В ставках подоходного налога упор сделан в основном на средний класс и ниже среднего (по российским меркам).
Пока налогообложение больше построено по держимордовскому принципу: давить и не пущать.
Седьмая причина, перекликающаяся с пятой, но имевшая и до сих пор имеющая такое катастрофическое значение, что ее следует выделить.
Это антигосударственное разрешение значительную часть хозяйственных операций, сделок купли-продажи осуществлять с наличными деньгами. В 1994 году наличная денежная масса (МО) составляла 34, 3%34 от безналичной, в 1995 г. 40%35. Плюс к этому миллиарды долларов, которые тоже активно участвуют в налично-денежных процессах, несмотря на все запреты. Особенность налично-денежного оборота в том, что его очень трудно учесть и проконтролировать. Но он чрезвычайно удобен, если нужно уйти от налогообложения. Мощный толчок этому процессу был дан в 1992 году.
Восьмая причина это нынешняя макроэкономическая политика властей. Вчерашняя, да и сегодняшняя государственная антиинфляционная политика ориентируется на трактовку инфляции как исключительно монетарного явления, сводимого только к инфляции «спроса», и поэтому ограничивается простым торможением всеми возможными способами роста объема денежной массы. Она практически игнорирует фактор «инфляции издержек».
Между тем инфляционный процесс в России имеет чрезвычайно сложный, комплексный, многогранный характер. Скачкообразное повышение цен на энергоносители, сырьевые материалы, металл, транспортные услуги, связь, т. е. момент «инфляции издержек», приводит к значительному повышению стоимости готовых изделий.
Что касается борьбы властей с «инфляцией спроса», то существенным ее дефектом является отсутствие анализа структуры совокупного платежеспособного спроса, учета социального среза этого спроса. Осуществление реформы в России сопровождается стремительным расслоением общества, делением его на собственников и не собственников, соответственно на богатых и бедных.
Ведь наиболее действенное инфляционное давление на потребительские цены оказывают именно богатые слои населения, так называемые «новые русские». Конечные продавцы ориентируются при установлении цен, в первую очередь, на возможности богатых. В результате значительная часть населения оказывается практически неплатежеспособной.
Помимо внутренней макроэкономической политики, свою лепту в общий спад производства в России вносят действия властей в сфере внешней торговли и международных валютно-финансовых отношений, определяемые радикально-либеральным подходом и требованиями! МВФ.
Речь идет о полной либерализации внешней торговли, устранении валютных ограничений по текущим операциям, введении внутренней конвертируемости рубля. Данные меры в той или иной степени объективно содействовали развитию негативных процессов в области производства.
Нужно учесть и то, что получение кредитов МВФ и Мирового банка обуславливается выполнением жестких условий. Вынуждает власти навязывать населению такой объем жертв, который может оказаться для него неприемлемым и приведет к опасному обострению социально-политической напряженности. Даже международная группа ученых «Адженда» признает это: «Существующие программы преобразований, в частности те, которые вдохновляются международными кредитными организациями, имеют..один недостаток. Они сконцентрированы главным образом на таких абстрактных целях, как экономическая стабилизация, сбалансированные бюджеты и текущие счета, конвертируемость валюты и пр., независимо от последствий такой политики для производства продукции, капиталовложений, занятости населения и уровня потребления предоставление товаров и услуг отдельным гражданам, рассматривается лишь как средство достижения абстрактных валютно-финансовых целей»36.
Масштабы российской инфляции далеко превзошли все расчеты Правительства РФ и МВФ. Падение курса рубля не стало средством обеспечения жизненно необходимого для России экспорта промышленных товаров, а способом обогащения хозяев сырьевых отраслей и государственных чиновников, ведающих квотами и лицензиями на экспорт.
Россия переходит к рынку в условиях, когда мир уже имеет многолетний опыт движения к свободной многосторонней торговле, полной конвертируемости валют и др. опыта. Однако, движение это было медленным и осторожным. Цели, записанные в уставах МВФ и Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), и сейчас еще не полностью достигнуты многими промышленными странами Запада.
На мировом рынке с его острой конкуренцией, Россия оказывается похожей на человека, едва умеющего плавать, но пытающегося соревноваться с опытными пловцами. Вот что об этом пишет вышеупомянутая группа независимых экспертов, работавших под эгидой Австрийской Академии наук:
«В настоящее время экономические агенты в бывших коммунистических странах не готовы к неограниченной конкуренции на мировых рынках. Чтобы процесс социально-экономических преобразований был вообще возможен, он должен быть защищен. Ослабление протекционизма есть важный инструмент стимулирования этого процесса, но устранение защитных мер может быть лишь отдаленной целью»37.
