Разве рыночная экономика может быть социальной? Разве капитализм может быть милостивым? Разве могут объединяться «рыночный» и «социальный» в одной фразе?
Да, могут. Такая экономика царство среднего класса. В Германии доля малого и среднего бизнеса 55 % ВВП (у нас 2022 %). Рыночные свободы, либерализм сочетаются с самыми глубокими сетями социальной поддержки. Образование бесплатное (т. е. за счет налогов). Есть, конечно, и платное, если вам очень хочется. Все виды обязательного страхования пенсионное, медицинское, от безработицы. Источники за счет личных взносов, платежей работодателей и государства (налоги). Часть взносов платят семьи, но зарплаты велики и их размер учитывает эти расходы. Есть все виды выплат «больничных», по материнству, инвалидности, овдовевшим и сиротам и т. п. За счет государства выплаты жертвам войн, преступлений, потерпевшим при исполнении служебных обязанностей, пенсионные схемы госслужащих.
Все это есть и в России. Но для нас важно, что это в одной из самых развитых рыночных экономик, с продолжительностью жизни 81+. Капитализм «самой высокой пробы» вовсе не свел обязательства общества к нулю. Не привел к торжеству «диких хищников». Наоборот, создал самые изощренные сети социальной поддержки.
Эти сети очень мощны. На социальные расходы (из бюджета и частных средств) в Германии идут 25,9 % ВВП (во Франции 31 %) (20172019, ОЭСР). Эти расходы растут, еще в 1960 г. они составляли 1617 % ВВП. На пенсии уходит 10,2 % ВВП, на медицину 8,2 % ВВП (ОЭСР). Коэффициент замещения пенсиями зарплат под 40 % (у нас около 30 %). И у государства не так много собственности. Его совокупная доля в 10 топ-компаниях в Германии 11 % (2013, ВЭФ), в России не менее 4050 %.
В таком «государстве благосостояния», чтобы выполнить социальные обязательства, нужны высокие налоги. Доходы общего правительства в Германии 47 % ВВП (МВФ, 2020). Для нас это перегруз (в России 3537 % ВВП), с такими налогами быстро не растут. Тем не менее видно, что рынок и высокая социальная нагрузка совместимы.
А скандинавская/шведская модель? Это разновидность социальной рыночной. Больше налогов, но и гораздо сильнее социальная поддержка, сети безопасности для каждой семьи.
Есть еще средиземноморская модель. Испания, Италия или даже Франция. Это тоже социальная рыночная экономика, континентальная не англосаксонская модель. В ней всегда будет больше государства, чем в Нью-Йорке, или Лондоне, или даже во Франкфурте. Выше его роль в экономике, в имуществе, в потреблении. Всегда больше банков и кредита, чем финансовых рынков. В этой модели очень много семейного бизнеса, когда даже крупная компания в собственности у 23 владельцев, у семей. И никого они к себе не пустят.
В этих экономиках чуть больше «расшатанности»: кажется, что они чуть больше разболтаны, и южное солнце придает любому экономическому бытию в них оттенок меньшей обязательности и гибкости, чем на севере. В них больше хочется лениться.
Есть в Испании что-то неуловимо похожее на Россию. Бывшая империя. Рывки к модернизации. Тоталитарный режим как ядро XX века. Женщины красивы и экзотичны. Особенный путь, комплексы всегда великие. И тот же неуловимый привкус хаоса, приправленного порядком. Талантливы, но не без ленцы. И климат у одних мороз и печка, у других жара, сушь и сиеста.
Италия, Испания и Португалия смогли ответить на свои вызовы. Идеологически расколотые нации стали едиными. Совершили свое экономическое чудо: Италия в 1960-х, Испания в 1960-х середине 1970-х, Португалия вдогонку. Из технологически отсталых, сырьевых пришли в современность. А дальше с 1980-х шли уже вровень со всеми.
В Испании в начале 1960-х ожидаемая продолжительность жизни была на 23 года выше, чем в СССР. Сегодня на 10 с лишним лет. На рубеже 2020-х Испания на 4-м месте в мире по продолжительности жизни, Италия на 6-м. Живут 83 года. В Португалии больше 81 года. ВВП на душу населения в Испании и Италии примерно в 3 раза больше, чем в России, в Португалии в 2 раза. По ППС на треть выше, в Португалии на 10 %.
В азиатской модели государства до 2030 % и выше. Бизнес находится в руках немногих «крупных»; много семейных фирм. Акционеров среди населения немного разве что спекулянты. Корпорации и банки с удовольствием владеют друг другом, много «перекрестной собственности», крупных финансово-промышленных групп с горизонтальными пересечениями. Жесткие иерархии, дисциплина, традиции служения и закрепленности странным (для европейца) образом сочетаются с высокой степенью свободы и инноваций.
Китай отдельная история. Он по-прежнему во многом административный, полурыночный. Собственности государства «выше крыши». Общество одновременно считает себя и рыночно ориентированной экономикой, и социализмом с особенным лицом. Жесткости, директивности гораздо больше, чем в других моделях (кроме командной).
