Среди животноводства по затратам труда и издержкам производства доминирующими являлись овцеводство и козоводство. На эту отрасль приходилось около 45% совокупных затрат, в том числе около 30% трудовых ресурсов.
В целом исследование показало очень низкую эффективность сельскохозяйственного производства. Продуктивность республики в животноводстве и растениеводстве была в полтора-два раза ниже, чем в Алтайском крае.
Рост поголовья скота в 70—80-е годы привел к напряженности в обеспечении кормами.
Бессистемное использование пастбищ при росте удельной нагрузки скота, многократные прогоны животных по одним и тем же местам, отсутствие схемы стоянок стада в летних приспособленных фермах привели к резкому истощению многих участков.
Общая обеспеченность животных кормами не превышала 60%. Итогом был высокий падеж скота.
К примеру, в 1985 году в общественном секторе погибло 8,6% крупного рогатого скота, 14,6% овец и коз.
Среди многочисленных проблем сельскохозяйственного производства назывались низкий уровень электрификации, плохое обеспечение машинами и механизмами, недостаток мощностей по переработке продукции.
Основные направления решения проблем в агропромышленном комплексе Горного Алтая формулировались так.
1.2.1. Рекомендации по развитию АПК
1. Устранение дисбаланса между возможностями кормовой базы и наличным стадом животных, включая резкое сокращение поголовья овец и коз, выбраковку животных мясного направления, переспециализацию на производство экологически чистой продукции.
2. Увеличение продуктивности растениеводства за счет семеноводства, орошения земель, использования удобрений, в том числе проведения ежегодного известкования почв на основе собственного производства известковой муки.
3. Форсированный рост продуктивности животных. В первую очередь, за счет селекционной работы.
4. Стратегия развития перерабатывающей промышленности для обеспечения полной и глубокой переработки выращенной в сельском хозяйстве продукции.
Рассматривая различные сценарии развития агропромышленного комплекса, авторы исследования в качестве предпочтительного предлагали «интеграционный» вариант, предусматривающий интенсивное включение субъекта в межрегиональное взаимодействие по освоению Севера Сибири.
По мнению авторов, регион может стать идеальной тыловой базой среднего города Севера. При этом речь шла не только об обеспечении продовольствием, но и об отдыхе, санаторном лечении, туризме.
Северный город может в кратчайшие сроки помочь с созданием перерабатывающей промышленности, обеспечить сельхозпроизводителей техникой, технологиями, семенами и т. д.
1.3. Лесотехнический комплекс Горного Алтая
Статья в сборнике научных трудов «Основные направления развития лесотехнического комплекса» (автор И. Н. Воевода).
В статье дается ответ эксперта на обсуждаемый в те годы вопрос о полном прекращении вырубки кедров в Горном Алтае с целью сохранения уникальных кедровых лесов.
Автор пишет, что трудно и практически маловероятно представить вариант развития экономики региона, исключающий целесообразность заготовки древесины, лесопереработки и других форм лесопользования.
1.3.1. Рекомендации по развитию лесного комплекса
Для выработки оптимальной стратегии использования лесных ресурсов необходимо провести более детальное обследование лесных богатств.
Необходимо иметь в виду, что чистые кедровые насаждения встречаются довольно редко. В Горном Алтае примесь других пород в кедровых древостоях колеблется в диапазоне 30—50%.
При определении стратегии лесопользования следует учитывать состав древостоев. Так своевременная вырубка в смешанных древостоях сопутствующих пород (пихта, береза, лиственница) позволяет получать с 1 га в 1,5—2 раза больше древесины по сравнению с вырубкой их лишь при окончательной вырубке кедра.
Требует отдельного обоснования установление возраста рубок кедра. Практика разных стран и разных регионов показывает, что принятый норматив в 280 лет является завышенным и во многих случаях более обоснованным является возраст в 240 лет.
Главной задачей развития лесного комплекса на момент исследования являлось определение правильного типа лесных предприятий.
Анализируя опыт разных стран (Финляндия, Швеция, Латвия) автор утверждает, что для Горного Алтая наиболее приемлемой формой использования лесов являются комплексные лесные предприятия.
Такие предприятия в своем составе в обязательном порядке должны иметь ряд производств (лесозаготовка, деревообработка и т. д.), обеспечивающих круглогодичную занятость основной части работающего в них персонала.
Кроме этого предприятия должны иметь все предпосылки для организации сезонных (и периодических) видов производства – сбор орехов, грибов, ягод, лекарственных трав, отстрела дичи.
