центр по глобальным навигационным системам (ISEG). Цель данной организации – увеличение объемов создаваемых при помощи европейской навигационной системы Галилео израильских продуктов и услуг. Основной задачей ISEG является предоставление информационных услуг в интересах развития рынка глобальных навигационных систем;
– Израильский авиационный концерн – IAI (Israel Aircraft Industries), фактически основной разработчик космических аппаратов различного назначения. В рамках продуктового ряда концерна доминирующее положение занимают работы по авиационным системам, ракетам военного назначения, беспилотным летательным аппаратам и т. д. Отличительная особенность деятельности концерна – создание дочерних компаний, которые имеют свои штаб-квартиры вне территории Израиля, однако, фактически всё их производство по-прежнему находится на территории страны.
Помимо IAI ракетно-космическая промышленность Израиля представлена военной государственной компанией Israel Military Industries (IMI), специализирующаяся на разработках в военной области. Отличительная особенность компании – поставка на экспорт порядка 70 процентов своей продукции. В компании работает более 3000 человек, имеются представительства в США и Европе. Рыночный успех компании объясняется согласованными действиями приведенных выше Директоратов и подразделений государственных учреждений.
Частные компании, в основном занятые работой с предприятиями ракетно-космической промышленности Израиля, пытаются обеспечить коммерческую активность на мировом космическом рынке. К особо активным израильским участникам мирового космического рынка можно отнести: оператора спутниковой связи Spacecom, производителя наземной инфраструктуры VSAT-терминалов – Gillat Satellite Networks и компанию-оператора системы дистанционного зондирования Земли ImageSat. Относительно последней компании необходимо отметить, что в конце 2017 года между IAI и FIMI (крупнейший инвестиционный фонд Израиля), было заключено соглашение о продаже 53 процентов акций. Отличительной особенностью сделки является то, что в ее результате израильский аэрокосмический изготовитель ракетно-космической техники получит от FIMI 35 млн. долл. за производство КА EROS-C, а покупаемая ImageSаt получит дополнительные инвестиции в размере 40 млн. долл.
Анализ годовых отчетов этих компаний показывает, что совокупный объем выручки в 2016 году на мировом космическом рынке составил более 500 млн. долл., что составляет менее одного процента от мирового объема поставок и услуг. Необходимо отметить, что с точки зрения соотношения коммерческих доходов к государственным затратам израильская ракетно-космическая промышленность имеет уровень эффективности11 1,7—2.
Кроме вышеобозначенных компаний-лидеров коммерческого сектора космической индустрии на рынке Израиля присутствуют компании, сосредоточенные на производстве полезных нагрузок, композитных материалов и т. п. В их числе:
– Accubeat – компания, специализирующаяся на разработке проектов в области стандартов частоты и времени. В основном ее международная деятельность связана с поставками продукции в интересах заказчиков из США, Европы;
– Airlift – консалтинговое агентство, специализирующееся на продвижении аэрокосмических товаров и услуг на местном и международном рынках;
– A.T. Сommunication channels Ltd. – компания занимается вопросами, связанными с проверкой качества работы систем спутниковой передачи данных, ведет научно-исследовательские работы в области проектирования наземных систем приема-передачи информации;
– Ayecka Communication Systems – компания-разработчик систем передачи цифрового трафика посредством спутниковых каналов связи. Производит спутниковые модемы, модуляторы и демодуляторы сигналов, другое коммуникационное оборудование;
– Daedalus Technologies – консалтинговое агентство в области дистанционного зондирования Земли;
– Elbit Systems – компания известна своими разработками в области создания космических телескопов, оптических сенсоров для КА, легковесных зеркал, детекторов, опытом по разработке и использованию композиционных материалов, разработками дополнительных полезных нагрузок для космических аппаратов. В частности, она разработала оптическую камеру, которая устанавливалась на борту индийских КА серии GSAT;