Староверие, одна из ветвей православия12, накладывает строгий запрет на алкоголь и табак. Подобным образом и пятидесятничество запрещает употребление алкоголя, а также хранение оружия, золота и ношение галстуков.
АЗИАТСКИЕ РЕЛИГИИ
Здесь стоит отметить крупные азиатские религии. Например, индуизм основная религия в Индии запрещает употреблять алкоголь. В ресторанах не подают алкоголь, хотя в некоторых заведениях можно принести его с собой; по пятницам в Индии сухой закон и алкоголь невозможно достать ни за какие деньги. Также буддизм запрещает и осуждает употребление алкоголя, курение и развратное поведение. Наверное, из всех крупных религий только иудаизм не запрещает алкоголь и использует вино в религиозных ритуалах.
Как видно, основные мировые религии либо однозначно запрещают употребление алкоголя, либо осуждают и призывают к трезвости.
СУХОЙ ЗАКОН
В определённый момент потребление алкоголя достигло таких объемов, что начало угрожать дальнейшему существованию государств и наций. Озаботившись этой проблемой, правительства многих стран в разное время вводили ограничительные меры, направленные на снижение производства, продажи и даже употребления алкоголя для отрезвления нации. Среди таких мер наиболее эффективным (с точки зрения снижения алкоголизации населения) стал так называемый сухой закон. Сухой закон является ограничительным актом, к которому прибегали правительства и народы в основном в XVIII XIX вв. (а также в XX в.) в это время появился дешевый крепкий алкоголь в больших количествах. Хотя указы о запрете алкоголя издавались и в древнейших временах, например, запрет на винокурение (производство алкоголя) в китайском государстве Северная Вэй в середине V в.
Одной из первых стран, где были введены запреты на продажу алкоголя, стала Швеция. В 1865 г. в Швеции вводится Готтенбургская система, по которой право продавать спиртное предоставлялось некоторым акционерным обществам, имеющим специальное разрешение от общины. Продажа спиртных изделий разрешалась только в хорошо оборудованных заведениях с широким выбором горячих закусок и основных блюд (в качестве исключения без закуски можно было продать 50 мл спиртного). Запрещалось продавать алкоголь в долг, пьяным и детям. Деньги от продажи спиртного не включались в прибыль держателя заведения, а сами акционерные общества, торгующие по разрешению, оставляли себе только 56% прибыли от его продажи. Такая система просуществовала до 1919 г. и была заменена системой Братта. По системе Братта право на покупку 4 л спиртного 1 раз в месяц имел глава семьи или лицо в возрасте не менее 21 года, имевшее постоянную работу; карточка на право получения продукта была действительна только для определенного магазина. Такая система действует в Швеции до настоящего времени.
В 1912 г. был введен запрет на распространение спиртных изделий в Исландии. Под давлением Испании, потребовавшей импорта своих вин под угрозой прекращения закупок исландской рыбы, запрет был отменен в 1923 г.
18 июля 1914 г. в связи с начавшейся войной царское правительство России ввело запрет на продажу алкоголя на время мобилизации, который был затем продлен до окончания войны. Введению запрета предшествовали, помимо активной деятельности русской интеллигенции, трехлетние дебаты в Государственной Думе. Результаты запрета были ошеломляющими даже для маловеров. Конечно же, наряду с положительными итогами были и отрицательные: тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравления ими, нарушение закона отдельными заводчиками. Несмотря на это, народ в своей основной массе горячо поддержал идею всеобщей трезвости.
Эстафета сухого закона была продолжена и после Великой Октябрьской революции. На другой день после ее победы, 8 ноября 1917 г., Петроградский военно-революционный комитет издал приказ, который гласил:
«1. Впредь до особого распоряжения воспрещается производство алкоголя и всяких алкогольных напитков.
2. Предписывается всем владельцам спиртовых и винных складов, всем фабрикантам алкоголя и алкогольных напитков не позже 27-го сего месяца довести до сведения о точном местонахождении склада.
3. Виновные в неисполнении приказа будут преданы военно-революционному суду».
Вслед за этими мерами советское правительство на различных этапах борьбы с алкоголизмом, которая по значимости приравнивалась к борьбе с туберкулезом и венерическими заболеваниями, издавало ряд декретов и постановлений. Основными из них были декреты, принятые при жизни В. И. Ленина.
Так, 13 мая 1918 г. ВЦИК принял декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». Декрет предусматривал уголовную ответственность за самогоноварение до 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества. 19 декабря 1919 г. был принят декрет СНК РСФСР «О воспрещении на территории РСФСР без разрешения производства и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ». В 1925 г. сухой закон был отменен в силу разных причин.
