Второй угрозой, зачастую не меньшей, являются негативные тенденции в общественной жизни разных стран, в том числе увеличение численности и одновременно агрессивности не производящих стоимости слоев и групп населения, живущих на государственные пособия и иные подобные средства, что усугубляет экономическое напряжение в обществе и осложняет бизнес. Особенно малый и средний бизнес.
В таких обстоятельствах особое значение приобретает сохранение устойчивости предприятий малого и среднего бизнеса, их человеческого потенциала. Важную роль в этом деле приобретает поддержка предприятий малого и среднего бизнеса со стороны государства, регионов и различных государственных и общественных институтов. Причем поддержка необходима не столько в форме прямых финансовых вливаний в МСБ, сколько в форме отыскания и реализации таких управленческих решений, которые помогут предприятиям малого и среднего бизнеса:
– сократить непроизводственные издержки,
– сохранить доступ к рынкам в условиях их сокращения,
– отыскать и освоить новые рынки, в том числе международные рынки других стран,
– получить нефинансовую структурную помощь в переоснащении производства более эффективными основными средствами, повысить уровень автоматизации и управления,
– повысить знания и компетенции персонала управления предприятий, в первую очередь – малого бизнеса.
Малый и средний бизнес сегодня образует настолько обширную область, обеспечивающую занятость населения, что оправданы практически любые меры со стороны государства, направленные на недопущение потери этими людьми источников своего существования, каким является деятельность их малого или среднего предприятия.
Без мер поддержки эти люди и члены их семей рискуют стать иждивенцами государства, и необходимость их содержания ляжет тяжким бременем на бюджет, а потери при этом возрастают, многократно превышая разумные затраты на поддержку.
Подробные сведения об организации малого и среднего бизнеса, управления малыми и средними предприятиями, его возможностях и перспективах приведены в работе [1].
В книге дан обзор существующих методов поддержки малого и среднего бизнеса в странах Европы, США и Канады, России и стран бывшего СССР, Израиля, а также передовых в экономическом отношении стран Азии – Китая, Японии, Южной Кореи, Сингапура и ряда других.
Систематизированы общие для стран и регионов мира приемы и методы поддержки, особо выделены оригинальные методы, которые удалось обнаружить в отдельных странах.
Рассмотрено явление стирания экономических границ между государствами, формирование более открытых рынков и становление международного малого и среднего бизнеса. Показано, как это явление меняет малый и средний бизнес в конкретном государстве.
Описываются методы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, которые предлагают авторы книги, опираясь на свои исследования и практический опыт.
Предлагаемые методы, разумеется, не являются готовыми рецептами, скорее – это примеры подходов к формированию поддержки, которые могут быть полезны как работникам соответствующих государственных институтов, так и владельцам малого и среднего бизнеса – что именно они могут подсказать опекающему их государству с целью повышения общей эффективности и устойчивости экономики.
Особо рассмотрен вопрос профессиональной подготовки владельцев и руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, повышения уровня их экономической и юридической компетентности, что должно способствовать повышению качества управления и финансовой дисциплины на предприятиях малого и среднего бизнеса. Тем самым книга будет полезна студентам университетов и колледжей, аспирантам и преподавателям высших и средних специальных учебных заведений экономического профиля в качестве учебного пособия.
Для работников государственных институтов будет полезна глава, в которой рассматривается и оценивается эффективность государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Ведь не секрет, что любые инновации в сфере устройства государственной экономики встречают огромное количество барьеров как институционального, так и частного плана, например, конфликта интересов.
И несколько новых аргументов в пользу того или иного решения может иметь значение в деле усовершенствования методов поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государства.
Наконец, отдельно рассматриваются источники финансирования государственной поддержки малого и среднего бизнеса, методы поиска и привлечения таких источников, снижение нагрузки на государственный бюджет.
INTRODUCTION
A characteristic feature of many countries with modern Economics is the dominance of small and medium business.
In contrast to the business of large corporations, including international ones, the business of large capitals and production facilities with thousands to hundreds of thousands of employees, small and medium business is primarily a phenomenon of implementation of entrepreneurial idea, a form of active creativity, people’s initiative, which attracts and mobilizes even small capitals into business, into productive activities.
Small and medium business, small and medium entrepreneurship are stable phrases that will be used many times in this book, so we will introduce two abbreviations here: SMB, or small and medium business, and SME, or small and medium entrepreneurship.
SME is a set of business initiatives and creative aspirations of citizens, the basis of formation of a developed competitive environment, new technological, manufacturing, managerial ideas, innovative activity, new jobs, creation of new needs, goods and services, and as a result – an increase of tax revenues to the state budget, based on which an improvement of the well-being and quality of life of citizens is possible.
However, SMEs, despite all their progressive qualities, are first of all threatened with the termination of their activities in the case of unfavorable economic conditions. Today, such a threat is the pandemic of coronavirus Covid-19, the result of which is the reduction of domestic and international markets for products, forced mutual isolation of employees of small and medium enterprises from both the external environment and from each other, the difficulty of overcoming the logistical barriers in bringing their products to the consumer, the decline in purchasing power.
The second threat, often no less, are negative trends in the social life of different countries, including an increase in the number and simultaneously aggressiveness of non-value-producing strata and groups living on government benefits and other similar means, which exacerbates economic tension in society and complicates business. Especially small and medium-sized businesses.
In such circumstances, preserving the sustainability of small and medium-sized businesses and their human potential becomes particularly important. An important role in this case acquires the support of small and medium-sized businesses by the state, regions and various state and public institutions. And the support is necessary not so much in the form of direct financial injections into SMEs, but rather in the form of finding and implementing such managerial decisions which will help small and medium-sized enterprises:
– reduce non-production costs,
– reduce non-production costs, maintain access to markets when markets are shrinking,
– to find and develop new markets, including international markets of other countries,
– to obtain non-financial structural help in re-equipping production with more efficient fixed assets, to increase the level of automation and management,
– to improve the knowledge and competence of management personnel of enterprises, especially small businesses.
