28 июня походу пленума Политбюро выпустило постановление по Сибкраю:
«Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О вскрытой в Западной Сибири контрреволюционной организации среди высланных кулаков»
1. Считать необходимым в отношении всех активистов повстанческой организации среди высланных кулаков применить высшую меру наказания.
2. Для ускоренного рассмотрения дел создать тройку в составе начальника НКВД по Западной Сибири т. Миронова (председатель), прокурора по Западной Сибири т. Баркова и секретаря Запсибкрайкома т. Эйхе.»26
29 июня начальник Секретариата НКВД СССР Яков Дейч отошлет местному УНКВД следующее сообщение:
«Новосибирск. Начальнику УНКВД Миронову
Для ускоренного рассмотрения дел по повстанческой организации среди высланных кулаков разрешено создать тройку под Вашим представительством с участием прокурора Баркова и т. Эйхе. Тройке разрешено в отношении активистов повстанческой организации среди высланных кулаков применять высшую меру наказания.
Получение подтвердите.
Дейч.»27
2 июля Сталин принимал посетителей в своем кабинете, его тогда посетили члены союзного центра В. Молотов, Г. Маленков, К. Ворошилов, М. Литвинов, зав. сельскохозяйственным отделом ЦК ВКП(б). Я. Яковлев, а также руководители региональных ячеек партии Белорусской Н. Гикало, Туркеменской А. Мухаммедов, Киргизской М. Аммосов, Омской Д. Булатов, Сталинградской Б. Семенов, Архангельской Д. Конторин. В этот день Сталина также посетили начальник погранвойск НКВД Н. Кручинкин и генеральный консул СССР в Харбине М. Славуцкий. В этот день из всего состава Политбюро в кабинете было лишь трое Молотов, Ворошилов и сам Сталин. Ни 1, ни 2, ни 3 числа секретарь ЦК и нарком НКВД Н. Ежов не посетил сталинский кабинет, наверное, слишком занят был. Либо решение о начале репрессий было принято в конце пленума, либо следующий документ сильно искажен.
«Из протокола 51 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении директивы всем секретарям областных и краевых парторганизаций и всем областным, краевым и республиканским представителям НКВД.
2 июля 1937 г.
Об антисоветских элементах.
Послать секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий следующую телеграмму:
«Замечено, что большая часть бывших кулаков и уголовников, высланных одно время из разных областей в северные и сибирские районы, а потом по истечении срока высылки, вернувшихся в свои области, являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых отраслях промышленности.
ЦК ВКП(б) предлагает всем секретарям областных и краевых организаций и всем областным, краевым и республиканским представителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников с тем, чтобы наиболее враждебные из них были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке административного проведения их дел через тройки, а остальные менее активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и высланы в районы по указанию НКВД.
ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок представить в ЦК состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно как и количество подлежащих высылке».
Секретарь ЦК И. Сталин.»28
3 июля нарком НКВД отправляет в регионы следующее сообщение
«Директива НКВД СССР 266/15545. 3 июля 1937 г.
Всем начальникам управлений НКВД
С получением сего возьмите на учет всех осевших в Вашей области кулаков и уголовников, вернувшихся по отбытии наказания и бежавших из лагерей и ссылок. Всех учтенных кулаков и уголовников подразделите на две категории: первую наиболее враждебные элементы, подлежащие аресту и расстрелу в порядке административного проведения их дел через тройки; вторую менее активные, но все же враждебные элементы, подлежащие высылке в районы по указанию НКВД СССР.
К 8 июля с.г. телеграфом донесите мне количество лиц первой и второй категории с указанием отдельно кулаков и уголовников.
О времени начала операции и порядке ее проведения указания дам дополнительно.
Ежов.»29
В самих документах нет ничего невероятного, разве антисоветские элементы и уголовники не подлежали большой чистке? В каждом городе, поселке, колхозе были вредители и много, которые злостно подрывали народное хозяйство и социалистическую законность. Это отражено не только в материалах уголовных дел, но и в собраниях партактивов в регионах. В собрании партийного актива Андреевской районной парторганизации в Западной области, прошедшего 26 июня 1937 г., говорилось о вредительстве в строительстве и развитии колхозов, планировании и посевной. Провалы землеустройстве и трактороснабжении, доведение рабочих лошадей до немощного состояния, к чему был причастен местный ветеринарный врач. Поощрялась работа явно контрреволюционных элементов, они срывали сельхозработы как могли, отдавали заработанное рабочими всяким спекулянтам, попам и прочим антисоветским элементам. Отсутствовало политическое образование, привлечение людей к большевизму. Все, о чем люди знали и молчали долгие годы, они говорили сейчас, потому что они потеряли страх, ведь местный руководитель области Иван Румянцев был снят с должности и арестован. Свидетели подтверждали, что вредительские установки исходили из румянцевского обкома. 30
В последующие дни ЦК ВКП (б) завалили телеграммы руководителей крайкомов-обкомов. национальных республик с информацией о составах предполагаемых троек, выявленных врагах разбитых по категориям. Открытые враги власти кулаки и уголовники, все они однозначно были врагами общества. На местах врагов определяли по разному и доносили об этом в центр. Омский руководитель Дмитрий Булатов слал в Москву:
«Из Омска И.В. Сталину
08.07.1937
ШИФРОВКА
Кому послана: т. Ежову
Прот. ПБ 51. п. 187
[9 июля 1937 г.]
