Андрей Тихомиров
Российско-китайские отношения в 20182021 гг.
2018 год
Министерство национальной обороны Китая в январе заявило, что США должны отказаться от политики холодной войны и взглянуть на китайское военное строительство и инициативы на международной арене «рационально и объективно». Заявление опубликовано на сайте ведомства. «Подстрекателями милитаризации Южно-Китайского моря являются страны, которые, похоже, не хотят видеть мир в регионе и используют знамя свободы для проведения военной деятельности», заявил, в частности, официальные представитель министерства Жэнь Гоцян. Заявление было сделано в ответ на недавно принятую Белым домом стратегию национальной безопасности США. В документе часто упоминаются Россия и Китай, как главные конкуренты Соединенных Штатов. В документе говорится, что «Китай и Россия разрабатывают передовое оружие и расширяют возможности» и таким образом стремятся «сформировать мир, противоречащий американским ценностям и интересам».
Президент США Дональд Трамп, выступая со своим первым обращением к американскому конгрессу «О положении страны», заявил, что Китай и Россия угрожают американским интересам, экономике и ценностям. «По всему миру мы сталкиваемся с режимами-изгоями, террористическими группами и противниками вроде Китая и России, которые угрожают нашим интересам, нашей экономике и нашим ценностям», заявил Трамп.
Разрабатываемое Россией и Китаем противоспутниковое оружие в ближайшие несколько лет будет способно уничтожить все американские спутники на околоземной орбите, сообщает The Washington Free Beacon. Издание ознакомилось с докладом, подготовленным для Пентагона специалистами разведуправления J-2, входящего в Объединенный комитет начальников штабов. В документе отмечается, что технологии ликвидации отдельных спутников Россия и Китай разработают уже к 2020 году. Как отмечает в докладе директор Национальной разведки Дэн Коутс, космическое оружие России включает в себя «разнообразный набор возможностей для воздействия на спутники во всех орбитальных режимах», в том числе бортовой лазер для использования против американских спутников.
2 февраля была обнародована новая ядерная доктрина США. Документ, в частности, зафиксировал опасения Вашингтона по поводу превентивного ядерного удара со стороны России. Доктрина относит к числу угроз Китай, Иран и КНДР, но Вашингтон обещает прибегнуть к собственным ядерным арсеналам только в критической ситуации и только с защитными целями.
Заместитель председателя комитета Госдумы по обороне и безопасности Юрий Швыткин в интервью RT прокомментировал заявление главы Стратегического командования Вооружённых сил США генерала Джона Хайтена, который сказал, что американские подлодки способны уничтожить Россию. Ранее в Пентагоне заявили, что подлодки США способны уничтожить Россию и Китай. Вашингтон также обвинил Москву в финансировании "дестабилизации киберпространства". США должны «незамедлительно начать новый раунд переговоров» с Россией по стратегической стабильности. Об этом в письме руководителю Госдепартамента США Рексу Тиллерсону заявили американские сенаторы. По их словам, стратегический диалог между США и Россией стал наиболее актуален после выступления президента Путина 1 марта, когда он упомянул о нескольких новых видах ядерных вооружений. Американские сенаторы призвал руководителя Госдепартамента США Рекса Тиллерсона «незамедлительно начать новый раунд переговоров» с Россией по стратегической стабильности. Это было сделано после недавних заявлений президента России Владимира Путина о новом, не имеющем аналогов в мире российском вооружении
Россия и КНР в мае обсудят перспективы интеграции глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС) двух стран ГЛОНАСС и BeiDou и совместного использования их данных. С соответствующим предложением к госкорпорации «Роскосмос» обратилась Государственная комиссия по китайской навигационной спутниковой системе (КНР). Для ГЛОНАСС такое сотрудничество будет означать значительное расширение количества пользователей.
Министерство коммерции Китая пообещало, что США «угодят в яму, вырытую для других», если продолжат торговую войну с КНР. Пекин предупреждает, что «американская сторона будет вынуждена заплатить за свои действия» уже обнародован список ответных мер на случай, если угрозы Вашингтона будут реализованы. Самый пессимистичный прогноз торговая война вполне может перерасти в настоящую. Перечень из 1300 китайских товаров, импорт которых могут ограничить американские власти, без ответа не остался. Министерство коммерции КНР представило два списка из 128 уже американских товаров, которые планируется обложить повышенными пошлинами. Первый включает фрукты, орехи, вино, модифицированный этанол, женьшень и бесшовные стальные трубы, во второй вошла свинина (Китай является крупнейшим мировым потребителем оной). В первом случае пошлины планируется поднять на 15%, во втором на 25%. «Мы разработаем кампанию и будем сражаться до самого конца», заявила официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин. Формально заявленные меры КНР проходят как ответ на предыдущую серию американских ограничений по стали и алюминию.