Small and medium business today forms such a vast area providing employment that practically any measures from the state are justified to prevent these people from losing their livelihood, which is their small or medium enterprise activity.
Without support measures, these people and their families risk becoming dependents of the state, and the need to support them will be a heavy burden on the budget, and the losses will increase, exceeding many times the reasonable costs of support.
Detailed information about the organization of small and medium-sized businesses, management of small and medium-sized enterprises, their opportunities and prospects are given in [1].
The book gives an overview of the existing methods of small and medium business support in Europe, the USA and Canada, Russia and the countries of the former USSR, Israel, as well as the economically advanced countries of Asia – China, Japan, South Korea, Singapore and a number of others.
The methods and techniques of support common for the countries and regions of the world are systematized, the original methods, which could be found in some countries, are emphasized.
The phenomenon of erasing of economic borders between states, the formation of more open markets and the formation of international small and medium business is considered. It is shown how this phenomenon changes small and medium business in a particular state.
The methods of state support for small and medium-sized businesses proposed by the authors of the book, based on their research and practical experience, are described.
The phenomenon of the erasure of economic borders between states, the formation of more open markets and the emergence of international small and medium-sized businesses is considered. It is shown how this phenomenon changes small and medium business in a particular state.
The methods of state support for small and medium-sized businesses proposed by the authors of the book, based on their research and practical experience, are described.
The proposed methods, of course, are not ready-made recipes, but rather examples of approaches to the formation of support, which can be useful both to the employees of the relevant state institutions, and the owners of small and medium-sized businesses – what they can suggest to the state that patronizes them in order to improve the overall efficiency and sustainability of the economy.
Special consideration is given to the professional training of owners and managers of small and medium-sized businesses, increasing their economic and legal competence, which should improve the quality of management and financial discipline in small and medium-sized businesses. Thus the book will be useful for students of universities and colleges, graduate students and teachers of higher and secondary specialized educational institutions of economic profile as a teaching aid.
Employees of state institutions will find useful the chapter which examines and evaluates the effectiveness of state support for small and medium-sized businesses.
Employees of state institutions will find useful the chapter which considers and evaluates the effectiveness of state support for small and medium-sized businesses.
After all, it is no secret that any innovations in the structure of the state economy meet a huge number of barriers of both institutional and private plan, such as conflicts of interest.
And several new arguments in favor of a particular solution may be important in improving the methods of state support for small and medium-sized businesses.
Finally, sources of funding for state support of SMEs, methods of finding and attracting such sources, reducing the burden on the state budget are considered separately.
Глава 1. Институционализм и поддержка малого и среднего бизнеса
Сложность и многогранность фактов взаимодействия МСБ и их окружения, в том числе государства и его властных органов, различных общественных и государственных институтов разного уровня, от общегосударственного до местного уровня села или городского района, требует научного осмысления, поэтому имеет смысл дать краткое введение в теорию институционализма и институциональной экономики.
1.1. Институционализм
Институционали́зм, или институциона́льная эконо́мика (англ. institutional economics), – школа экономической теории, изучающая социальные институты и их влияние на экономическое поведение людей. Научное описание явления институциональной экономики относится к началу XX века и дано в трудах Т. Веблена и У. Хамильтона (1919, журнал American Economic Review).2
Институционализм включает в себя собственно «институции» – правила, нормы, обычаи поведения в обществе, и «институты» – оформление институций в виде законов, писаных правил, организаций, учреждений.
Институциональный подход полезен при изучении взаимодействия малого и среднего бизнеса и окружающей его среды тем, что такой подход не ограничивается анализом экономических категорий и процессов в чистом виде, а включает институты общества и внеэкономические факторы.
Такой подход сложнее, поскольку он исследует экономику, например, МСБ, как часть связной социальной системы, через призму общественных потребностей в их развитии.
И именно осознание общественных потребностей, их развитие и формирование составляют сущность предпринимательства и в первую очередь МСП.
Реальный мир сложнее, чем его идеализация в классической экономике, где фигурирует спрос, цена, прибыль, конкуренция и вычислимые целевые функции максимума (или минимума) различных показателей бизнеса. Понимание этой сложности, в частности, определяет успех или неудачу предпринимательской инициативы.
«За анализ равновесия в теории некооперативных игр» – работа, которая сделала Джона Нэша в 1994 году лауреатом Нобелевской премии по экономике. Знаменитое «равновесие Нэша» – это наиболее полное математическое выражение стратегий поведения МСБ и их контрагентов во внешней среде, а институционализм наиболее близок своей экономической сущностью к этой сугубо математической работе.3
С точки зрения институциональных экономистов задача экономической науки не только в том, чтобы составить прогноз, понять систему взаимосвязей, но и дать рекомендации, обосновать рецепты соответствующих изменений в политике, поведении, общественном сознании.
Чем мы, собственно, и предполагаем заняться в данной книге.
Сложность исследования процессов взаимодействия МСБ и общества как внешней для МСБ среды (в которую тем не менее МСБ входит как составная часть) делает непродуктивными сложные формулы, таблицы и графики. Важнее опыт, понимание взаимосвязей, причин и следствий.
Как пример – невозможно понять, что может заставить людей выбросить купленный три года назад весьма совершенный смартфон и приобрести вместо него новый, в два раза дороже и имеющий на 10 процентов лучшую фотокамеру и более тонкую рамку по краям экрана. Но тот, кто предвидит такое поведение потребителей – выиграет и получит развитие, а другие – проиграют.