7) один из участников ДТП пожелал оформить его через полицию, и поэтому не имеет значения сумма ущерба, не имеет значения наличие (отсутствие) разногласий между участниками ДТП.
Все эти случаи касаются только пункта 2.6.1 ПДД. Водитель обязан подчиниться этому пункту, если в ДТП с его участием нет раненого человека.
Слова «вред только имуществу» означает, что в результате ДТП повреждено или уничтожено любое имущество, у которого есть собственник, включая: ТС, предметы, носимые при себе, на себе, в кармане, в сумке (повреждены сумка, зонтик, сломаны смартфон, очки, шариковая ручка; сильно обрызгана и пришла в негодность одежда изза неустранимых пятен; ТС причинена травма животному; ТС повреждены продукты питания пешехода и т.п. случаи). Водитель, причастный к такому ДТП, следуя пунктам 2.5, 2.6.1 ПДД, обязан воздержаться от перемещения предметов, имеющих отношение к ДТП, зафиксировать (сфотографировать или снять на видео, или изобразить на бумаге) расположение ТС и иных предметов, относящихся к ДТП, зафиксировать точки первичного контакта ТС (момент столкновения), а также все иные повреждения любых предметов.
После фотографирования реальной картины ДТП, или подписания схемы ДТП всеми участниками ДТП, водитель обязан освободить проезжую часть, отъехать в сторону, убрать с проезжей части обломки деталей, другие предметы, если движению других ТС создается препятствие. Схему ДТП лучше составить после фотографирования ДТП или видеозаписи. Нельзя трогать с места ТС и иные предметы на месте ДТП, если:
1) реальная картина ДТП предварительно не зафиксирована на фотоили видеозаписи;
2) не сфотографированы повреждения, относящиеся к ДТП;
3) движению других ТС не создается препятствие автомобилем или иными предметами (обломками, прочими деталями на проезжей части).
В пункте 2.6.1 используются слова «создается препятствие», что может означать, что другие водители имеют физическую возможность проехать через это место ДТП, но с нарушением ПДД, или они не могут проехать через это место изза ДТП, создавшейся преграды. То есть для других участников ДД «препятствие» может быть физически преодолимым, но с нарушением ПДД, или не преодолимым, пока не будет оно устранено. Например, проезжая часть может быть занята автомобилем участника ДТП, или обломками большими, а объехать их возможно только пересекая двойную сплошную линию. Водители не имеют право нарушать ПДД, и не обязаны рисковать изза участников ДТП. За такой объезд «препятствия» каждый водитель, не причастный к ДТП, может быть лишен прав, если будет замечен полицией. ДТП одних водителей не является ни поводом, ни оправдывающим основанием для нарушений ПДД другими водителями. То есть слово «препятствие» в ДТП надо понимать не только как физическую преграду на проезжей части, но и как юридическую преграду, как запрет, преодоление которой запрещено под угрозой наказания, потому и является препятствием. Поэтому, в таких случаях, надо быстрее зафиксировать (сфотографировать) ДТП, освободить проезжую часть и отъехать в сторону на безопасное место и завершить оформление документов на месте ДТП, чтобы не стать причиной транспортного затора, дестабилизации нормального движения транспортных средств. На месте ДТП фотографировать необходимо все, что, по вашему мнению, касается ДТП.
Напомню, в этой главе речь идет о ДТП, в котором причинен вред только имуществу, включая ТС, то есть ДТП, не повлекшее причинение телесных повреждений человеку.
