Примечание. При составлении номенклатуры дел используются:
устав организации (положение о ней);
положения о структурных подразделениях;
штатное расписание;
планы и отчеты о работе организации и структурных подразделений;
должностные инструкции работникам;
типовые и примерные номенклатуры дел;
номенклатуры дел за предыдущие годы;
регистрационные формы;
справочные картотеки;
перечни документов с указанием сроков хранения.
Также при составлении необходимо изучить состав, количество и содержание документов и дел, образующихся в процессе деятельности организации (п. 160 Инструкции 4)
Документы, включаемые в номенклатуру дел
В номенклатуру включаются
В номенклатуру не включаются
заголовки дел постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) хранения;
учетно-регистрационные формы (журналов, книг) и справочных картотек;
документы, образующиеся в деятельности временно действующих коллегиальных органов (комиссий, советов и т.п.) и общественных организаций (ч. 1, 2 п. 161 Инструкции 4)
Национальный реестр правовых актов и другие сборники НПА;
печатные издания (брошюры, справочники, информационные листки, бюллетени, реферативные журналы и т.д.);
указатели и другие вспомогательные документы (ч. 3 п. 161 Инструкции 4)
Графы номенклатуры
Графа 1 «Индекс дела»
Указываются индексы дел, которые состоят из условного обозначения (индекса) раздела (подраздела) номенклатуры дел и порядкового номера дела в пределах данного раздела (подраздела) (подп. 165.1 п. 165 Инструкции 4), например, 1-1, 1-2.
При необходимости составные части индекса могут дополняться цифрой «0», например, 01-01, 01-02
Графа 2 «Название раздела (подраздела), заголовок дела (тома, части)»
Указываются названия разделов (подразделов) и заголовки дел
Оформление заголовков
1
Заголовки дел должны соответствовать содержанию и составу включаемых в них документов, быть краткими, конкретными и доступными для восприятия, а также содержать указание рода заводимого дела (документ, переписка, дело) или разновидности документов (приказы, протоколы, планы, отчеты, акты и др.) и название темы (содержания дела)
2
В заголовки определенных категорий дел могут дополнительно включаться:
указание автора документа (полное, сокращенное или видовое наименование организации, структурного подразделения или должностного лица);
указание адресата или корреспондента документов;
географическое название населенного пункта или территории, с которой связано содержание документов дела;
даты (период), к которым относится содержание документов дела;
указание на копийность документов, включенных в дело
3
Термин «Документы» используется в заголовке:
при группировке в дело различных видов документов по одному вопросу, не связанных последовательностью делопроизводства. В конце заголовка в скобках указываются 23 основных вида документов, включенных в дело;
при объединении в одном деле документов-приложений к какому-либо документу или группе документов
4
Термин «Дело» используется в заголовке при объединении в деле различных видов документов по одному вопросу, связанных последовательностью его решения, а также в названиях личных, судебных, арбитражных дел
5
В заголовках дел с перепиской указываются корреспондент или корреспонденты, если переписка ведется с одним, двумя или тремя корреспондентами, и содержание вопроса, по которому ведется переписка.
Если переписка ведется с более чем 3 однородными корреспондентами, они могут быть названы в заголовке обобщенно.
Если переписка ведется с более чем 3 разнородными корреспондентами, их названия в заголовке, как правило, не указываются.
В заголовках, содержащих плановую или отчетную документацию, указываются число, месяц, квартал, год, на (за) который составлены документы
6
Заголовки в разделах (подразделах) номенклатуры дел систематизируются по группам в зависимости от значимости и взаимосвязи дел в следующем порядке:
НПА (декреты и указы Президента, законы, постановления Совета Министров и др.);
учредительные документы организации (уставы, положения, свидетельства о регистрации и др.);
распорядительные и методические документы вышестоящих организаций (постановления, приказы, указания и др.);
распорядительные документы организации (приказы, распоряжения и др.);
организационные документы (штатные расписания, положения, инструкции, правила и др.);
протоколы;
планы;
отчеты;
договоры;
справочно-информационные документы (акты, справки, информации, сводки и др.);
переписка;
учетно-регистрационные формы
7
В процессе формирования дел заголовки могут уточняться
ВАЖНО!
