Первые и очень существенные изменения произошли в Англии, где общественное мнение было крайне возмущено позицией министерства по отношению к Австрии, а также неудачами в войне с Испанией. Заключение английским королём и курфюрстом Ганновера Георгом II конвенции о нейтралитете Ганновера[5] и его согласие голосовать на выборах императора Священной Римской империи за французского кандидата Карла-Альбрехта Баварского английское общество восприняло как неслыханное унижение и очевидное доказательство зависимости английской политики от континентальных интересов короля Георга. Теперь все были настроены против всемогущего министра Роберта Уолпола (Walpole). На выборах в палату общин в декабре 1741 года его партия потерпела поражение, а сам Уолпол после жарких дебатов в феврале 1742 года вынужден был подать в отставку и удалиться в своё поместье. На смену длившейся 21 год «Робинократии» власть в английском министерстве перешла к оппозиционной группе вигов-патриотов во главе с лордами Пултенеем (Pulteney) и Картеретом (Carteret), видевших первую свою задачу в ослаблении Бурбонов и поддержке Австрии. Ещё в начале 1741 года, после занятия прусским королём Фридрихом Силезии, Картерет заявлял в парламенте о необходимости поддержать дело Марии-Терезии: «Если Австрийский дом падёт, мы вынуждены будем содержать в мирное время так много войск, что это нас погубит». Несколько позже, в январе 1744 года он произнесёт в палате лордов слова, которые можно считать основой не только его системы, но и всей английской внешней политики в Европе в последующие десятилетия. Он заявил, что Великобритания обязана постоянно поддерживать Габсбургов, как противовес Франции, «ибо если французский монарх случайно обнаружит, что он свободен от соперников на континенте, то решит, что завоевания его вне опасности, и сможет сократить численность гарнизонов, оставит крепости и распустит армию; но те сокровища, которые позволяют ему заполнять поля солдатами, вскоре дадут ему возможность осуществить планы гораздо более опасные для нашей страны таким образом, милорды, мы должны оказывать содействие Австрийскому дому, ибо он является единственной силой, которую можно положить на чашу весов, дабы перевесить мощь государей из династии Бурбонов». Опасения английских министров перед этой угрозой были вполне обоснованы, так как со времён Кромвеля Англия, из опасения военной диктатуры, содержала небольшие сухопутные силы, предпочитая сдерживать Францию при помощи наёмных войск континентальных союзников. И хотя в годы войны за Испанское наследство английская армия достигала внушительной численности в 70 000 человек, уже сразу после заключения мира она была настолько сильно сокращена, что для подавления якобинских бунтов в 1715 и 1719 годах пришлось перевозить на остров голландские войска. Поэтому, в условиях роста влияния Франции на континенте, главной задачей английской политики стало восстановление системы союзов, в которой Австрии отводилось главное место.
Лорд Картерет обладал выдающимися способностями, сочетая качества политика со знаниями учёного, полученные им за годы обучения в Оксфордском университете. Оттуда же, вместе со знаниями многих языков, истории и прочих наук, будущий госсекретарь вынес страсть к вину, отчего его министерство в народе прозвали «министерством пьяницы». Лорд Картерет был вигом старой школы, являлся сторонником продвижения английских интересов на континенте и мыслил категориями Большого Альянса. Будучи чрезвычайно честолюбивым, он последовательно добивался решения главной задачи унизить Францию и Испанию и вернуть Англии место арбитра в Европе, приобретённое по итогам войны за Испанское наследство и окончательно утерянное в последние годы министерства Роберта Уолпола. Встав во главе британского министерства, Картерет убедил короля Георга денонсировать конвенцию о нейтралитете Ганновера, найдя формальный повод в том, что при заключении конвенции забыли упомянуть о сроках действия данного соглашения. Это деяние будущий премьер-министр герцог Ньюкаслский позже назовёт лучшим из того, что Картерет когда-либо сделал. Однако сам министр не собирался на этом останавливаться и последовательно осуществлял план по изоляции испанских и французских Бурбонов и формированию против них широкой европейской коалиции, подобной Большому альянсу конца XVIII века. По плану герцога Ньюкаслского, в коалицию, помимо Англии и Ганновера, должны были войти ближайший английский союзник Голландия, а также Австрия, Саксония, Пруссия, Сардиния и Россия. Помимо бурбонских монархий, это были самые сильные в военном отношении державы континента. По выражению лорда Картерета, его цель состояла в том, чтобы лишить корону Франции её союзников и объединить всю Европу для псовой охоты на неё. Были восстановлены отношения со Швецией, куда в ранге министра был направлен Гай Диккенс (Dickens), что позволило возобновить в Стокгольме совместную с Россией работу по ограничению французского влияния в этой стране. В Италии также предпринимались меры по изоляции Бурбонов, и здесь Великобритания, находившаяся в состоянии войны с Испанией, могла использовать не только дипломатические, но и военные средства. Аппенинский полуостров, хотя и представлял собой отдельный и почти изолированный театр военных действий, но являлся неотъемлемой частью единого дипломатического поля Европы и происходящие там события часто оказывали сильное влияние на внешнеполитические процессы в других частях Европы. Именно поэтому здесь представляется уместным подробнее рассказать о событиях, происходивших в это время по другую сторону Альпийских гор.