Из ОМСКА отправлена 8 июля 1937 г. 3 ч. 10 м. Поступила в ЦК ВКП на расшифрование 10 ч. 00 м. Вх. 1154/ш.
Расшифрована 11 ч. 52 м. Напечатано 4 экз.
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
Всего подлежат репрессиям по неполным данным (отдельные отдаленные районы сведения не представили) 2429 человек, из них: по первой категории 479, по второй категории 1959 человек. Тройка представляется на утверждение в следующем составе: Салынь начальник УНКВД, Нелипа 4 отдел НКВД, Фомин секретарь обкома.
БУЛАТОВ»31
Булатов даже не пояснил, кто относится к разбитым категориям. Первый секретарь Карельского обкома Петр Ирклис слал иное сообщение:
«Из Петрозаводска ЦК ВКП(б)
08.07.1937
ШИФРОВКА
Кому послана: т. Ежову
Прот. ПБ 51. п. 199
[10 июля 1937 г.]
Из ПЕТРОЗАВОДСКА отправлена 8 июля 1937 г. 17 ч. 13 м. Поступила в ЦК ВКП на расшифрование 19 ч. 35 м. Вх. 1162/ш.
Расшифрована 20 ч. 30 м. Напечатано 4 экз.
МОСКВА ЦК ВКП(б)
По Карельской АССР выявлено активно проводивших контрреволюционную подрывную работу кулаков, вернувшихся после отбытия наказания и срока ссылки 33 человека, уголовного элемента 9 человек, прочего антисоветского элемента 44 человека. Расстрелу подлежат 12 человек, направлению в лагеря 74 человека. Проявляющих враждебность в менее активной мере и подлежащих высылке в административном порядке 257 человек, в том числе: кулаков 69 человек, уголовного элемента 146 человек. Довыявление продолжаем.
Состав тройки представляется на утверждение ЦК ВКП(б) следующий: 1) Ирклис П.А. секретарь Карельского обкома; 2) Тенисон К.Я. НКВД Карельской АССР; 3) Михайлович заместитель прокурора Карельской АССР.
СЕКРЕТАРЬ КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(б)
ИРКЛИС»32
По Карелии большинство лиц, подлежащих репрессии были уголовниками, лишь потом шли злостные классовые враги. Уничтожение уголовников, это по мнению либералов тоже входило в «сталинский план уничтожения народа». Первый секретарь Кабардино-Балкарского обкома Бетал Калмыков напротив, решил, что опасных кулаков больше:
«Из Нальчика И.В. Сталину
08.07.1937
ШИФРОВКА
Кому послана: т. Ежову
Прот. ПБ 51. п. 199
[10 июля 1937 г.]
Из НАЛЬЧИКА отправлена 8 июля 1937 г. 14 ч. 50 м. Поступила в ЦК ВКП на расшифрование 17 ч. 45 м. Вх. 1159/ш.
Расшифрована 18 ч. 40 м. Напечатано 4 экз.
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. Сталину
Сообщаю состав тройки: Антонов начальник УНКВД (председатель), Калмыков и Хагуров Наркомюст.
По Кабардино-Балкарской республике выявлено и переписано подлежащих расстрелу кулаков 339, уголовников 21 итого 360, количество подлежащих высылке кулаков 324 и уголовников 143 итого 467, а всего по всем категориям 827.
КАЛМЫКОВ»33
В некоторых шифровках были только составы троек, без данных о вскрытых врагах. Эти шифровки визировались членными Политбюро и секретарями ЦК письменными визами или по телефонному опросу, когда члены руководства партии отсутствовали в столице. 30 июля был выпущен оперативный приказ НКВД 00447, где были утверждены составы троек, категории и лимиты. 31 июля Политбюро приняло решение об утверждении оперативного приказа НКВД СССР 00447:
«Постановление Политбюро об утверждении приказа НКВД 004471
31.07.1937
1. Утвердить представленный НКВД проект оперативного приказа о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.
2. Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 г. В ДВК, Восточно-Сибирской обл. и Красноярском крае с 15 августа 1937 г. и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках с 10 августа 1937 г. Всю операцию закончить в 4-месячный срок.
3. Операция проводится в две очереди. В первую очередь подвергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой категории. Во вторую очередь кулаки и уголовники, отнесенные ко второй категории.
4. Председателями троек утвердить народных комиссаров внутренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.
5. Отпустить НКВД на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 млн руб., из которых 25 млн на оплату железнодорожного тарифа.
6. Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.
7. Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы, осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки, использовать:
а) на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР;
б) на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах;
в) для постройки новых лагерей, специально организуемых для лесозаготовительных работ силами осужденных.