Не допускается использовать в качестве заголовков формулировки, не отражающие состав и содержание документов, включенных в дело («Материалы», «Документальные материалы», «Разные документы», «Финансовые документы», «Общая переписка» и т.п.), и определения, в которых вид документа заменен действием («Исследование », «Рассмотрение », «Обеспечение » и т.д.) (подп. 165.2 п. 165 Инструкции 4)
Графа 3 «Количество дел (томов, частей)»
Заполняется в конце делопроизводственного года, указывается количество дел (томов, частей), заведенных в организации в течение года под соответствующим заголовком (подп. 165.3 п. 165 Инструкции 4)
Графа 4 «Срок хранения дела (тома, части) и номера пунктов (статей) по перечню»
Указываются сроки хранения дел, номера пунктов и (или) статей согласно НПА, ЛПА (подп. 165.4 п. 165 Инструкции 4)
Примечание. Сроки хранения документов, не отраженных в перечнях документов с указанием сроков хранения, определяются Центральной экспертной комиссией, экспертной комиссией организаций по согласованию с органами архивного дела и делопроизводства и государственными архивами (для организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов) или Центральной экспертной комиссией вышестоящих организаций (для иных организаций)
Графа 5 «Примечание»
Проставляются отметки:
о переходящих делах;
о незаведении дел;
о передаче дел в другую организацию или структурное подразделение для продолжения;
о выделении дел к уничтожению;
об утрате дел;
о лицах, ответственных за формирование дел;
о передаче в архив организации дел временного (до 10 лет) хранения;
о датах и индексах протоколов заседаний Центральной экспертной комиссии, экспертной комиссии организации, в соответствии с которыми установлены сроки хранения документов, не отраженных в перечнях типовых документов, и др. (подп. 165.4 п. 165 Инструкции 4)
1
В конце сводной номенклатуры дел перед реквизитом «Подпись» указываются названия НПА, использованных при определении сроков хранения дел
2
По окончании делопроизводственного года службой ДОУ организации в конце сводной номенклатуры дел составляется итоговая запись о категориях и количестве заведенных дел по форме согласно приложению 12 к Инструкции 4. Итоговые записи к номенклатурам дел структурных подразделений (общественной организации) составляются по этой же форме и подписываются руководителями этих подразделений (общественной организации) (п. 167 Инструкции 4)
8.2. Формирование дел
Правила формирования распорядительных документов
1
Приказы и распоряжения по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам группируются в отдельные дела и систематизируются в порядке возрастания их номеров
2
Приказы и распоряжения по личному составу группируются в отдельные дела в зависимости от сроков их хранения
Правила формирования других документов
1
Протоколы в делах систематизируются по хронологии в порядке возрастания номеров
2
Планы, отчеты, сметы, титульные списки группируются отдельно от расчетов к ним.
