Верховный Совет 27 марта после непродолжительных дебатов отказался одобрить бюджетное послание Ельцина «О бюджетной системе Российской Федерации в 1992 году» и отправил документ на доработку.
Ельцин и А.В. Руцкой 27 марта посетили кооперативное сельскохозяйственное предприятие «Интерферма», расположенное в Истринском районе Подмосковья Вахтанга Махарадзе. Президент и вице-президент обошли недостроенные цеха фермы, и Ельцин попенял Махарадзе «долгостроем», хотя ему были выделены щедрые кредиты. Борис Николаевич импозантно смотрелся в белом халате на фоне весенней грязи.
В Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца 31 марта был подписан Федеративный договор о целостности Российской Федерации и о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти на местах. Под ним поставили свои подписи руководители всех российских республик, кроме Татарстана и Чечено-Ингушетии. С Татарстаном договор был подписан в феврале 1994 года.
На торгах валютной биржи 31 марта курс рубля зафиксирован на уровне 160,3 рубля за один доллар США.
В марте началась «малая приватизация» – продажа с аукционов магазинов, прачечных, аптек и других предприятий сферы обслуживания.
Центральный банк России 2 апреля выпустил в обращение памятную монету достоинством 3 рубля в связи с 750-летием победы войска великого князя Александра Невского на Чудском озере.
Президентский указ от 4 апреля «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», запретивший государственным служащим заниматься коммерческой деятельностью и совмещать посты в предпринимательских структурах и государственных учреждениях.
В Большом Кремлевском дворце с 6 по 21 апреля проходил 6-й съезд народных депутатов РФ. Один из первых же выступавших депутатов отметил исчезновение статуи Ленина со сцены. Ее заменил российский флаг. На второй день работы съезда с докладом о ходе экономических реформ в стране выступил Ельцин. Было также заслушано сообщение А. Руцкого о положении в Приднестровье. 8 апреля съезд принял постановление о содействии в обеспечении прав человека в Приднестровье. Егор Гайдар вспоминал: «Практически с голоса, без обсуждения, без анализа материальных возможностей принимаются постановления, которыми правительству предписано снизить налоги, увеличить дотации, повысить зарплаты, ограничить цены. Бессмысленный набор взаимоисключающих мер. Одновременно все громче и громче звучат требования внести в повестку дня вопрос о доверии правительству – отправить его в отставку. Председательствующий Р. Хасбулатов, умело дирижируя съездом, ведет с помощью его тысячеголосья свою симфонию. Вопрос о доверии в повестку не включает, но делает все возможное, чтобы критика, даже самая демагогическая, постоянно звучала. Судя по всему, он еще не готов к прямой конфронтации с президентом и еще не считает, что настал момент свалить правительство реформ, но хочет, чтобы оно вышло со съезда предельно ослабленным, деморализованным, покорным Верховному Совету, точнее, лично ему – Хасбулатову. В этом желании напугать, но пока не убивать, кроется его слабость».
М.С. Горбачев 8 апреля явился к следователю российской прокуратуры Владимиру Карасеву и был допрошен по вопросу о финансах КПСС.
Горбачев и пенсионеры. Карикатура
6-й съезд народных депутатов 12 апреля признал работу правительства неудовлетворительной. Егор Гайдар и другие члены правительства в этот же день на пресс-конференции заявили об уходе в отставку из-за невозможности продолжать курс реформ после ряда решений съезда народных депутатов. Но Ельцин отставки не принял.
Председатель Либерально-демократической партии Советского Союза Владимир Жириновский 13 апреля направил 6-му съезду народных депутатов телеграмму с осуждением политики «антирусского, антигосударственного» правительства, «разрушающего промышленный и научный потенциал, превращающего великую державу в колониальную территорию», и потребовал его отставки.
Съезд народных депутатов 17 апреля по предложению Ельцина принимает двойное название государства: «Российская Федерация – Россия».
С 17 апреля по решению главного санитарного врача РФ на улицах запрещено торговать скоропортящимися продуктами.
На очередных торгах Московской межбанковской биржи 17 апреля курс доллара США зафиксирован на уровне 154 рубля за один доллар.
РИА 20 апреля сообщало: «В России на руках имеется около 10 миллиардов долларов, а только за прошлый год из страны “уплыло” в западные банки от 20 до 40 миллиардов долларов. Такие данные привел известный экономист Николай Шмелев».
20 апреля начали первую в своей истории забастовку медицинские работники России.