Итоги войны за Польский трон, основные события которой происходили далеко от границ Польши, не удовлетворили Мадрид, где внешняя политика со времени развития душевной болезни короля Филиппа V была подчинена династическим интересам Елизаветы Фарнезе. Слова французского посланника в Мадриде кардинала Реннского хорошо характеризуют сложившееся при мадридском дворе положение: «Здесь управляет один лишь ум, и это ум королевы Испании; никто не осмеливается предложить то, что против её желания, и, таким образом, вся испанская монархия сводится к её единственной персоне». Елизавета намеревалась обеспечить обоим своим сыновьям, Дону Карлосу и Дону Филиппу, земельные владения в Италии за счёт Австрийской монархии. Благодаря заключённому кардиналом Флери (Fleury) миру, Дон Карлос действительно приобрёл Неаполитанское королевство, но Габсбурги смогли сохранить своё влияние на Аппенинах, получив родовые владения Дома Фарнезе герцогство Пармское и Пьяченцу. Кроме того, к Габсбургам также перешла Тоскана, Великим герцогом которой после смерти последнего Медичи стал супруг Марии-Терезии Австрийской и будущий император Франц-Стефан. Узнав о заключении мира между Версалем и Веной, Елизавета Фарнезе пришла в ярость, но изменить ничего не могла.
Таким образом, на Аппенинах был установлен баланс сил между Бурбонами и Габсбургами, что играло на руку ещё одному влиятельному игроку Его Сардинскому Величеству Карлу Эммануилу. Во время войны за Польский трон король Сардинии в обмен на обещание Миланского герцогства выступил против Габсбургов, и был жестоко разочарован заключением мира без его согласия. Теперь, с началом войны за Австрийское наследство и выступлением Испании против Марии-Терезии и Прагматической санкции, баланс сил на полуострове мог сильно измениться. Карл-Эммануил и его министры опасались не Испании, которая, даже если бы ей удалось перевести войска в Италию, имела бы критические проблемы с их снабжением и пополнением. В Турине более всего опасались усиления Франции, а ещё точнее Франции в союзе с Испанией. Испания собрала в Каталонии армию в 40 000 человек, но пока кардиналу в Версале удавалось сдерживать «партию войны», а на Средиземноморье господствовал английский флот, претензии Мадрида не могли быть реализованы.