Власти КНР в апреле призвали членов Всемирной торговой организации выступить против торгового протекционизма США. Об этом заявил постпред Китая при ВТО Чжан Сянчэнь. Как отметил представитель КНР, планы США ввести новые пошлины в отношении 1,3 тыс. китайских товаров нарушают основополагающие принципы всемирной организации. «Китай в связи с этими ошибочными действиями США намерен в ближайшее время прибегнуть к механизму урегулирования споров ВТО, вместе с тем мы призываем всех членов ВТО совместно с Китаем решительно противостоять торговому протекционизму США», говорит Чжана Сянчэня. Он также подчеркнул, что действия США создают угрозу для Всемирной торговой организации и расшатывают ее основу. Управление торгового представителя США (USTR) опубликовало список из 1,3 тыс. наименований товаров из Китая, на которые Вашингтон может установить новые торговые пошлины. В их число входят автомобили, локомотивы, станки, химикаты, телекоммуникационное оборудование и медицинские приборы из КНР. Китайское правительство утвердило 25-процентные пошлины на 106 наименований американской продукции, в том числе на автомобили, продукцию нефтехимии, бобы.
Продажа китайской CEFC 14% акций «Роснефти» в мае отменена, Катарский фонд QIA станет третьим по величине акционером «Роснефти» после государства и BP. 4 мая Glencore объявила о расторжении сделки. Причины трейдер не раскрыл. Одновременно партнеры решили расформировать консорциум QHG Oil, который был создан в декабре 2016 г. для покупки 19,5% акций «Роснефти». После этого QIA станет владельцем 18,93% акций «Роснефти». Больше доля только у государственного «Роснефтегаза» (50%) и BP (19,75%). У Glencore останется 0,57%. Китайский конгломерат CEFC появился в России в сентябре прошлого года, который должен был решить проблемы новых акционеров «Роснефти» Катарского инвестфонда (QIA) и швейцарского трейдера Glencore. Те в начале 2017 г. купили 19,5% госкомпании за 10,2 млрд евро, и к середине лета им стало невыгодно обслуживать 7,2 млрд евро кредитов, взятых у пула кредиторов и итальянского банка Intesa Sanpaolo. CEFC был готов заплатить 7,5 млрд евро за 14,16% «Роснефти», прежние акционеры даже могли заработать около 100 млн евро каждый. Но сделка не состоялась. Однако отмена сделки по покупке китайской CEFC пакета «Роснефти» не катастрофа, как считают аналитики, катарские акционеры российскую компанию вполне устраивают.
Президент России побеседовал с председателем Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюном в преддверии визита в КНР. Цитаты: «Стремление к улучшению жизни людей. Эта цель может быть достигнута самыми разными способами и самыми разными инструментами, но цель одна, и у нас в России не может быть никакой другой цели, кроме улучшения жизни наших граждан». «Наличие каких-то ограничений и санкций нас не удивляет, нас это не пугает и никогда не заставит нас отказаться от самостоятельного, суверенного пути развития». «Я исхожу из того, что Россия либо будет суверенной, либо ее вообще не будет. И конечно, российский народ всегда выберет первое. Я думаю, так же, как и китайский народ». Путин прибыл с визитом в Китай 8 июня, лидеры встретились перед Домом народных собраний. На церемонии выступил военный оркестр китайской армии. Он исполнил гимны обеих стран, затем песню «Катюша» и несколько других композиций. Председатель КНР Си Цзиньпин вручил президенту РФ Владимиру Путину орден Дружбы Китая, таким образом, российский лидер стал первым иностранным главой государства, получившим высокую госнаграду КНР. Вручая орден, Си Цзиньпин отметил, что именно Путин «является основателем нынешних китайско-российских отношений и всегда продвигает их развитие на высоком уровне». Председатель КНР добавил, что российский лидер среди всех глав мировых держав чаще всех посещал Китай. «Президент Путин для меня самый хороший и близкий друг», заверил председатель КНР. Также Владимир Путин пригласил Си Цзиньпина в Россию на Восточный экономический форум. Россия построит в Китае демонстрационный ядерный реактор на быстрых нейтронах, а также примет участие в сооружении атомной станции, рассказал президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине. Российский лидер отметил формат взаимодействия стран в атомной сфере. По его словам, Москва не работает так плотно ни с одним государством. Путин добавил, что передовые российские наработки будут также задействованы в китайской лунной программе. 