28.5) полкой для туалетных принадлежностей;
28.6) зеркалом, вмонтированным в стену;
28.7) бачком с питьевой водой;
28.8) подставкой под бачок для питьевой воды;
28.9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
28.10) урной для мусора;
28.11) тазами для гигиенических целей и стирки одежды;
Заметим, что стирать можно, а вот с сушкой могут быть проблемы. Но тут можно ссылаться на п. 40, где указано, что администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Безусловно, грязная и мокрая одежда опасна для здоровья. Есть ещё обязанность заключенных соблюдать требования гигиены и санитарии (п. 9.4), иметь опрятный внешний вид. (п. 9.12.1) и содержать одежду в чистоте (п. 9.12.2). Раз нельзя установить сушку для белья значит, должно быть разрешение сушить на существующей мебели.
Минюст: Оборудование камер сушкой для белья ПВР СИЗО не предусмотрено.
С учетом установленной Федеральным законом 103-ФЗ нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв. м. размещение в камере оборудования для сушки белья не представляется возможным.
28.12) светильниками дневного и ночного освещения;
28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних в обязательном порядке;
Минюст: Установка телевизоров и холодильников в каждой камере СИЗО потребует выделения значительных дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели.
Вместе с тем, ПВР СИЗО предусмотрено, что к дополнительным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относится выдача во временное пользование дополнительного холодильника или телевизора.
28.14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);
28.15) душевой кабиной (при наличии возможности);
28.16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;
28.17) унитазом, умывальником;
28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;
28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;
Дополнительные приборы, такие как стиральная машина, микроволновка и прочее пока вне закона. При этом логика запрещения настенных часов по-прежнему непонятна. Проблемы финансирования закупки часов снимаются словами 2при возможности», важно, чтобы допускалось правилами их существование. Но нет.
Минюст: Оборудование камер в СИЗО микроволновой печью, стиральной машиной, настенными часами, местом для хранения личных вещей в ПВР СИЗО не предусмотрено.
Их установка в камерах СИЗО потребует выделения значительных дополнительных бюджетных ассигнований на их приобретение, а также для оборудования дополнительных электрических сетей в целях обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации микроволновых печей и стиральных машин.
ГАРАНТ:Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником28.19) вызывной сигнализацией.
В любом случае камеры должны соответствовать всем нормам и прочим обязательным к исполнению документам. ПВР не исчерпывающий перечень норм. Инсоляция, температура, влажностный режим, вентиляция и т. д. прописаны в отдельных документах, с которыми тоже есть право знакомиться.
Минюст: Вопросы проектирования зданий и сооружений не отнесены к предмету правового регулирования приказа.
Вместе с тем в ПВР СИЗО установлено, что администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (пункт 40), в том числе согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Указанным требованиям должны соответствовать помещения, в которых размещаются подозреваемые и обвиняемые в СИЗО.
Кроме того, положения приказа согласуются с нормами Федерального закона 103-ФЗ в части, касающейся нормы санитарной площади на 1 подозреваемого или обвиняемого (4 кв. м.), предоставление ему индивидуального спального места, обеспечения спальными принадлежностями и мягким инвентарем, приватность санитарных узлов в камерах, возможность привлечения к труду и занятию спортом и другие положения, нашедшие отражение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».
29. Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием.
30. Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.
31. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
32. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.
Почему женские СИЗО могут организовать двукратную помывку, а мужские нет пока загадка.
Минюст: В связи с тем, что помывка подозреваемых и обвиняемых производится в специально оборудованных душевых помещениях, куда необходимо осуществлять их вывод покамерно и с соблюдением изоляции от подозреваемых и обвиняемых, размещенных в других камерах СИЗО, обеспечить всем подозреваемым и обвиняемым помывку не менее двух раз в неделю в настоящее время не предоставляется возможным.
33. Стрижка волос на голове осуществляется в том числе во время санитарной обработки одежды и помывки подозреваемых и обвиняемых. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.
34. В случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия либо на следующий день.
35. Подозреваемым и обвиняемым выдается в СИЗО одна настольная игра на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
Никаких ссылок на невозможность или отсутствие игр в наличии Правила не содержат. Значит обязаны выдать.
36. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
37. Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
38. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО или лицом, его замещающим.
Важно знать эти правила, право ознакомления с ними есть у каждого. Правила не могут противоречить ПВР.
39. В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 103-ФЗ администрация СИЗО обеспечивает возможность подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий получать дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, указанные в главе VIII настоящих Правил.
40. Администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых
23
VI. Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми
41. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний пятиразовым).
Наличие медицинских показаний срабатывает только в лечебных учреждениях УИС.
Минюст: Порядок организации питания подозреваемых и обвиняемых установлен приказом ФСИН России от 02.09.2016 696, в котором предусматривается установление в лечебных учреждениях УИС количества приемов пищи и режим питания лечащим врачом.
42. Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предусматривается пятиразовый режим питания (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин).
43. Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в местах их содержания.
44. Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых.
45. На время приема пищи подозреваемым и обвиняемым выдаются тарелки глубокая и мелкая, а также столовые приборы, указанные в подпункте 24.3 пункта 24 настоящих Правил.
VII. Приобретение подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, предметов первой необходимости, вещей и других товаров
46. Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости, включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, по безналичному расчету в магазине, находящемся в СИЗО, либо через администрацию СИЗО в торговой сети.
Тут важно именно право покупать в торговой сети, поскольку в магазине СИЗО ассортимент и цены могут быть совершенно недостойными.
Минюст: Вопросы обеспечения магазина, находящегося в СИЗО, ассортиментом для продажи не относится к предмету правового регулирования приказа.
При этом установление списка продуктов и товаров, которые должны быть в магазин, находящемся в СИЗО, является излишним, так как указанный перечень будет дублировать перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету.
47. Перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания может быть ограничен по предписанию должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС.
Пункт без обозначения допустимого времени таких ограничений даёт широкий простор для злоупотреблений.
Минюст: Вопросы организации санитарно-эпидемиологического надзора в учреждениях уголовно-исполнительной системы не отнесены к предмету правового регулирования приказа. Нормативным правовым актом, регулирующим указанную сферу общественных отношений, является Федеральный закон от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и изданные в соответствии с ним подзаконные акты.
48. Ассортимент продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, разрешенных к продаже в магазине, находящемся в СИЗО, определяется перечнем разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания. Сумма денег, на которую подозреваемые и обвиняемые могут приобрести товар, не ограничивается. Не допускается продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.
49. Ассортимент товаров, имеющихся в магазине, находящемся в СИЗО, и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей. Ознакомиться с ценами и ассортиментом товаров в магазине (интернет-магазине), находящемся в СИЗО, подозреваемые и обвиняемые могут также с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
Минюст: В соответствии с пунктом 49 ПВР СИЗО Ассортимент товаров, имеющихся в магазине, находящемся в СИЗО, и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей. Ознакомиться с ценами и ассортиментом товаров в магазине (интернет-магазине), находящемся в СИЗО, подозреваемые и обвиняемые могут также с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).