Выводы
1. Пункт 2.6.1 действует, если вред причинен только имуществу и нет раненого в ДТП;
2. Если такое ДТП не оформлено согласно пункту 2.6.1, запрещается оставлять место ДТП независимо от суммы вреда;
3. Можно не оформлять такое ДТП, если имущественные (денежные) интересы потерпевшего будут удовлетворены, и он согласен не обращаться к страховщику или в полицию (потерпевший подписывает расписку);
4. Если в ДТП вред причинен только имуществу, нет раненого, то такое ДТП можно оформить без сообщения в полицию, без участия полиции, если имеются одновременно все перечисленные выше пять условий;
5. При наличии разногласий в пределах 100 тысяч рублей, такое ДТП можно оформить без полиции, если есть возможность зафиксировать ДТП и передать все сведения страховщику через АИС;
6. При отсутствии разногласий в пределах 400 тысяч рублей, ДТП можно оформить без полиции, если есть возможность зафиксировать его и передать страховщику через АИС;
7. Есть много случаев, когда пункт 2.6.1 обязывает водителя сообщить о таком ДТП в полицию и оформить ДТП через полицию (в качестве примера выше приведены семь возможных случаев);
8. Общий смысл пункта 2.6.1регулирование денежных вопросов;
9. Неисполнение пункта 2.6.1 с оставлением места такого ДТП влечет наказание в виде лишения водительских прав или ареста; без оставления места такого ДТП штраф.
Глава 8. Нормативные основы оказания первой помощи в ДТП
Первая помощь пострадавшему в ДТП оказывается водителем на основании части 4 статьи 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Привожу текст части четвертой этой статьи.
Статья 31. Первая помощь
4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Обратите внимание! Из части 4 этой статьи следует, что, если нет соответствующей подготовки или навыков, то водитель не вправе оказывать первую помощь. Без навыков и подготовки водитель может навредить пострадавшему. Этого нюанса нет в пункте 2.6 ПДД РФ, который требует от водителя «принять меры для оказания первой помощи пострадавшим». «Принять меры» не означает, что такую помощь обязательно надо оказывать лично. Если у водителя нет возможности и навыков для оказания такой помощи, он обязан такую помощь обеспечить для пострадавшего. Отсутствие подготовки и навыков не должно быть препятствием для оказания первой помощи с разумной осторожностью. Если же подготовки и навыков у водителя нет, то личное оказание первой помощи пострадавшему в ДТП является, в принципе, делом совести. Такое положение дел не соответствует уровню развития общества 21 века. Ничего не препятствует обучать граждан основам оказания первой помощи для спасения человека, начиная такую подготовку со средней общеобразовательной школы.
Таким образом, пункт 2.6 ПДД надо понимать с учетом части 4 статьи 31 Закона. Точное понимание обязанности водителяучастника ДТП мы получаем, читая пункт 2.6 ПДД и часть 4 статьи 31 Закона как единое целое, в их нормативном единстве.
На основании части 2 статьи 31 этого Закона Минздрав РФ издал приказ 477н от 04.05.2012, которым утвердил перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи. Иными словами, этим приказом разъясняется, в каких случаях оказывать первую помощь и каким образом. Таких случаев Минздрав указал всего восемь:
1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и кровообращения.
3. Наружные кровотечения.
4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
5. Травмы различных областей тела.
6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
8. Отравления.
А вот каким образом оказывать первую помощь пострадавшему в ДТП, Минздрав указывает в Перечне мероприятий по оказанию первой помощи. Для того, чтобы минимизировать объем законодательного текста, ниже я излагаю этот перечень иными словами, не меняя их смысла.
Как оказывать помощь пострадавшему в ДТП:
шаг 1. визуально оценить обстановку, определить количество пострадавших, определить угрожающие моменты для собственной жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья пострадавшего;
шаг 2. устранить угрожающие факторы для жизни и здоровья, прекратить их действие на пострадавшего;
шаг 3. извлечь пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест; и переместить пострадавшего, разумеется, на безопасное расстояние и место;
шаг 4. вызвать скорую медицинскую помощь, другие специальные службы, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь («01», «02», «03», «112»);
шаг 5. определить наличие сознания у пострадавшего.
Надо также знать как помочь пострадавшему дышать и как определить, жив пострадавший или нет:
шаг 1. запрокидывание головы пострадавшего с подъемом подбородка;
шаг 2. выдвижение нижней челюсти пострадавшего;
шаг 3. определить наличие дыхания с помощью слуха, зрения и осязания (послушать дыхание, посмотреть движение грудной клетки, живота, проверить движение зрачков, изменение направления взгляда, реакцию глаз (моргание) на свет, на движения, реакцию на сильно пахучую жидкость и т.д.);
шаг 4. определить наличие кровообращения (проверка пульса на магистральных артериях).