Глава 2. Последствия инфляции и её регулирование
Непонятно, при каком общественно-политическом строе мы сейчас живем. Если при капитализме, то на самом диком, неорганизованном этапе. Поэтому полезно перечитать учебники по экономике эпохи социализма. Там наиболее полно описаны ужасы дикого капитализма. Только читать не отвлеченно, дескать, это где-то у них, далеко на Западе, а всё время примеряя к себе, к РФ, к нашему времени. Поучительная получается картина! Итак, начнем с Л. H. Красавиной, «Денежное обращение и кредит при капитализме», 1989 г.38.
Инфляция усиливает диспропорции в экономике. Неравномерный рост цен на товары усугубляет неравенство норм прибылей в различных отраслях производства, что способствует расширению производства в одних отраслях, сокращению и упадку в других.
Инфляция подрывает стимулы к долгосрочным инвестициям, что ведет к перебоям в механизме воспроизводства, росту безработицы, сдерживанию процесса накопления капитала. Причем рост цен на услуги (транспорта, связи, торговли, кредитно-финансовой сферы, страхования, сделок с недвижимостью и т. д.), которые составляют 4050% потребительских расходов населения в развитых капиталистических странах, опережают (примерно в 1, 5 раза) рост цен на товары. Рост диспропорций между отраслями экономики дезорганизует хозяйственные связи. (Мы идем прямо по этому прогнозу профессора Красавиной).
Инфляция вызывает перелив капиталов из производства в сферу обращения, поощряя спекулятивную торговлю, где капитал быстро оборачивается и приносит прибыли. Инфляция приводит к обесценению всех форм промышленного капитала:
1) производительной через недогрузку производственных мощностей;
2) товарной через отставание товарооборота от роста цен;
3) денежной через обесценение денег.
Обостряется проблема ёмкости внутреннего рынка, т. к. инфляция ведет к снижению реальной заработной платы, всех доходов трудящихся. Сжатие реального платежеспособного спроса затрудняет сбыт товаров. «Затоваривание» отрицательно влияет на производство соответствующих отраслей экономики.
Инфляция искажает структуру потребительского спроса. Рост цен порождает бегство от денег к ценным товарам, независимо от потребности в них. Буржуазия массово скупает золото, земельные участки, картины, меха, ювелирные изделия.
Инфляция усиливает паразитические формы накоплений наживу спекулянтов, биржевиков, владельцев земли, недвижимости, дефицитных товаров.
Инфляция отрицательно влияет на международные экономические отношения.
Обесценение денег подрывает конкурентоспособность национальных фирм-экспортеров. Под влиянием мировых структурных кризисов и интернационализации инфляции усилилась ее взаимосвязь с ценообразованием на мировом рынке.
При усилении инфляции национальные капиталы устремляются за границу в поисках более прибыльного приложения и надежного убежища, начинается отлив иностранных капиталов.
В результате ухудшается платежный баланс страны. (Ну, прямо, сегодняшний день!)
Инфляция в развитых капстранах ухудшает условия торговли для большинства развивающихся стран, удорожает их импорт, снижает доходы от экспорта и покупательную способность их валютной выручки.
Инфляция нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Происходит сокращение ресурсов кредитно-финансовых учреждений из-за подрыва стимулов к денежным накоплениям.
Инфляция отрицательно влияет на все звенья финансовой системы, обостряет кризис государственных финансов. Она стимулирует наращивание бюджета и расходов государства. Происходит обесценение налоговых и других поступлений в казну. Усиливается эксплуатация трудящихся
Инфляция является одним из факторов валютного кризиса. Межстрановые различия в темпах инфляции создают условия для несоответствия между официальным и рыночным курсом валюты, отрицательно влияют на мировые цены и конкурентоспособность фирм, поощряют спекулятивное движение «горячих» денег.
Таким образом, инфляция, порожденная нарушениями в процессе общественного воспроизводства, усугубляет их в сферах производства и обращения. В этом проявляется прямая и обратная связь инфляции с процессом воспроизводства.
При капитализме классовая сущность инфляции заключается в перераспределении национального дохода в пользу господствующих эксплуататорских классов за счет рабочего класса, всех трудящихся. Это обусловлено отставанием роста номинальной заработной платы и доходов от повышения цен.