Вечером 21 апреля завершил свою работу 6-й съезд народных депутатов РФ. Под занавес выступил Ельцин, который покритиковал участников съезда, в частности, за то, что они не смогли принять полноценное решение о продаже государственной земли в частную собственность. Но все же главным итогом съезда он назвал то, что «стратегический курс на радикальные реформы удалось сохранить».
Е.Т. Гайдар вспоминал: «Почти сразу после съезда почувствовал: из ближнего окружения президенту настоятельно советуют окоротить возомнивших о себе реформаторов, создать дополнительные противовесы. Именно в это время начинает, как грибы после дождя, расти число отраслевых заместителей председателя правительства, возникают экзотические идеи ликвидации правительственного аппарата… Лишь три-четыре месяца спустя, на фоне явного и быстрого ухудшения отношений между президентом и парламентским большинством, апрельский нарыв постепенно рассасывается».
Руководство ГАИ на брифинге 21 апреля объявило, что только за 1991 год на дорогах страны погибло 37510 человек, что примерно в три раза больше, чем мы потеряли за девять лет войны в Афганистане. За первый квартал 1992 года на дорогах России погибло 5246 человек.
В точке Северного полюса члены комплексной международной парашютно-лыжной экспедиции 23 апреля водрузили Государственный флаг России.
Госкомстат России 23 апреля сообщил, что в марте этого года по сравнению с мартом 1991 года прожиточный минимум подорожал в 13 раз. Причем цены на продовольственные товары увеличились в 16 раз, а на мясо, масло, сыры и молочные продукты – в 29 раз.
Газета «Труд» 24 апреля сообщала: «По данным экспертов Федерации независимых профсоюзов России, в 1991 году на предприятиях Российской Федерации погибло из-за неудовлетворительных условий и охраны труда более 8 тысяч человек, стали инвалидами 12 тысяч, получили профессиональные заболевания 6 тысяч, а производственные травмы – около 420 тысяч».
Впервые за многие годы в праздник Первомая не было никаких официальных торжеств.
Вступил силу с 1 мая закон Российской Федерации «О повышении минимального размера оплаты труда». Минимальный заработок составил 900 рублей в месяц.
В России водка и питьевой спирт с 7 мая стали реализовываться по свободным ценам. Фактически была отменена государственная монополия на производство крепких напитков, а вино и пиво могли производить предприятия любой формы собственности.
Водка на любой вкус: от элитной до паленой
Президентский указ от 12 мая о реорганизации Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами в Российскую ассоциацию международного сотрудничества (РАМС).
Президентские указы от 13 мая «О дополнительных мерах по социальной защите и стимулированию труда работников образования» и «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения». Зарплата учителей и медиков увеличивалась в 2–2,5 раза.
На пресс-конференции в Ташкенте 15 мая Ельцин сказал журналистам, что Михаил Горбачев дал ему слово «больше никогда не заниматься политикой». Горбачев заявил по этому поводу, что его вечный оппонент извратил суть сказанных слов. «Речь шла о том, что я не собираюсь создавать оппозиционную партию на базе фонда Горбачева».
Зарегистрировано 16 мая Кубанское казачье войско.
Президентский указ от 18 мая «О государственном регулировании цен на энергоресурсы и другие виды продукции и услуги». Цены на энергоносители увеличились в 5–6 раз… «в целях стабилизации работы промышленности».
Под председательством Ельцина в Кремле 20 мая состоялось первое заседание Совета безопасности. Обсуждались проблемы армии и вывода российских войск с территории других государств. Президент высказал уверенность, что Совет безопасности окажет «реальную помощь в осуществлении курса на реформы, которые мы все проводим».
Ельцин 22 мая встретился в Кремле с руководителями органов исполнительной власти республик, главами администрации краев и областей.
Президентский указ от 25 мая «О порядке организации и проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования».
Верховный Совет 28 мая объявил 12 июня государственным праздником – Днем независимости. Это решение было принято в связи с провозглашением 1-м съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года государственного суверенитета РСФСР.
Совет Министров 28 мая утвердило «Положение о Государственной автомобильной инспекции МВД Российской Федерации», которое предоставило работникам ГАИ право сопровождения в установленном порядке автомототранспортных средств, в том числе на договорной основе.
В Доме Советов России на Краснопресненской набережной («Белый дом») под председательством С.А. Филатова 5 июня открылось совместное заседание палат Верховного Совета.
Верховный Совет 11 июня принял Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ на 1992 год. Предусматривалось две формы приватизации: платная, или ваучерная, – для населения и безвозмездная – для членов трудовых коллективов.
В постоянном представительстве Татарстана в Москве 11 июня состоялась встреча президентов России и Татарстана Ельцина и М. Шаймиева. Говорили о подготовке договора между Татарстаном и Россией.