8. Для организации лагерей по лесным разработкам предложить Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НКВД следующие лесные массивы:
а) Томск-Асино в Западно-Сибирском крае;
б) Тайшет-Братское в Восточно-Сибирской обл.;
в) Кулой в Северной обл.;
г) Чибью-Усть-Вымь в Северной обл.;
д) Ивдельский в Свердловской обл.;
е) Каргопольский в Северной обл.;
ж) Локчимский, Сторожевский и Усть-Куломский в бассейне реки Вычегды.
9. Предложить Наркомлесу и ГУЛАГу НКВД СССР в декадный срок определить, какие дополнительные лесные массивы, кроме перечисленных выше, должны быть переданы ГУЛАГу для организации новых лагерей.
10. Поручить Госплану СССР, ГУЛАГу НКВД и Наркомлесу в 20-дневный срок разработать и представать на утверждение в СНК СССР:
а) планы организаций лесозаготовительных работ, потребной для этой цели рабочей силы, необходимых материальных ресурсов, денежных средств и кадров специалистов;
б) определить программу лесозаготовительных работ этих лагерей на 1938 г.
11. Отпустить ГУЛАГу НКВД из резервного фонда СНК СССР авансом 10 млн руб. на организацию лагерей и на проведение подготовительных работ. Учесть, что в III и IV кварталах 1937 г. осужденные будут использованы для производства подготовительных работ к освоению программы 1938 г.
12. Предложить обкомам и крайкомам ВКП(б) и ВЛКСМ тех областей, где организуются лагеря, выделить в распоряжение НКВД необходимое количество коммунистов и комсомольцев для укомплектования административного аппарата и охраны лагерей (по заявкам НКВД).
13. Обязать Наркомат обороны призвать из запаса РККА 240 командиров и политработников для укомплектования кадров начсостава военизированной охраны вновь формируемых лагерей.
14. Обязать Наркомздрав выделить в распоряжение ГУЛАГАа НКВД для вновь организуемых лагерей 150 врачей и 400 фельдшеров.
15. Обязать Наркомлес выделить в распоряжение ГУЛАГа 10 крупных специалистов по лесному хозяйству и передать ГУЛАГу 50 выпускников Ленинградской Лесотехнической Академии.»34
На следующий день Политбюро также утвердило об увеличении численности конвойных войск внутренней охраны НКВД, растущее количество заключенных вынуждало привлекать новые силы. Петр Григорьевич Балаев считает, что все документы фальшивки, но это попытка натянуть сову на глобус. Разве фальсификатора сделали бы все так чисто и естественно? Разве они вписали бы в число «безвинных жертв» Сталина большое количество уголовников? Вписали бы в документы выделение врачей для новых лагерей? Сами приказы, телеграммы не содержат никаких намеков на уничтожение честных людей, произвол или что-то в этом роде. Фальсификации документов на деле выполняются более грубо с ляпами, такие есть и по теме больших чисток, но их не так много. Большая часть документов достоверны и дополняют друг друга, это докладная записка Управления НКВД Западной обл. руководству НКВД СССР от 1 августа 1937 г.
«Народному комиссару Внутренних дел Союза ССР Генеральному комиссару госбезопасности т. Ежову Н.И.
Зам. народного комиссара Внутренних дел СССР комкору т. Фриновскому М. П.
Согласно Вашей директивы о репрессировании кулацкого и прочего контрреволюционного элемента нами было учтено 11 тыс. чел. контрреволюционного элемента, кулаков, возвратившихся из лагерей и ссылки по отбытии наказания, и бежавших, продолжающих враждебную деятельность, а также уголовников. Из числа учтенных мы наметили к репрессированию по 1 кат[егории] 3300 чел. и по 2 7700. Работа по дополнительному выявлению контрреволюционного элемента показала, что при совершенно незначительном углублении ее вскрывается исключительная засоренность Западной обл. контрреволюционным элементом и что проведенный учет далеко не полный.
Причины такой засоренности заключаются в следующем:
1. В 1924 1927 гг. на территории бывшей Смоленской губернии, составляющей в настоящее время основную часть Западной обл., бывшим губернским руководством активно проводилась правая практика насаждение кулацких хуторов, так называемых «культурных хозяйств». В результате такой политики к началу коллективизации по Западной обл. количество кулацких хозяйств, по далеко не полным данным, составляло свыше 22 тыс.
2. Несмотря на такую насыщенность области кулацким элементом, удар по кулачеству как в 1931 г., когда проводилось массовое выселение, так и в последующие годы, был незначительным. Так, из 22 тыс. кулацких хозяйств в 1931 г. было выселено только около 5 тыс. хозяйств. В последующие годы борьбы с кулачеством в связи с тем, что в областном руководстве сидели участники правотроцкистской организации, почти не велось. Более того, отмечен ряд случаев, когда постановлением областных организаций сосланные кулаки возвращались с места высылки, восстанавливались в избирательных правах, причем иногда вернувшимся из ссылки кулакам возвращались усадьбы, дома и другое имущество. При содействии областных организаций вернувшиеся из ссылки кулаки вступали в колхозы, где продолжали вести контрреволюционную вредительскую работу.