2.Проанализировать подбор кадров.
3.Нацелить на укрепление дисциплины общественные организации.
Нас беспокоит дисциплинарная практика. В 1970 году 20% работников милиции наказано. Три четверти из них офицерский состав. Почти 70% коммунисты и комсомольцы. И лишь 10% рассмотрено товарищескими судами.
Укоротить действие «дубинки», требует наш начальник. Главное, не синяки, а неотвратимость.
Комиссар одобряет объявленный в газетах конкурс на лучший рассказ, очерк, репортаж. Поддерживает предложение создать комнату боевой и трудовой славы Воронежской милиции. Объявить смотр-конкурс комсомольских организаций. Включиться в соревнование за лучший орган, за право нести почётную вахту в дни работы 24 съезда КПСС.
110.03.71г.
Наши служебные обязанности Л. Уржумов разделил на две группы: работа с милицейскими кадрамми и работа с общественными организациями. Долго обсуждали и решили меня с М. Мисюрой подключить к В. Паршину. Мне, в частности, отличников милиции, пенсионеров, военно-патриотическое воспитание. Социалистическое соревнование с М. Мисюрой на двоих.
Просматриваю в отделе кадров карточки личного состава. Выписываю отличников. Надо вести их учёт, создавать советы отличников. Вести с ними предметный разговор. В настоящее время у нас насчитываются более 350 отличников милиции, 97 отличных пожарных, 9 заслуженных работников МВД.
Готовлю списки лиц на поощрение в честь 24 съезда КПСС.
Не боготворите бумагу, делает замечание Л. Уржумов. Это получасовая работа. Каждый документ, справка должны быть, как поэма. Чтоб сразу положить на музыку. И больше коллегиальности в делах. Готовите материал в Москву, покажите товарищам.
В. Паршин, кряхтя и охая (болит спина, печень), обращается ко мне:
Вникайте, Вячеслав Михайлович. Вам придётся этим заниматься. Возможно, скоро уйду из отдела. (Он ведёт разные подсчёты. У него итоговые цифры, статистика, анализы).
Вечером Л. Уржумов, В. Паршин, М. Мисюра и я патрулируем по Проспекту труда, по Плехановской. Л. Уржумову накануне присвоили звание подполковника внутренней службы.
До сих пор я был дружинником, теперь милиционер! шутит наш начальник.
Рассказывает о Сахалине, которому отдал 25 лет жизни. Морячил там, служил в НКВД. О работе вспоминал:
Всякое бывало. Готовили однажды конференцию. Одного кандидата избрали в президиум. Он встаёт и спрашивает: «Имею ли я право, кандидат партии, быть в президиуме собрания?
Секретарь дурак был. За эту оплошность едва меня не загнал в самый дальний район на исправление. Еле отбрыкался. Вы-то ещё не руганы. А я руган-переруган».
С нами нет М. Шафоростова. Он уехал в Бутурлиновку за материалом для милицейской полосы. Л. Уржумов отмечает его: «Энергичный работник. Подаёт идеи». Идей и у самого Л. Уржумова предостаточно. Например, наладить шефские связи с учреждениями культуры: музыкальным, драматическим театрами, филармонией, обществами «Знание», хоровым. Все они готовы помогать воспитывать работников органов внутренних дел.
Закуплено 1100 абонементов в драмтеатр на разовое в месяц посещение по программе университета эстетического воспитания. Открываем этот университет оперой «Князь Игорь». Вначале короткое выступление комиссара Н. Любых, композитора Ю. Воронцова. Красивые декорации, массовые сцены. Хорош Игорь артист Е. Пойманов. В антрактах артисты в фойе беседуют со зрителями. В открытии университета немало потрудились К. Бахтина и А. Попов.
Для работников милиции города в здании бывшего совнархоза организуем лекцию о международном положении. По линии общества «Знание». Зал полон. Слушали выступления секретаря обкома партии С.В.Митрошина об идеологической работе в канун 24-го съезда КПСС, ректора ВГУ В.П.Мелешко, лектора ЦК КПСС В.Д.Смирнова.
Люди довольны. За организацию мероприятия Л. Уржумов объявляет нам благодарность.
Воронежские художники согласны организовать передвижку их картин по районам области. Картины согласны принять у себя Острогожский, Бутурлиновский, Борисоглебский ГРОВД.