Сардиния обладала сильной армией и контролировала альпийские проходы, ворота в Италию, что делало Его Сардинское Величество желанным союзником. Поэтому, получив предложения о союзе одновременно из Вены и Мадрида и сознавая заинтересованность в помощи Сардинского королевства как со стороны галлиспанцев[6], так и со стороны австрийцев, «хозяин Альп» решил не торопиться с ответом, и пока лишь наблюдать за развитием событий. Король Карл-Эммануил не был альтруистом. Ни один государь, ни даже король Фридрих Прусский, как пишет Лодж (Lodge), не преследовал настолько открыто свои интересы. Как раз непостоянство сардинских королей во внешней политике, дало повод другому британскому историку Коксу (Coxe) говорить о «характерной алчности Савойского дома». Король не скрывал, что хочет получить земли в Ломбардии и выход к морю на лигурийском побережье. И теперь, несмотря на настоятельные призывы со стороны Великобритании отказаться от контактов с Бурбонами, Карл-Эммануил был готов принять сторону тех, кто предложит лучшие условия и снабдит их надёжными гарантиями. При этом в ситуации конца 1741 года, когда Австрия переживала тяжёлые времена, для него было предпочтительнее получить эти выгоды от Вены, чем от Мадрида. Это позволяло ему поддерживать равновесие между Бурбонами и Габсбургами в Италии, на чём основывалась политика Сардинского королевства. Ведя консультации одновременно с двумя сторонами, король Карл-Эммануил, по выражению Ранке, вёл себя подобно своим знаменитым предкам, средневековым кондотьерам, будучи готов присоединиться к тем, кто больше предложит.
Но в конце 1741 года бóльшая часть австрийских войск была переведена из Италии в помощь фельдмаршалу Кевенхюллеру (Khevenhüller), который с их помощью провёл блестящую операцию по взятию Линца и оккупации Баварии. После этого испанские войска высадились в тосканских портах Президио, доставшихся Дону Карлосу вместе с короной Неаполя и Сицилии по результатам войны за Польский трон. В этот момент возникла действительная опасность изгнания австрийских войск из Италии, результатом чего стало бы резкое усиление испанских Бурбонов. Тогда земли Сардинского королевства были бы окружены бурбонскими владениями, что угрожало его самостоятельности и суверенитету. Исходя из этого, король Карл-Эммануил решил принять сторону Марии-Терезии и попытаться расстроить широкие планы испанской Ксантиппы, как остроумно назвал королеву Елизавету британский историк Карлайл (Carlyle). 1 февраля 1742 года в Турине австрийским министром графом Шуленбургом (Schulenburg) и сардинским министром маркизом дОрмеа (dOrmea) была заключена конвенция, которая, по выражению кардинала Флери, не имела аналогов в дипломатической истории и напоминала скорее контракт о приёме на работу, чем политическое соглашение. Согласно её статьям, король Сардинии обязывался помочь Марии-Терезии в обороне Ломбардии, Пармы и Пьяченцы и атаковать союзника Бурбонов герцога Моденского, пообещав на время действия соглашения не покушаться на австрийскую Ломбардию. Таким образом, Карл-Эммануил был вынужден помочь Марии-Терезии, пытаясь вернуть комфортное для себя состояние равновесия Бурбонов и Габсбургов в Италии.
Данное соглашение полностью соответствовало интересам Великобритании, которая выступила в роли посредника во время австро-сардинских переговоров. Более того, некоторые исследователи (Карлайл, Лодж, Кох) считают, что англичане намеренно отозвали свою эскадру из Западного Средиземноморья и позволили испанским транспортным кораблям беспрепятственно пересечь море. К середине января испанцы высадили в портах Президио и заливе Специи (Spezzia) около 25 000 солдат. Командование над этим корпусом принял победитель при Битонто (Bitonto) и покоритель Неаполя времён войны за Польский трон герцог Монтемар (Montemar), к которому присоединились около 20 000 неаполитанцев короля Карла[7]. После этого пожар войны в Италии вспыхнул ярким пламенем, а Карл-Эммануил, к полному удовлетворению Лондона, вынужден был прекратить свои колебания и поддержать Марию-Терезию против Испании.
Затем английский флот блестяще выполнил важнейшую задачу по выведению из войны Неаполитанского королевства. В одну августовскую ночь отряд кораблей из английской средиземноморской эскадры Мэтьюза (Mathews) под командованием коммодора Мартина (Martin) неожиданно появился на рейде Неаполя. Встав на якорь в зоне досягаемости до города корабельных орудий, коммодор приказал передать Его Неаполитанскому Величеству, что если в течение одного часа (по другим данным, двух часов) он не подпишет распоряжение о возвращении неаполитанских войск домой и не объявит о нейтралитете, его прекрасный средиземноморский город будет превращён в груду развалин. Королю Карлу, осаждаемому толпами испуганных горожан, ничего не оставалось, как принять этот ультиматум. Ещё сутки понадобились на подготовку необходимых приказов, а утром Мартин снялся с якоря и растворился в морских просторах. Молниеносная и изящная операция.