В 1919 г. запрет на производство и продажу алкоголя ввела Норвегия. Как и в случае с Исландией, отмены сухого закона потребовали иностранные государства крупные производители и экспортеры вина Испания, Франция, Италия, угрожая прекращением закупок рыбы и рыбной продукции. В 1926 г. запрет был отменен. За время действия запрета потребление снизилось с 20 до 3 л на душу населения. В настоящее время оно является самым низким в Европе.
Также в 1919 г. сухой закон был введен в Финляндии. 1 июня 1919 г. был принят закон, закрепивший за государственной алкогольной компанией монопольное право на производство, импорт и продажу «алкогольных напитков». Алкоголь можно было использовать только в медицинских и технических целях. Ответом на жесткие меры стало самогоноварение и контрабанда спирта через Финский залив. Ежегодно в страну привозили до 6 млн л нелегальной выпивки. Продавался контрабандный спирт или в 12-литровых канистрах, или в сосудах емкостью в четверть литра (в т. н. воробушках). В любом хельсинском ресторане, зная правильные термины, можно было заказать крепленый спиртом чай или кофе. В конце 1931 г. правительство организовало всенародный референдум об отмене сухого закона. Более 70% граждан, принявших участие в голосовании, высказались за отмену закона. 5 апреля 1932 г. в 10:00 алкогольные магазины были открыты по всей стране, но строго под контролем государства.
В 1920 г. конгресс США принял сухой закон как 18-ю поправку к Конституции. По этому закону на всей территории США запрещалось производство, транспортировка и продажа спиртных изделий. Несмотря на обязательность выполнения, закон не был ратифицирован в штатах Коннектикут, Род-Айленд, Иллинойс, Висконсин, в которых в дальнейшем было налажено производство и контрабандный вывоз алкогольной продукции в другие штаты. Положительное действие закона на здоровье и повышение производительности труда сказывалось в течение трех лет. В дальнейшем мафия, в основном в Нью-Йорке и Чикаго, организовала тайное производство алкоголя, наладила контрабандный ввоз спиртного из Европы, главным образом из Франции, а также из неприсоединившихся к сухому закону штатов. В результате закон оказался блокирован мафией и представителями большого бизнеса, стоящими за ее спиной. Для обеспечения соблюдения сухого закона правительством было назначено около 2,5 тыс. агентов. Израсходовав 12 млн долларов на борьбу с нарушителями сухого закона, правительство США в 1932 г. отменило его.
С 1977 г. сухой закон действует в Иране.
7 мая 1985 г. в СССР были приняты постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и постановление Совмина СССР 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», которыми предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом, причем предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест и времени их продажи.
16 мая 1985 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения», который подкреплял эту борьбу административными и уголовными наказаниями. Соответствующие указы были приняты одновременно во всех союзных республиках.
Исполнение было организовано комплексно, кроме принятия мер на законодательном уровне широко велась идеологическая и воспитательная работа (можно даже сказать, пропаганда трезвости). О серьезности работы говорило и то, что представители власти и члены партии не остались в стороне, а принимали активное участие в кампании (хотя бы внешне), к ним применялись строгие требования по отказу от алкоголя и «добровольному» вхождению в союзы трезвости. В пропаганду трезвости были втянуты профсоюзы, система образования, здравоохранение, всевозможные общественные организации и творческие союзы, которых в то время насчитывалось большое количество. Принимались жесткие меры против распития алкоголя на улице, пойманные в пьяном виде имели серьезные проблемы на работе, за употребление алкоголя на рабочем месте увольняли и исключали из партии (что являлось весьма постыдным). После начала борьбы с пьянством в стране было закрыто большое количество магазинов, торговавших ликеро-водочной продукцией, значительно сократилось производство алкоголя, введены ограничения по времени торговли.
Такая масштабная кампания не обошлась, конечно, без перегибов, не была просчитана в достаточной мере. Порою весьма суровые меры по ограничению потребления спиртного не были предварительно подкреплены идеологически, из-за чего вся антиалкогольная кампания (и трезвость в частности) были во многом скомпрометированы.
В 2008 г. сухой закон был введен в столице Монголии Улан-Баторе. Такие действия были предприняты правительством страны в связи с массовым отравлением алкоголем во время празднования Нового года, и это в практически не пьющей стране. Правительство, видимо, не стало дожидаться, когда потребление алкоголя постепенно возрастет до значительных показателей в соответствии с общемировыми тенденциями (уже и в Монголии появились официально зарегистрированные алкоголики), и жестко пресекло наступающую алкоголизацию населения.