18.03.71г.
Работу с кадрами решили рассмотреть на партийном собрании с участием коммунистов ОК, ОПВР, ОБХСС, орг. инспекторского и других отделов.
Раскрываемость преступлений за два месяца текущего года 71%, доводит до нас комиссар, Левобережный и Центральный РОВД твёрдо стали на ноги. Ленинский слаб. В Коминтерновском порядок. Железнодорожный топчется на месте.
Обратился к Б. Ащеулову: «Надо пересмотреть кадры кураторов. С их стороны не было ещё инициативы, предложений, по которым бы в УВД вызывались начальники отделов. Кураторы должны организовывать разбор вопросов. Пока у нас наоборот. Едем в отстающий отдел, пишем заключение. Выносим выговоры, а причин не знаем.
Усилить контроль за исполнением указаний. Устраняя одни перегибы, не породить других».
На выступление Л. Уржумова о наших воспитательных мероприятиях откликнулся И. Солохненко: «Давайте опустимся на грешную землю. Надо заниматься с личным составом. Я беседовал с одним милиционером из Центрального РОВД. Он месяц не читал газет!».
Очень хорошо сказал Иван Михайлович. Но музей делать будем, в кино, в театры ходить будем, ответил Л. Уржумов.
Его добрым смехом поддержали присутствующие.
Несколько позже Лев Петрович заметит: «Наконец поняли Солохненки да Дмитренки, что спрашивать надо не только за службу, но и за политико-воспитательную работу».
22.03.71г.
Подведём, товарищи, итоги за неделю и наметим задачи на следующую, предлагает Л. Уржумов. Что у вас, Вячеслав Михайлович?
Я несколько дней изучал рапорта с мест о соцсоревновании и всё впустую. Ничего нет заслуживающего внимания. Никто не сообщил о лучших по профессиям.
Считайте, что соревнование нам не удалось. Выдумываем мы его, делает вывод Л. Уржумов. Поощрим лишь лучшие отделы. Иначе несоответствие: лучшие органы одни, а лучшие работники в других отделах.
Далее о командировках. В командировках меньше заниматься бухгалтерией. Главное политическая работа. Проверку начинать с Ленинской комнаты, её совета. Как на её базе строится массовая работа (лекции, доклады, беседы). Культмассовая работа. Связь коллектива с жизнью. Политическая учёба. Замполиты должны повсеместно планировать свою работу. Лучше на месяц, квартал. Посмотрите, как используют наши документы, дисциплинарный устав.
В командировках работайте творчески. Находите контакт с секретарями парторганизаций. Наше спасение в тесной связи с парторганизациями и опора на общественность.
Из командировки привозите яркие положительные примеры и недостатки. Кто в них повинен. Голая статистика не нужна.
В начале марта я с комплексной проверкой побывал в Таловой. Теперь ехать в Петропавловку. «Иначе лишь за звание будем платить», предупреждает наш начальник.
За этот РОВД у меня большой тревоги нет. В.Н.Паринов своих подчинённых держит в строгости. Появилось помещение для Ленинской комнаты. Начинают её оборудовать. С участковым инспектором Н. Мовиным ходим по домам ветеранов, Павленко, Кривобокова, Шишкина. Собираю у них милицейские экспонаты. Обижаются, что о них не помнят ни в РОВД, ни местные пионеры.
По мнению Н. Мовина, милиции мешают знакомства да звонки свыше. «Многих бы надо посадить, а их лишь пугают или штрафуют».
Захожу в районную библиотеку поинтересоваться, много ли в ней милицейских читателей? Единицы. Побывал в редакции «Верного пути». Милицейскую страницу выпускать сложно. Нет материала. Мои же статьи, заметки, зарисовки зав. отделом писем И. Топчиёв обещает опубликовать.
28.04.71г.
Комиссар открывает семинар замполитов:
Мы собрались сегодня посоветоваться, что нам делать дальше, чтобы улучшить наше положение. Кажется, приведены все рычаги в политико-воспитательной работе, а тревожных моментов у нас много. Или мы на неправильном пути, или нет большой настойчивости
Комиссара сменяет Л. Уржумов: «Персонально заниматься с милиционерами, работающими менее года. (В прошлом году их 26% среди наказанных). Упорядочить индивидуальные обязательства. Учитывать при этом категорию сотрудников».
