5.22) при наличии технической возможности и с учетом установленных в СИЗО режимных требований получать под контролем администрации СИЗО доступ к образовательным программам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при оказании администрацией СИЗО помощи несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым в получении ими начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования)
12
5.23) подписываться на газеты и журналы и получать их;
Стандартная процедура через заявление на администрацию. П. 209 ПВР. Рекомендуется указывать с какого месяца требуется получать прессу. П. 110 настоящих Правил требует реакции в течение 10 дней. Если требуется ускорить, то рекомендуются устные заявление ответ по ним должен быть дан в течение суток. Это в п. 108 ПВР. Причем именно ответ, а не рекомендация обратиться письменно.
5.24) получать денежные переводы, с разрешения администрации СИЗО отправлять денежные переводы;
Поскольку без Администрации СИЗО денежный перевод все равно не отправить, то можно особенно не напрягаться по поводу «разрешения». И да, стандартное исполнение заявления 10 суток. П. 110 ПВР.
Минюст: Норма ПВР СИЗО воспроизводит положение статьи 25 Федерального закона 103-ФЗ, согласно которой с разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам.
5.25) приобретать по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары
13
Важно, что где именно приобретать тут не прописано. А п.46 ПВР дает право пользоваться любой торговой сетью.
Минюст: Положение приказа соответствует пункту 2 части второй статьи 17 Федерального закона 103-ФЗ, согласно которой приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.
Право подозреваемых и обвиняемых на приобретение товаров в торговой сети также продублировано в главе VII ПВР СИЗО, согласно которому подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости в магазине, находящемся в СИЗО, либо через администрацию СИЗО в торговой сети.
5.26) получать от администрации СИЗО при необходимости одежду и обувь по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;
Не секрет, что порой аресты бывают неожиданными. Тогда человек оказывается в СИЗО только в том, что на нём. Поэтому, не обязательно ждать передачи босым и голым, написать заявление обозначить потребности: трусы, носки, свитер всё, что необходимо по сезону, включая уличную одежду и обувь, поскольку право пользоваться прогулками отменить нельзя.
5.27) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации СИЗО с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда;
Самое коварное в этом пункте «наличие технических возможностей». При том, что организация телефонных переговоров технически примитивна. А организации, которые получают деньги за эти переговоры, готовы обустроить как можно больше «точек извлечения прибыли». Так что здесь из вариантов требовать, чтобы технические возможности использовались по максимуму.
Минюст: Норма приказа воспроизводит положение пункта 6 части второй статьи 17 Федерального закона 103-ФЗ, согласно которой подозреваемые и обвиняемые имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.
5.28) при наличии соответствующих условий трудиться на территории СИЗО и получать за свой труд соответствующее вознаграждение;
Важно заявить о своем желании трудиться. Письменный отказ даст потом возможность признать нахождение в СИЗО периодом вынужденной безработицы и не потерять это время для трудового стажа.
5.29) получать бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
14
5.30) пользоваться устанавливаемыми в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационными терминалами (при их наличии и технической возможности) для получения правовой информации (в том числе ознакомления с настоящими Правилами), справочной информации о деятельности СИЗО, территориальных органов ФСИН России, ФСИН России, судов, органов государственной власти, органов прокуратуры, медицинских организаций УИС, о физических и юридических лицах, оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом о бесплатной юридической помощи, а также для подачи жалоб и заявлений, обращения в медицинскую организацию УИС, заказа предметов, вещей и продуктов питания в магазине (интернет-магазине), находящемся в СИЗО;
Техническая возможность сама не появится, поэтому исполнение возможности доступа к справочным системам необходимо лоббировать на месте путем подачи соответствующих заявлений в различные органы. Причем успехом будет даже получение ответа о планах со сроками установки подобных терминалов.
5.31) иметь при себе технические устройства для чтения электронных книг без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», состоящие на балансе СИЗО и предоставленные им во временное пользование администрацией СИЗО в качестве дополнительной платной услуги в количестве не более одного устройства на подозреваемого или обвиняемого (за исключением подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере) или предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом;
Если у СИЗО на балансе таких устройств нет, то можно попробовать купить устройства и передать их на баланс. Не очень надежный вариант, но вполне реальный. Можно объединить усилия нескольких человек и привлечь ОНК к этой теме. Понятно, что со временем на балансе СИЗО будет много таких устройств. Оставшихся от сидельцев, но это время. Второй вариант договориться о передаче устройства через орган, в производстве которого находится уголовное дело, Это может оказаться прощу и эффективнее, особенно на стадии ознакомления с материалами уголовного дела.