8 июня глава госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев и руководитель государственного энергетического управления КНР Нура Бекри подписали соглашение о строительстве в Китае четырех новых блоков атомных электростанций. Два из них, как предполагает договор, создадут на площадке Тяньваньской АЭС, остальные на станции «Сюйдапу». Кроме того, Россия возведет демонстрационный реактор и будет поставлять тепловые блоки для космической программы КНР. Главы государств также съездили на скоростном поезде в Тяньцзинь и посетили товарищеский хоккейный матч между сборными двух стран. Путин, который находится с визитом в Китае, подарил председателю КНР Си Цзиньпину русскую баню из алтайского кедра. Си Цзиньпин подарил президенту России Владимиру Путину древнейший китайский музыкальный инструмент гуцинь и тяньцзиньскую глиняную статуэтку нижэньчжан с лицом российского президента. Путин и Си Цзиньпин подписали совместное заявление, обсудив выход США из ядерной сделки с Ираном и одностороннее размещение систем ПРО в Европе и Азии под предлогом «ракетной угрозы». Москва и Пекин также договорились о ряде совместных проектов. В частности, страны планируют построить дальний магистральный самолет и новый тяжелый вертолет. Путин и Си Цзиньпин отправились в китайский город Циндао. 9-10 июня там проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которую входят Россия, Китай, Индия, Пакистан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Киргизия. Главы стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) приняли Циндаоскую декларацию по итогам саммита. Декларация состоит из 17 документов, которые касаются экономического и туристического сотрудничества между странами, борьбы с терроризмом, наркотиками, эпидемиями и загрязнением окружающей среды. В совместном заявлении стороны в очередной раз подтвердили безальтернативность политического процесса в Сирии и призвали участников «ядерной сделки» с Ираном соблюдать обязательства ради стабильности во всем мире и регионе. Также они указали на необходимость урегулирования конфликта на востоке Украины на основании Минских договоренностей. Кроме того, главы стран участниц ШОС отметили контакты между КНДР и США и призвали всех оказывать содействие переговорному процессу.
Страны группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) создадут Форум разведсообществ. Такая договоренность достигнута в июне по итогам встречи высокопоставленных представителей членов организации, курирующих вопросы безопасности, сообщили в Совете безопасности России. Участники заседания обсудили ситуации в горячих точках, результаты совместной борьбы с терроризмом, международным наркотрафиком, отмыванием средств, а также вопросы миротворческой деятельности и противодействия транснациональной преступности.
Активы и валюты, в которые Банк России размещает средства, стремительно дешевеют. Так, например, золото, которое ЦБ РФ активно скупает уже несколько лет, подешевело до минимума с конца прошлого года, а от максимумов апреля потеряло в цене уже около 8,5%. Из опубликованных в июле данных стало известно, что Банк России в прошлом году начал активно размещать резервы в юанях и утроил эти инвестиции, однако в рамках "торговой войны" с США Народный банк Китая начал проводить девальвацию своей валюты, и за короткий промежуток времени юань потерял к доллару уже 7,5%. ЦБ РФ в IV квартале 2017 г. увеличил долю активов, номинированных в китайских юанях, с 1% до 2,8%. Недавно Россия провела рекордное сокращение вложений в американский госдолг, то есть в доллары США, снизив их в два раза. По состоянию на 1 мая доля американских облигаций в резервах ЦБ составляла около 10% это менее $50 млрд, или около 10%. Вместе с тем, начиная с апреля именно американский доллар укрепляется ко всем другим валютам. Индекс доллара к корзине шести основных валют находится в устойчивой растущем тренде. Все это создает угрозу для международных резервов России они снижаются.
Введение повышенных пошлин США станет ударом по глобальным производственным цепочкам, выстрелом по всему миру и по самим США, заявил официальный представитель министерства коммерции КНР Гао Фэн. "Действия США по существу наносят удар по глобальным производственным цепочкам. США открывают огонь по всему миру, также как и по самим себе", заявил на брифинге Гао Фэн. Он подчеркнул, что "очевидно, что если США введут таможенные пошлины, то эти пошлины на самом деле будут касаться китайских компаний и компаний других стран, в том числе предприятий с американским капиталом". США 15 июня объявили о введении ввозной пошлины в 25% на импорт из Китая объемом в 50 миллиардов долларов в год. Новые пошлины на товары из Китая пограничные и таможенные службы США начнут взимать с 6 июля. Китай со своей стороны сразу же объявил, что введет 25-процентную ввозную пошлину на 659 наименований импортируемых из США товаров на сумму 50 миллиардов долларов. Таможенная пошлина по 545 наименованиям товаров на сумму около 34 миллиардов долларов начнет действовать с 6 июля, по оставшимся наименованиям дата вступления в силу торговой меры будет опубликована позже. Война на нефтяном фронте набирает обороты. Дональд Трамп требует от ОПЕК срочно снизить цены на бензин, Тегеран грозит перекрыть Ормузский пролив, через который экспортируется нефть из Персидского залива. Если Иран приведет свою угрозу в исполнение, с мирового рынка может исчезнуть пятая часть добываемой нефти. Эксперты не исключают, что это разгонит цены до $100 за баррель. Аналитики советуют США привыкать к дорогому бензину.