Наряду с Италией, где Лондону удалось ослабить Бурбонов и усилить Габсбургов, английское министерство с приходом лорда Картерета начало дипломатическую атаку против Франции в Германии. Также как и в Италии, основная задача здесь состояла в ослаблении антиавстрийской коалиции и формировании мощного антифранцузского союза. Необходимо было разрушить систему, с величайшим трудом выстроенную герцогом Бель-Илем (Belle-Isle), и на её обломках создать новую, но обращённую уже против Франции. Главное место в этой системе отводилось Австрии, на поддержку которой теперь были направлены большие силы и средства. Мария-Терезия имела все основания быть разочарованной в поддержке Англии после отказа короля Георга II ратифицировать субсидный договор от 24 июня 1741 годы и давления, которое английская сторона оказывала на неё, требуя уступками оплатить заключение мира с королём Фридрихом. Даже одобренные парламентом 300 000 фунтов стерлингов выплачивались крайне скупо, а четверть из них вообще были изъяты королём Георгом[8]. На все требования о помощи на основании договора от 1731 года, которым Великобритания гарантировала Прагматическую Санкцию, из Лондона отвечали, что сначала Вена должна примириться с прусским королём.
Приход лорда Картерета ознаменовал поворот в политике английского министерства и хотя английский посланник в Вене сэр Томас Робинсон (Robinson) по-прежнему настаивал на мире с Пруссией, теперь не было сомнений, что Англия поможет Австрии. 13 апреля 1742 года Парламент одобрил новые субсидии в размере 500 000 фунтов стерлингов. Впоследствии часть из них была передана Сардинскому королевству, но оставшиеся 300 000 фунтов стерлингов поступили как нельзя вовремя. В конце марта австрийский министр в Лондоне граф Васнер (Wasner) получил из Вены задание ускорить получение субсидий, так как средства на содержание армии и проведение военных операций подходили к концу. Ввиду тяжёлого финансового положения Австрийской монархии, половина из этих средств была направлена немедленно, а оставшиеся 150 000 фунтов стерлингов Вена получила после подписания соответствующего субсидного договора 6 июля 1741 года.
Однако ценой этой помощи должен был стать мир с Пруссией, после которого австрийские войска должны были быть переброшены на запад против главного соперника Великобритании Франции. Мария-Терезия и её министры до последней возможности сопротивлялись этому давлению, пока поражение австрийской армии Карла Лотарингского у Часлава (Хотузица) не отняло последнюю надежду на удержание Силезии. Изменить ситуацию собственными силами не удалось, а продолжение войны было возможно лишь при помощи Англии. Но в Лондоне требовали отдать прусскому королю часть дорогого сердцу наследства отца. Одновременно англичане предлагали деньги на войну против Франции, не оставляя Австрии иного выбора, кроме как пытаться получить компенсацию за потерю Силезии за французский счёт. Мирный договор в Бреслау, подписанный при посредничестве английского посланника лорда Гиндфорда (Hyndford), называют триумфом английской дипломатии и нового министерства. Стремясь привлечь короля Фридриха к создаваемому им антифранцузскому союзу, лорд Картерет гарантировал австро-прусское соглашение Кёнсингтонским актом от 24 июня 1742 года, то есть ещё на этапе прелиминарного соглашения и до подписания мирного договора в Берлине (28 июля). Довольный своим успехом, лорд Картерет говорил, что как когда-то, будучи посланником в Швеции, подарил прусской короне Штеттин, так и теперь, уже став государственным секретарём, дарит ей Силезию. Мир в Бреслау, а именно это название вошло в обиход, хотя окончательный мирный договор был заключён месяцем позже в Берлине, стал поворотным пунктом в войне. Французская армия в Богемии была существенно ослаблена, саксонские войска также понесли тяжёлые потери в моравском походе, и прусская армия оставалась главной надеждой союзников. Поэтому после выхода из войны Пруссии военное положение в Богемии быстро изменилось в пользу Марии-Терезии, армия которой блокировала Прагу вместе с окружённой там армией Богемии во главе с маршалом Брольи (Broglie).