Постановление Верховного Совета от 11 июня об объявлении государственным праздником России 12 июня – дня принятия в 1991 году Декларации о суверенитете РСФСР.
Празднование 12 июня Дня независимости России.
Постановление Верховного Совета от 19 июня «О временном порядке доступа к архивным документам и правилах их использования». Стало возможным пользование многими ранее засекреченными документами.
Киносценарист Анатолий Гребнев 21 июня записывает: «Тяжело, со скрипом, с кровью и миазмами распадается последняя империя! Жаль только гибнущих простых людей – в Бендерах, Цхинвале, Степанакерте, сытых уютных городках. Разводили птицу, держали свиней, у всех “Жигули”, все что-то продавали, женили детей, перемешались – русские с молдаванами, грузины с осетинами, один народ, и вот тебе…»
Ельцин 22 июня прибыл из Москвы в Сочи и поселился в своей резиденции «Бочаров ручей».
Президентский указ от 23 июня «О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека».
Конституционный суд 27 июня обнародовал свое заявление, которое начиналось словами: «Конституционный строй нашего государства – под угрозой. Противостояние различных политических сил приближается к крайней черте…»
Президентский указ от 29 июня «Об организационных мерах по проведению земельной и агропромышленной реформы в Российской Федерации».
Совет Министров 30 июня принял проект программы углубления реформ на ближайшие три года. «С 1996 года может начаться процесс существенного ускорения экономического роста», – подчеркнул Егор Гайдар.
Президентский указ от 1 июля «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».
Карикатура. 1992
Курс доллара на 1 июля составил 134,8 рубля.
Среднемесячные оптовые цены по сравнению с концом 1991 годом к началу июля увеличились в 17 раз. Капиталовложения в первом полугодии 1992 года по сравнению с соответствующим периодом 1991 года сократились двое. За соответствующий период цены на сельскохозяйственную продукцию возросли в 5,4 раза, тогда как на потребляемые аграрным сектором ресурсы (машины, удобрения, топливо) в 10 раз.
Президентский указ от 2 июля «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными».
Верховный Совет 2 июля принял в первом чтении законопроект о внесении изменений и дополнений в налоговую систему, предусматривающий резкое сокращение размеров налогов.
Учреждена 2 июля медаль «Защитнику свободной России».
Ельцин в интервью 14 июля сообщил, что, несмотря на засуху в ряде районов России, урожай в этом году будет больше, чем в прошлом.
На пресс-конференции в Государственном таможенном комитете 14 июля заместитель министра культуры Татьяна Никитина сообщила, что 80 процентов всех русских икон уже незаконно вывезено за границу.
Под председательством Ельцина 15 июля состоялось заседание Совета безопасности. Обсуждались вопросы о создании укрепленных границ РФ, ситуация в Молдове.
Поступила 15 июля в обращение 5-тысячная купюра – первые деньги, на которых значится «Российская Федерация» (а не СССР).
Ельцин 16 июля встретился с главными редакторами ряда газет. Он, в частности, заявил: «Если лидер, руководитель, президент начинает давить на прессу, это значит, он слаб. Сильный руководитель не будет давить на прессу, даже если она его критикует. Эта критика нужна. Если мы не будем критиковать сейчас, мы скатимся опять в то болото, в котором находились многие десятилетия… Каждый имеет право и высказывания, даже из “Матросской Тишины”.[9] Я сначала хотел было возмутиться, но в очередной раз сдержал себя».
На Московской валютной бирже 21 июля зафиксирован курс доллара США на уровне 151,1 рубля.
РИА 24 июля сообщало: «По данным Госкомстата, население Российской Федерации стало потреблять на четверть меньше, чем в прошлом году, молочных продуктов, мяса – на 15 процентов, фруктов – на 30 процентов, сахара и кондитерских изделий – на 20 процентов. В 2–2,5 раза сократились покупки одежды и обуви. Причина – скачок цен».
С Байконура 27 июля космический корабль «Союз ТМ-15» стартовал на космическую станцию «Мир» в составе: командир корабля Анатолий Соловьев, бортинженер Сергей Авдеев, космонавт-исследователь – французский полковник Мишель Тонини. После завершения 10 августа запланированных работ на борту космического комплекса «Мир» Александр Викторенко, Александр Калери и Мишель Тонини возвратились на Землю.
ИТАР-ТАСС 28 июля сообщало: «В России общее число только зарегистрированных безработных в июне составило 202 тысячи 879 человек. По словам заместителя председателя Комитета по занятости населения Владимира Гончарова эта цифра к концу года вырастет как минимум до двух миллионов человек».