В 2009 г. парламент Бахрейна проголосовал за сухой закон. Бахрейнский парламент принял решение о запрете продажи спиртных напитков во всех общественных местах: отелях, барах, ресторанах, ночных клубах и дискотеках, а также о закрытии магазинов алкоголя. Вызывает уважение тот факт, что некие традиции, собственные ценности не пали в угоду привлечения денег, ведь данный шаг может нанести серьезный удар по экономике Бахрейна. Доходы этого небольшого мусульманского королевства во многом составляет прибыль, которую приносит туристическая отрасль страны, а с вводом в действие сухого закона туристический поток в страну может существенно уменьшиться. Но в Бахрейне больше уважают и любят свой дом, а гости, как это и подобает, должны уважать устои государства, в которое приезжают, и соблюдать местные правила.
По данным на 2009 г., сухой закон в различной степени строгости действовал в Албании, Алжире, Бангладеше, Бахрейне, Бенине, Брунее, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутане, Восточном Тиморе, Гамбии, Гане, Гвинее, Гвинее-Бисау, Джибути, Египте, Замбии, Западной Сахаре, Зимбабве, Индии (в Мумбаи и Ченнаи), Индонезии, Иордании, Ираке, Иране, Исландии, Йемене, Камбодже, Камеруне, Катаре, Кении, Китае, на Коморских островах, в Кот-дИвуаре, Кувейте, Лаосе, Лесото, Ливане, Ливии, на Маврикии, в Мавритании, на Мадагаскаре, в Малави, Малайзии, Мали, на Мальдивах, в Марокко, Мьянме, Непале, Нигере, Нигерии, Норвегии, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане, Пакистане, Палестине, Папуа Новой Гвинее, Руанде, Саудовской Аравии, Свазиленде, на Сейшельских островах, в Сенегале, Сингапуре, Сирии, Сомали, Судане, Сьерра-Леоне, Таиланде, Танзании, Того, Тунисе, Туркменистане, Турции, Уганде, Центральноафриканской Республике, Чаде, Швеции, Шри-Ланке, Экваториальной Гвинее, Эритрее, Эфиопии.
Прямой целью любого сухого закона является существенное снижение потребления алкоголя населением, косвенными целями (через снижение алкоголизации) оздоровление нации, снижение смертности, увеличение рождаемости и продолжительности жизни, повышение производительности труда и т п. Все антиалкогольные кампании, конечно же, имели разные последствия и конечные результаты. Рассмотрим наиболее масштабные из них, проходившие в нашей стране.
После введения первого сухого закона в 1914 г. результаты не заставили себя долго ждать. В 1915 г. потребление алкоголя сократилось до 0,2 л на душу населения. Производительность труда повысилась на 913%, и это несмотря на большое количество призванных в армию. На 2730% снизились прогулы, в разы сократился производственный травматизм. Число арестованных в пьяном виде в Петрограде во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70%. Число вытрезвляющихся сократилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50%. Подобные же результаты были получены еще по 9 губерниям России. Число денежных вкладов в сберкассы увеличилось; прирост составил 2,14 млрд руб. против 0,8 млрд руб. в прежние годы до запрета.
Позже, во время следующих кампаний (уже большевистских и советских), благодаря многим факторам, в том числе и трезвости народа, стало возможным снова собрать и объединить государство, организовать власть, провести восстановление экономики и народного хозяйства, индустриализацию, ликвидацию безграмотности и многое другое. А главное, за эти времена (в период царского и последующего сухих законов) было выращено поколение здоровой нации, которое в будущем совершало великие дела.
Неоднозначную оценку имеет кампания 19851987 гг. В целом более 50% россиян отнеслись к ней позитивно. За этот период наблюдался рост продолжительности жизни и рождаемости: детей рождалось на 500 тыс. в год больше, чем за предыдущие 2030 лет, при этом ослабленных малышей родилось на 8% меньше. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 2,6 года: с 62,4 лет в 1984 г. до 65 лет в 1986 г., и достигла максимального показателя за всю историю. Значительно сократилась смертность: в 19851987 гг. умирало в год на 200 тыс. человек меньше, чем в 1984 г. Существенно сократилась преступность (примерно на 70%), уменьшилось количество прогулов на работе. Интересно, что потребление молока и безалкогольных напитков заметно возросло за этот период.
Но поспешность введения ограничительных мер без должной предварительной воспитательной работы, перекосы и перегибы в реальном исполнении, не до конца продуманная политика и экономические взаимосвязи привели к дискредитации самого сухого закона и трезвого образа жизни, к ослаблению экономики (в некоторой степени). Антиалкогольную кампанию пришлось завершить, так и не достигнув в полной мере положительных целей.