Наконец, латиноамериканская модель. Много государства (очень высокий уровень концентрации власти и ресурсов), свой особенный путь, регулярные шоки из-за границы, масса серой экономики, много бедности, население занято выживанием и времянками. Есть образцы высоких технологий, но в целом сырьевые экономики с вечно деформированными финансами. Экономику постоянно трясет (бушуют мировые цены на сырье, слишком много спекулятивных нерезидентов с горячими деньгами, вечно склонных к панике и бегству).
Это модель стагнации. В такой модели очень сильны дирижизм и концентрация ресурсов в одной точке. Это государство сверхцентрализации, любящее упаковывать людей, активы в нечто крупное, чтобы легче управлять. Государство большая корпорация, где люди являются не целью, а скорее ресурсом, которым управляют.
Это государство крупных интересов, связанных прежде всего с тем, что желает и к чему стремится сама власть, а не население. Оно крайне нестабильно, поскольку модель экономики, лежащая в его основе рисковая, штормовая, тупиковая. На вертикалях, на сверхцентрализации нельзя выстроить динамику и инновации.
Иранская модель вынужденная, складывается под сильным внешним давлением. Полузакрытая экономика, под тяжелейшими санкциями, с огромной ролью государства и связанных с ним окологосударственных/силовых структур, с большим теневым сектором, серым экспортом/импортом, с высокой ролью среднего и малого бизнеса (кормит население). Коллективное поведение в рамках жесткой, насаждаемой сверху идеологии. Больше всего ориентирована на Восток, минимум отношений с Западом (санкции). Крупнейшие объемы участия государства в собственности, ресурсах, производстве и распределении, финансовом секторе, его прямое вмешательство в макроэкономические переменные (цены, курс валюты, процент и т. п.). Экономика, пропитанная идеологией (религиозный или политический фундаментализм). Крупнейшие разрывы в технологиях с развитыми странами и Китаем, попытки автаркии в ключевых системах страны, в т. ч. в финансовом секторе, ИТ, телекоммуникациях, сильная зависимость от серого импорта технологий, оборудования, высокотехнологичных товаров и услуг для населения. В экономику встроены монополии, кормления, кумовство («капитализм для своих»). Развитая инфраструктура вокруг страны для обхода санкций. Высокая нестабильность, масса дисбалансов. Существует десятилетиями, с конца 1970-х.
Модель административной (командной, директивной) экономики
Наше сознание пронизано клише. Социализм равенство, братство и коллективизм. Всё бесплатно образование, медицина. Государство платит пенсии.
Реальность другая. Ни разу в истории социалистические эксперименты (до 15 стран) и запреты частной собственности не заканчивались процветанием. Они неизменно приводили к жестким вертикалям, к дефицитам в потреблении и личном имуществе, к потере интереса людей к деятельному существованию, к созданию «человека зависимого», к резкому отставанию в технологиях и потреблении от рыночных обществ, к закрытости, к штамповке мозгов. А потом утопии разрушались.
Как устроена такая модель («сталинская», в крайнем ее виде)?
1) Максимум собственности государства. Любая другая собственность, кроме личной, превращается в «псевдо» и подчинена государству.
2) Централизованное, сверху установление цен государством (цены рынка вытеснены в «купи-продай» на мелких городских рынках (продовольствие, кустари). Так же, сверху «цена» денег (процент, курс рубля).
3) Централизованное, сверху планирование производства продукции по самой детальной номенклатуре (неизменно приводит к дефицитам, к устареванию, к припискам и т. п.).
4) Централизованное, сверху распределение продукции между потребителями (пример завоз на места продовольствия и ширпотреба по выделенным сверху лимитам и фондам).
5) Централизованное, сверху финансирование (бюджет, распределение кредитов по «кредитному плану»), банки, принадлежащие государству.
6) Централизованное, сверху распределение рабочей силы, ограничение ее «самовольной» мобильности, широкое использование принудительного труда (армия, заключенные, спецпоселенцы).
7) Закрытая экономика (запрет валютных операций, перевода денег за рубеж, госмонополия внешней торговли), ноль финансовых рынков, закрытость информации.
8) Низкий уровень оплаты труда, за счет этого «бесплатные» медицина, образование, частично спорт, отдых и т. п., низкий уровень сбережений, их регулярные отъемы (денежные реформы, прямые изъятия, конверсии госзаймов, повышения цен и т. п.).
9) Милитаризованная, идеологизированная экономика («все против нас»), гражданское производство «на заднем дворе».
10) Общество дефицитов, неспособность покрыть предложением спрос (нет экономического интереса, рынков, невозможно «сверху», директивно учесть и реализовать все потребности, нерешаемая задача в управлении сверхсложной системой из сотен миллионов человек).
11) Общество подавленных инноваций, копий.
Социализм неизбежно запирает в клетки. В прежнем Китае клетки с пятак, в СССР чуть шире, в Югославии кажется, что ты в комнате побольше, но все равно в клетке. Клетка в потреблении, в думании, в имуществе, в движении, в добыче своего куска.
Ты не принадлежишь сам себе, ты подчинен, ты находишься в обществе, скорее, карьеристском, лакейском, где главный капитал власть. И, если вспомнить историю реального социализма, это общество крайне склонно к насилию.