Теперь добавим из более позднего труда А. С. Булатова 1994 года39, и почти все ужасы инфляции в теории будут представлены:
Инфляция и это общепризнано сужает мотивы трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков.
Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между крайними группами получателей доходов.
Инфляция ведет к потере у производителей заинтересованности в создании высококачественных товаров. (Дорого, да и платежеспособный спрос мал примечание автора).
Инфляция ухудшает условия жизни преимущественно у представителей социальных групп с твёрдыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).
Инфляция ослабляет позиции властных структур.
Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством.
2.1. Социально экономические последствия инфляции
1996 год, 29 февраля, расширенное заседание Правительства РФ, В. С. Черномырдин, Председатель Правительства РФ:
Примечания
1
Данные официальной статистики. Вопросы статистики. 1995 г. 3.
С. 60
2
Расчеты. Матлин A. M. Деньги и кредит. 1993 г. 4. С. 44.
3
Антиинфляционная политика: зарубежный опыт и Россия. Деньги и кредит. 1995 г. 5. С. 33.
4
IBID Р. 2
5
Известия. 1994 г. 11 ноября.
6
Жуков Е. А. Общая теория денег и кредита. 1995 г. С. 111.
7
Макконнелл Р., Брю Л. Экономикс. 1992 г. С. 163
8
Красавина Л. Н. Денежное обращение и кредит при капитализме. 1989 г. С. 135
9
Лившиц А. Я. Введение в рыночную экономику. 1991 г. С. 101
10
Финансово-кредитный словарь. 1989 г. С. 473
11
Булатов A. C. Экономика. 1994 г. С. 244
12
Хейне П. Экономический образ мышления. 1992 г. С. 484
13
Шенаев В. Н. Особенности инфляционного процесса в России. «ДиК» 1995 г. 2. С. 21
14
Макконнелл Р., Брю Л. Экономикс. 1992 г. С. 166.
15
Макконнелл Р., Брю Л. Экономикс. 1992 г. С. 167.
16
Жуков Е. Ф. Общая теория денег и кредита. 1995 г. С. 113.
17
Красавина Л. Н. Денежное обращение и кредит при капитализме. 1989 г. С. 143146.
18
Лившиц А. Я. Введение в рыночную экономику. 1991 г. С. 104.
19
Булатов A.C. Экономика. 1994 г. С. 248249.
20
Жуков Е. Ф. Общая теория денег и кредита. 1995 г. С. 114
21
Шенаев В. Н. Особенности инфляционного процесса в России. «Деньги и кредит» 1995 г. 2. С. 22.
22
Шенаев В. Н. Особенности инфляционного процесса в России. «Деньги и кредит» 1995 г. 2. С. 23
23
Основные направления денежно-кредитной политики на 1996 г. «Деньги и кредит» 1996 г. 1. С. 4.
24
Проблемы антиинфляционной стратегии и политики в России. Деньги и кредит. 1995 г. 2. С. 28.
25
Статсборник. Россия в цифрах 1995 г. С. 11.
26
Шенаев В. Н. Особенности инфляционного процесса в России. Деньги и кредит 1995 г. 2. С. 24.
27
Заявление Правительства и ЦБ РФ на 1995 г. Деньги и кредит 1995 г. 2.
28
Пансков В. Г. Интервью министра финансов РФ Ж. Финансы 1996 г. 1. С. 34.
29
Смыслов Д. В. Валютная сфера и экономика России. «Деньги и кредит» 1995 г. 2. С. 15.
30
Смыслов Д. В. Журнал «Деньги и кредит» 1995 г. 2. С. 14, 1617.
31
Основные направления единой денежно-кредитной политики на 1996 г. «Деньги и кредит» 1996 г. 1.
32
Финансовые известия. 1995 г. 18 16 марта; Рос. эконом, журнал 1996 г. 2. С. 47.
33
Шенаев В. Н. Ж. «Деньги и кредит». 1995 г. 2. С. 24.
34
Шенаев В. Н., Федюнина A. C. Ж. «Деньги и кредит» 1995 г. -2, С. 23, 28.
35
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1996 г. Ж. «Деньги и кредит» 1996 г. 1. С. 10
36
Крегель Я., Мацнер Э., Грабер Г. Рыночный шок. Австрийская академия наук.
37
The Market Shok Viena: Austrian Academy of Sciences 1992. Р. 125.
38
Красавина Л. H. Денежное обращение и кредит при капитализме. С. 147, 149151.
39
Булатов A. C. Экономика. М., 1994 г. С. 254.