Как провести сердечно-легочную реанимацию до появления признаков жизни:
Шаг 1. давление руками на грудину пострадавшего;
Шаг 2. искусственное дыхание «Рот ко рту», «Рот к носу», искусственное дыхание с использованием специального устройства для искусственного дыхания.
Как можно поддерживать дыхание пострадавшего:
1) придание устойчивого бокового положения;
2) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
3) выдвижение нижней челюсти.
Как осмотреть пострадавшего и временно остановить наружное кровотечение:
1) осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;
2) пальцевое прижатие артерии;
3) наложение жгута;
4) максимальное сгибание конечности в суставе;
5) прямое давление на рану;
6) наложение давящей повязки.
Подробный осмотр пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и оказание первой помощи в случае выявления таких состояний:
шаг 1. осмотр сверху вниз: головы, шеи, груди, спины, живота, таза, конечностей;
далее в зависимости от ситуации:
наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе при ранении грудной клетки;
обездвижить (зафиксировать) раненую часть тела подручными средствами;
зафиксировать шейный отдел позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения);
прекратить воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой);
при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения оказывать местное охлаждение;
при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур использовать термоизоляцию (создать пострадавшему тепло);
придание пострадавшему оптимального положения тела;
контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь.
Выше перечисленные способы оказания первой помощи применяются в зависимости от ситуации. Водителю, не имеющему медицинскую подготовки, не просто оказывать такую помощь. Но перечисленные выше способы могут спасти человеку жизнь или здоровье, или минимизировать вред его здоровью. В связи с этим есть специальные требования Минздрава к комплектации медицинскими изделиями автомобильной аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. Они могут быстро устареть, поэтому не включены в содержание данной книги. С этими требованиями можно ознакомиться на сайте Минздрава.
Автоаптечка продается заранее сформированная, а инструкцию по ее использованию полезно знать и для самопомощи. Данная инструкция логично повторяет перечень мероприятий по оказанию первой помощи, с которыми вы уже ознакомились выше. Если в перечне мероприятий просто перечисляются мероприятия, то в инструкции кратко показаны и кратко разъяснены как претворять эти мероприятия для спасения жизни или здоровья человека. Инструкция утверждена профильной комиссией Минздрава России по направлению «Первая помощь» (протокол от 09 октября 2020 г.).
Глава 9. Извлечения из судебных актов о лишении водителей прав. Комментарии.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2018 г. N 533-О
1.В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин Д.В. Ефимов оспаривает конституционность части 2 статьи 12.27 «Невыполнение обязанностей в связи с дорожнотранспортным происшествием» КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, постановлением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, заявитель, оставивший место ДТП, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством на срок один год один месяц. Как установили суды, заявитель, управляя транспортным средством, стал участником ДТП, в результате которого были причинены механические повреждения другому транспортному средству.
Как полагает заявитель, он являлся единственным участником ДТП, так как второе транспортное средство, с которым он совершил столкновение, находилось в неподвижном состоянии и без водителя. Соответственно, по мнению заявителя, оспариваемая норма, устанавливая административную ответственность водителя за несообщение в полицию о ДТП, не соответствует статье 51 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд РФ, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» и ПДД РФ, согласно пункту 2.5 которых при ДТП водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 данных Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При этом Правилами ДД РФ исполнение водителем указанной обязанности не ставится в зависимость от количества лиц, причастных к ДТП.
Исходя из этого, федеральный законодатель предусмотрел, что оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток (часть 2 статьи 12.27 КоАП).
устанавливая в части 2 статьи 12.27 КоАП РФ ответственность за оставление места ДТП лицом, управляющим транспортным средством, законодатель реализует свою конституционную обязанность защищать достоинство человека, его права и свободы, в том числе право на жизнь и здоровье, и связывает данную обязанность с интересами всех участников дорожного движения и необходимостью обеспечения взаимных обязательств, порождаемых фактом ДТП.