Какова же модель коллективного поведения в такой экономике?
Она может быть сведена к простым правилам:
а) молчи;
б) служи;
в) не двигайся забьют, как гвоздь;
г) терпи;
д) умей уходить в себя;
е) читай в книгах есть сложное общество;
ж) абстрагируйся;
з) не думай о будущем зачем?
и) создай свой круг, самый ближний, именно в нем вся жизнь;
к) не строй иллюзий;
л) и все-таки наслаждайся. Нельзя не наслаждаться жизнью, когда она есть.
В России эти правила царствовали больше 70 лет. И для них всегда есть новая почва.
Мобилизационная экономика
Что это такое? Разновидность командной экономики. Возникает во время войн / других сильнейших стрессов, испытываемых обществом. Преобладание: а) прямого распределения государством ресурсов и продукции (Госплан, Госснаб), б) нормированного распределения продовольствия, минимально необходимого набора товаров для населения, в) централизованно устанавливаемых цен, процента и т. п., г) централизованного распределения кредитов (кредитный план) и других ресурсов. Все щели в экономике закрыты (не выехать, не вывезти). Финансовый рынок под ноль. Прямое распределение «человеческих ресурсов». Рынок труда под ноль, свободное перемещение людей к нулю. 100 %-ная монополия государства на идеологию. Репрессивное право и его применение в широкой сфере отношений. Если война взрыв военных расходов и производства военной продукции.
Какая модель экономики лучше, какая хуже?
Хуже всего латиноамериканская и командная. Каждая модель складывалась исходя из истории, местных традиций, моделей коллективного поведения, уровня развития, подверженности крайностям, черных и белых лебедей. Но базовый тренд понятен там, где «золотой миллиард», государства в экономике не больше 1015 %. Ну, может быть, чуть больше в азиатской модели.
Модели коллективного поведения меняются
Есть масса любителей похоронить то или иное общество, потому что его модель коллективного поведения ни на что не способна. Она плоха, она инертна, она жестока, она обрекает общество на бедность или даже на вымирание.
Все это не так. Модели коллективного поведения меняются. У этого есть огромный международный опыт. В послевоенной Европе Германия, Италия, Испания, Португалия, Греция. В Азии Япония, Южная Корея, Китай с Гонконгом, Тайвань, Сингапур, Малайзия, за ними вдогонку Индонезия и Вьетнам. Огромны изменения в Индии. На Ближнем Востоке Дубай.
Разве азиатские общества стали англосаксонскими? Или превратились в континентальную модель Европы? Нет, конечно. Но став более открытыми, более свободными, более индивидуалистическими, более «горизонтальными», получив прививку от западных обществ, они, сохраняя свою самобытность, смогли решать главную задачу жить как можно дольше и лучше семьям и людям, быть быстрее, быть технологичными, быть богаче и жизнеспособнее как народы.
Они смогли найти «золотую середину» между свободой и принуждением, которого всегда было слишком много.
Это ждет и Россию, и все постсоветские страны. Они никуда не денутся рано или поздно.
Что еще почитать
У автора. Легко найти в Интернете.
О моделях экономик:
Рынок ценных бумаг России: воздействие фундаментальных факторов, прогноз и политика развития. М.: Альпина Паблишер, 2002. С.211232.
Финансовое будущее России. М.; Кнорус, GELEOS, 2011. С. 356363.
Финансовый конструктивизм. М.: Лингва-Ф, 2014. С. 128161.
Иранская модель:
Миркин Я. Что происходит, когда страну отрезают от ресурсов, денег и технологий // Российская газета, 25.01.2022.
Миркин Я. Предисловие // Рипинская П. Иран. Экономика под санкциями. М.: АСТ, 2022. С. 713.
В. Кандинский
Часть II
Наша модель коллективного поведения
Как мы живем?
Чересполосица
То маслицем намазать, то под зад коленкой. Время, как ни штопай, следует полосами. Это циклы, тренды (при всей неоднозначности того, что происходило внутри):
17971801 ужесточения, Павел I, структурирование;
18011825 либерализация, Александр I, парламентские проекты;
18251855 централизация, свертывание власти в жгут, Николай I;
18551881 либерализация, Александр II, реформы, представительство;
18811894 закручивание, Александр III, административное давление;
18941917 вынужденная либерализация, Николай II, парламент, февраль;
19171921 октябрь, военный коммунизм, всё административно;
19211931 либерализация, НЭП;
19311953 сбор всего в кулак, административная система, Сталин;
19541970 либерализация, оттепель, экономическая реформа;
19701985 централизация, бюрократизация, концентрация;
19851998 либерализация, децентрализация, разгосударствление, разнос;
с 1998 шаг за шагом концентрация власти, сгущение государства.
Большие качели. Как и за кордоном.
Это циклы в 1525 лет, хотя были и короче, и длиннее. У них есть причины, никакой тайны. Живая пульсация общества. То отпустить, чтобы дышало, то придавить, чтобы удержать. То дать волю, чтобы полный вперед, то зажать, чтобы не упустить.