1.4. Транспортная системе Горного Алтая
Вопросы транспортного обеспечения региона рассмотрены в статье «Совершенствование транспортной системы Горно-Алтайской автономной области» (автор Ю. Б. Антонов).
Географические особенности Горного Алтая ставят вопрос о совершенствовании транспортной системы во главу угла.
Приведены характерные примеры. Из выручки Акташского рудоуправления 43% «съедает» автотранспорт; для отопления завозится ежегодно 298 тонн угля, 3,5 тыс. кубометров дров.
Для выработки электроэнергии завозится огромное количество топлива на 400 с лишним дизельных электростанций.
Нет проезда на пастбища и в малые села; во многих хозяйствах себестоимость молока из-за транспортных расходов становится выше розничной цены.
В Горно-Алтайске 5 автотранспортных предприятий, а каждый второй рабочий города – водитель.
Анализ показывает, что строительство железной дороги Бийск-Горно-Алтайск целесообразно только в связи со строительством Катунской ГЭС.
Авиатранспорт является важным элементом межрегиональных связей. Ставилась задача реконструкции Горно-Алтайского аэропорта для приема крупных самолетов и создания сети вертолетных площадок во всех районах.
Подробно рассмотрены проблемы сети автодорог.
Начертание сети автомобильных дорог исторически сложилось по долинам рек Катунь, Чуя, бассейнам рек Кокса, Чарыш, Ануй, Песчаная, Каракокша, Уймень, Иша, Бия, Лебедь, Башкаус.
Схема автодорог имеет крупный недостаток: Горный Алтай подобен каменному мешку с одним входом по Чуйскому тракту.
Для создания внешних региональных связей необходимы выходы на Восточный и Южный Казахстан от Карагая через Лениногорск и от Кош-Агача в долину реки Бухтарма; на северо-запад – через Усть-кан до железной дороги Рубцовск-Барнаул; на Хакассию и Туву от Турочака по долине реки Лебедь в долину реки Абакан и, вероятно, от Кош-Агача на восток (южно-восточный вариант связи с Тувой).
По всем перечисленным направлениям практически осуществляются перевозки, прогон скота, самообеспечение населения продуктами и товарами, поэтому потребность в этом есть, но строительство требует обоснования.
1.4.1. Рекомендации по развитию транспортного комплекса
Общая рекомендация автора исследования заключалась в необходимости создания комплексной программы развития транспортной системы Горного Алтая на долгосрочный период с учетом как текущих, так и перспективных задач социально-экономического развития региона.
1.5. Рекреационно-туристский потенциал
Оценка природно-ресурсного потенциала приведена в статье «Рекреационно-туристский потенциал Горного Алтая» (автор А. Н. Логинов).
В статье отмечается, что перспективы использования туристских ресурсов Горного Алтая достаточно подробно проработаны в «Схеме развития и размещения объектов туризма в Алтайском крае на период до 2000-го года».
Анализ показал, что на тот период требовалась радикальная реформа туристской сферы. Предлагалось осуществить разукрупнение туристских организаций, приватизацию туристических предприятий, расширение сети малых туристических фирм.
На основе анализа сравнительной эффективности туристических баз разной вместимости делался вывод о целесообразности принимать величину отдельного объекта в пределах 25—30 мест.
Расчеты показывали, что наиболее эффективной формой использования рекреационных ресурсов Горного Алтая является создание именно таких небольших предприятий с разветвленной сетью малых турбаз и кемпингов.
Помимо экономического эффекта при такой организации дела можно в большей степени обеспечить контроль за допустимыми нагрузками на ландшафт, а также добиться более высокого уровня обслуживания туристов.
Достаточно подробно рассматривались перспективы привлечения иностранных туристов. Отмечалось, что для таких клиентов и впредь будет представлять особый интерес активный туризм, включающий посещение труднодоступных уголков региона.
1.5.1. Рекомендации по развитию туризма
Отмечалось, что практически не используются резервы в организации многих видов туризма.
1.5.1.1. Бизнес-туры
Как правило, предприниматели, посещающие Алтайский край и Горный Алтай с конкретными деловыми целями, стремятся получить как можно больше информации о ресурсных возможностях территории, перспективах создания совместных проектов в различных сферах.
При квалифицированной организации дела часть деловых людей может быть охвачена туристическим обслуживанием.
При этом ознакомительные туры по Горному Алтаю могут включать в себя организацию встреч с предпринимателями, менеджерами, учеными, руководителями правительства и муниципальных органов.
1.5.1.2. Научный туризм
В 1990 году было принято решение о разработке совместно с Индией международного проекта «Алтай-Гималаи».