Планы и отчеты группируются в дела того года, к которому они относятся по своему содержанию, независимо от времени их составления, а планы, рассчитанные на несколько лет, формируются в дела по начальному году их действия, отчеты о выполнении таких планов формируются в дела по последнему году действия плана
3
Дела с перепиской, поручениями и документами об их выполнении формируются по вопросно-логическому принципу, предусматривающему расположение документов в логической последовательности решения вопроса: первым помещается инициативный документ (запрос или поручение), за ним документ-ответ
4
Лицевые счета группируются в самостоятельные дела в пределах года и систематизируются по алфавиту фамилий
8.3. Хранение документов
Порядок хранения документов
1
Дела хранятся в структурных подразделениях (у должностных лиц) по месту формирования с момента заведения и до передачи в архив организации или уничтожения после истечения сроков временного хранения дела (п. 213 Инструкции 4)
2
Дела хранятся в рабочих комнатах и (или) специально отведенных для этой цели помещениях в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света
3
Личные дела хранятся в кадровой службе отдельно от других дел по порядку номеров либо в алфавитном порядке (п. 19 Инструкции 2). Оперативному хранению подлежат личные дела только на работающих сотрудников, личные дела уволенных хранятся в архиве в алфавитном порядке
4
Трудовые книжки (вкладыши к ним, дубликаты) хранятся в специально оборудованных местах (в несгораемых шкафах, сейфах) (п. 80 Инструкции 40)
5
Документы и дела, находящиеся на оперативном хранении, могут выдаваться в пользование в пределах организации другим структурным подразделениям организации, сторонним организациям и в случаях, определенных действующим законодательством, гражданам (п. 215 Инструкции 4)
Примечание. Изъятие документов из дел постоянного хранения производится с обязательным включением в дело заверенной копии изъятого документа
6
Текущее хранение документов осуществляется в подлинниках. Копии приказов по личному составу, в свою очередь, дополнительно помещаются для хранения в личные дела работников
Сроки хранения некоторых обязательных кадровых документов
Исчисление сроков хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством (п. 12 примечаний к Перечню 140)
1
ПВТР
1 год после замены новыми (п. 491 Перечня 140)
2
Трудовые договоры (контракты)
3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов (контракты с госслужащими 55 лет) (п. 676 Перечня 140)
3
Штатное расписание
в госорганах, иных организациях, являющихся источниками комплектования государственных архивов, негосударственных организациях, у ИП постоянно;
в госорганизациях, не являющихся источниками комплектования государственных архивов, 10 лет (п. 33 Перечня 140)
4
Приказы (распоряжения)
По основной деятельности:
постоянно (в госорганах, иных организациях, являющихся источниками комплектования государственных архивов, негосударственных организациях, у ИП);
10 лет (в госорганизациях, не являющихся источниками комплектования государственных архивов).
По личному составу 3 года, 55 лет.
По административно-хозяйственным вопросам 3 года (п. 21 Перечня 140)
5
Трудовые книжки работников
До востребования, а невостребованные не менее 50 лет (п. 646 Перечня 140)
6
Табель учета использования рабочего времени
3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства, при условии завершения проверки, проводимой в рамках ведомственного контроля (п. 205 Перечня 140)
7
Расчетные листки
55 лет (п. 204 Перечня 140)
8
Должностные (рабочие) инструкции
50 лет после замены новыми, типовые постоянно по месту утверждения (п. 31 Перечня 140)
9
Договоры о полной коллективной или индивидуальной материальной ответственности работников
3 года, после увольнения материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства, при условии завершения проверки, проводимой в рамках ведомственного контроля (п. 232 Перечня 140)
10
График работ (сменности)
3 года (п. 485 Перечня 140)
11
Личные дела работников
55 лет (подп. 673.3 п. 673 Перечня 140)
12
Личные карточки работников
55 лет после увольнения работника (п. 674 Перечня 140)
Документы, для которых Перечнем 140 установлен постоянный срок хранения, подлежат передаче на постоянное хранение в государственные архивы в порядке, установленном законодательством. Документы, для которых Перечнем 140 установлен временный срок хранения, после истечения этого срока подлежат уничтожению в порядке, установленном законодательством (п. 8 примечаний к Перечню 140)
8.4. Передача дел в архив
Порядок передачи дел в архив
1
Передаче в архив организации подлежат дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу (абз. 1 п. 204 Инструкции 4)
Не подлежат передаче в архив организации дела временного (до 10 лет) хранения, которые по истечении сроков временного хранения уничтожаются (п. 205 Инструкции 4)
Примечание. Передача дел временного (до 10 лет) хранения в архив организации допускается в исключительных случаях по решению руководителя организации, по согласованию с архивом организации по номенклатуре дел (п. 205 Инструкции 4)
2
Описи дел структурных подразделений должны быть составлены и оформлены не позднее 31 декабря года, следующего за годом завершения дел делопроизводством, и сданы в архив организации в течение следующего делопроизводственного года
Примечание. Дела передаются в архив по описям дел структурных подразделений, которые должны быть составлены и оформлены не позднее 31 декабря года, следующего за годом завершения дел делопроизводством, и сданы в архив организации в течение следующего делопроизводственного года (абз. 3 п. 204