Минюст: В целях обеспечения режима в СИЗО, в том числе изоляции подозреваемых и обвиняемых, ПВР СИЗО устанавливается возможность предоставление подозреваемым и обвиняемым технических устройств, состоящих на балансе СИЗО. Покупка таких технических устройств подозреваемыми и обвиняемыми в торговой сети, а также их поступление от родственников и иных лиц не позволяет администрации СИЗО обеспечить достижения целей содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Вместе с тем ПВР СИЗО предусматривает подозреваемым и обвиняемым возможность иметь при себе технические средства, предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом.
Согласно главе XXIX ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, могут иметь при себе технические средства реабилитации, в том числе предусмотренные для слабовидящих и слепых граждан.
5.32) выполнять физические упражнения при проведении ежедневных прогулок, а также заниматься спортом в специально оборудованных для этого местах в порядке оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг (при наличии возможности).
Слова «при наличии возможности» в данном случае не так фатальны, поскольку есть СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» таблица 6 п. 30 каждый четвертый прогулочный дворик должен быть оборудован для занятий спортом. А значит, уже можно эту тему развивать и добиваться разрешения передавать инвентарь для оборудования двориков: мячи, обручи, гимнастические палки (это не опаснее швабры), бадминтон, эспандеры и подобное.
Минюст: Указанным пунктом ПВР СИЗО предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых выполнять физические упражнения при проведении ежедневных прогулок, а также заниматься спортом в специально оборудованных для этого местах в порядке оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг (при наличии возможности).
Формулировка «при наличии возможности» обусловлена различной степенью финансирования СИЗО в субъектах Российской Федерации.
6. Подозреваемым и обвиняемым гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.
7. При осуществлении подозреваемыми и обвиняемыми своих прав не должны нарушаться порядок и условия содержания под стражей, настоящие Правила, а также ущемляться права и законные интересы других подозреваемых и обвиняемых.
8. Подозреваемым и обвиняемым запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.
9. Подозреваемые и обвиняемые обязаны:
9.1) соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;
9.2) выполнять законные требования администрации СИЗО;
9.3) в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи и предметы;
9.4) соблюдать требования гигиены и санитарии;
9.5) соблюдать правила пожарной безопасности;
9.6) бережно относиться к имуществу СИЗО;
9.7) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;
9.8) не совершать действий, унижающих достоинство работников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
9.9) не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
9.10) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;
9.11) проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
9.12) соблюдать следующие правила поведения:
9.12.1) иметь опрятный внешний вид;
9.12.2) содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санитарный узел;
9.12.3) после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя;
9.12.4) обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»;
Минюст: В соответствии с указанным пунктом ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обязаны обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка». Аналогичная норма содержится в действующей редакции соответствующих правил поведения. Частью 3 статьи 16 Федерального закона 103-ФЗ Минюсту России предоставлена компетенция на утверждение правил поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей. При этом слово «гражданин» является общеупотребительным в законодательстве Российской Федерации.
9.12.5) по требованию работников СИЗО вставать и выстраиваться в указанном месте. При входе в камеры работников СИЗО здороваться с ними;
Выстраиваться именно по требованию. Появление работников сизо не равнозначно требованию выстроиться.
9.12.6) при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной;
Важно «при движении», соответственно, требование держать руки за спиной постоянно, в том числе на проверках не является законным.
9.12.7) при входе в служебные помещения здороваться с работниками СИЗО, по требованию работников СИЗО, иных должностных лиц либо при обращении к ним сообщать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения;
Иные должностные лица, как и любой сотрудник СИЗО при общении с подозреваемым или обвиняемым обязан представляться, поскольку любое общение беседа, а неслужебных помещений в СИЗО нет.
Минюст: В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 54731 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон 54731) без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право, в частности, Президент Российской Федерации; Председатель Правительства Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека; Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры.
Пунктом 20 ПВР СИЗО предусмотрено, что при проведении личного приема подозреваемых и обвиняемых или беседы с подозреваемыми и обвиняемыми в служебных помещениях работник СИЗО называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность и специальное звание (при наличии).
9.12.8) не шуметь в дневное время;
9.12.9) находясь в камерах в ночное время, соблюдать тишину;
9.12.10) дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов I и II групп.
10. Подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны:
10.1) расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;
10.2) при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;
10.3) следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества;
10.4) получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее;
10.5) подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки;
Пункт про прогулочный дворик дает широкий простор для фантазии, поскольку дословное прочтение обязывает дежурного остаться во дворике после прогулки для уборки. И при этом иметь инвентарь для этой уборки.
Минюст: Подпунктом 27.5 пункта 27 приложения 1 к ПВР СИЗО предусмотрено, что предметы для уборки камеры также могут быть использованы для уборки прогулочного двора.
Согласно приложению 1 к действующим ПВР дежурный по камере должен производить уборку прогулочного двора по окончании прогулки.
***
Почему Минюст считает, что камеру и дворик можно убирать одной шваброй не спрашивайте.