Этим проектом, в частности, предусматривалось создание в Горном Алтае нескольких международных научных центров:
– комплекс биологических, биосферных и экологических исследований в п. Черга, включающий изучение, сбор и сохранение уникальных злаковых, кормовых и других видов растений Сибири, сохранение и восстановление уникальных аборигенных пород и ряда диких видов животных, организация исследований по традиционной тибетской медицине;
– стационар археологических исследований в районе Денисовой пещеры;
– центр-музей Н. К. Рериха в с. Верх-Уймон Усть-Коксинского района.
1.5.1.3. Познавательный туризм
Зарубежная практика показывает возрастающий интерес к культурно-историческому наследию, растет желание расширить свой кругозор, обогатить духовный мир.
Можно задействовать потенциал интереса к памятникам истории и культуры Горного Алтая в совокупности с подобными объектами в Алтайском крае – Колывань, Змеиногорск, Бийск, Барнаул.
1.5.1.4. Гостевой туризм
В Алтайском крае проживало большое количество граждан немецкой национальности, попавших туда во времена Екатерины, а также в период Второй мировой войны.
Большинство этих граждан переехали на постоянное место жительства в Германию.
Для многих из них представляет интерес посещение места рождения и проживания предков (с. Гольбштат Немецкого национального района), а также экскурсионное посещение Горного Алтая.
В 30—40-х годах прошлого века на Алтае проживало большое количество поляков. Некоторые остались здесь для постоянного проживания, большинство вернулись в Польшу.
В ряде населенных пунктов сохранились захоронения лиц польской национальности. Например, в г. Бийск похоронен отец бывшего Президента Польши В. Ярузельского.
При достаточно серьезной и деликатной проработке вопроса можно организовать туристические поездки граждан Польши с познавательными целями, совмещенные с посещением мест захоронений родственников.
В послевоенный период на Алтае работала большая группа японских военнопленных. В Японии существует общественная организация, собирающая материалы о японцах, оставшихся в СССР. Организация разыскивает места захоронения лиц японской национальности, стремится установить связи проживающих в России японцев с их родственниками на родине.
1.5.1.5. Лечебный туризм
Большой популярностью за рубежом пользуются туристические поездки, совмещенные с лечением.
На отдых и лечение в Горный Алтай люди приезжали еще в прошлом веке. Здешние места славились не только первозданной природой, но и качественным кумысом, хорошо организованными прогулками на лошадях.
В настоящее время не в полной мере используется туристский потенциал Горного Алтая с включением бальнеологических возможностей курорта Чемал и находящейся в транспортной доступности Белокурихи.
1.6. Проблемы и перспективы развития энергетики
Вопросы формирования энергетической системы Горного Алтая рассмотрены в статье «Перспективы развития энергетического комплекса» (автор С. С. Смирнов).
Автор анализа исходил из того, что Катунская ГЭС с контррегулятором будут построены.
С позиции сегодняшнего дня интерес представляют довольно подробные расчеты автора по оценке эффективности применения электроотопления в сельской местности Горного Алтая.
Сравнительный анализ использования для производства тепловой энергии электричества, мазута, кузнецких и канско-ачинских углей показало, что даже при условии реализации проекта строительства Катунской ГЭС использование электроотопления в регионе найдет очень ограниченное применение.
1.7. Сценарии социально-экономического развития Горного Алтая в 1989 году
Статья в сборнике научных трудов называлась «Концепция социально-экономического развития Горного Алтая» (авторы А. Н. Логинов, Т. А. Сазонов).
По результатам научных исследований были сформулированы 3 сценария социально-экономического развития Горного Алтая, характеристики которых были просчитаны с помощью экономико-математических моделей.
1.7.1. Сценарий 1: «ЭВОЛЮЦИОННЫЙ»
Данный сценарий предполагал сохранение сложившейся структуры экономики региона
Ускорение социально-экономического развития могло быть получено только за счет организационно-экономических мероприятий, внедрения рыночных отношений, перевода предприятий на хозрасчет и самофинансирование.
Расчеты показывали, что эволюционное развитие экономики не позволяет планировать рост производительности труда более, чем в 1,3 раза.
Парадоксально, но именно при сохранении сложившихся тенденций ученые прогнозировали наибольший ущерб природному комплексу за счет нерационального хозяйствования, истощения лесных богатств, деградации пастбищ в связи с перевыпасом.
1.7.2. Сценарий 2: «ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ»
Сценарий предусматривал сооружение к 2000 году Катунской ГЭС и ее контррегулятором – Чемальской ГЭС.
Этот вариант считался основным в предплановых разработках администраций Алтайского края и Горно-Алтайской автономной области.