О своих успехах и неудачах рассказывают замполиты.
В.Е.Коржов (Острогожский РОВД): «Усилили индивидуальную работу. Заменили начальника УР. Уволили несколько нарушителей дисциплины. Навели строгий учёт. Дисциплинарные нарушения стали чаще рассматривать на суде чести, в партийном порядке. В результате в 1 квартале добились 100% раскрываемости».
Н.С.Сафонов (Коминтерновский РОВД): «Треть сотрудников у нас молодые. Хорошее пополнение пришло из спецшкол и вузов. Каждому новому оперработнику предоставили жильё. Сорок трёх холостяков из ночной милиции поселили в общежития. Создали совет молодых сотрудников. Обращаем внимание на исполнительскую дисциплину. Приобщаем к индивидуально-воспитательной работе начальников отделений, служб.
А.П.Соболев (Хохольский РОВД): «Больше говорим о проблемах. Трудности с транспортом, с обеспечением топливом. Перестраиваемся организационно. Требуем соблюдения воинской дисциплины и этики. Большая загруженность общественными поручениями».
Зав. отделом агитации и пропаганды обкома партии В.Е.Головин перечислил задачи и призвал усилить идеологическую работу: «Наблюдается растление некоторой части молодёжи под лозунгом дружбы народов. Длинные волосы, западная музыка, чужие значки на пиджаках и прочее).
Выступления Н. Е.Лютикова, Н.И.Корецкого более конкретные. Они отметили рост преступности в 1 квартале на 8%. Общая раскрываемость 84% (по стране 91%) В условиях неочевидности раскрывается лишь половина. Увеличилась детская преступность. В 1970г. в органы принято более 800 человек. Ещё велик некомплект. Сократился процент комсомольцев.
Вывод сделан таков: «Мы будем работать в более благоприятных условиях в связи с решениями 24 съезда партии и принятым мерам по укреплению правопорядка».
Об организационно-научных проблемах в деятельности МВД нам рассказывает профессор ВГУ Г.Ф.Горский. (Бывший работник Ленинского РОВД, ст. лейтенант милиции):
Население СССР выросло на 36 млн. человек. Выросла и преступность. В 1960 г. 127 тысяч молодых людей совершили преступления, в1970 170 тысяч. Вторая причина роста преступности миграция населения. В год мигрирует 10 млн. человек. Контроль за ними ослаблен.
80% преступлений по причине пьянства. 95% хулиганства. 40% составляют кражи. Нет пока действенных мер борьбы с ними. Увеличивается число мелких хищений соц. собственности. По линии БХСС крупных хищений всего 1%, но убыток от них на 80%.
Растут преступления несовершеннолетних. Сейчас на четыре брака один развод. Ежегодно появляяются 1,5% млн. второгодников. Это сложно в экономическом отношении.
Нужны специальные профилактические меры, специальные административные кодексы. Много привлекаем к административной ответственности. Одних водителей по стране в год 500 тысяч.
Кадры МВД не увеличивать, а надо интенсифицировать управление. Нужна в милиции единая система информации, статистики, не мускульная, а интелектуальная работа.
26.05.71г.
В нашем отделе пусто. Л. Уржумов даёт «ценные» указания и едет в месячную командировку. За себя оставляет В. Паршина. М. Шафоростов по-тихому оформил перевод в дивизион дорожного надзора. (Старался человек, нервничал, беспокоился за свой участок работы. И всё это для него теперь ничто). А. Попов назначен начальником пионерского лагеря УВД. М. Мисюра проверяет Центральный. Я в Левобережном интересуюсь работой с молодыми сотрудниками, рекомендованными в милицию партийными, комсомольскими организациями, трудовыми коллективами.
Замполит Д. Ф.Строганов человек думающий. У него сорок молодых. Учитывает характер шефа и подшефного милиционера. Шефов к новичкам прикрепляют и из других служб. Пишут на прежние места работы молодых благодарственные письма. Рассказывают о сотрудниках в левобережных многотиражках. В отделе имеется доска кандидатов в отличники. Активно работает женсовет. Периодически проводят офицерские собрания.
На дело надо смотреть творчески. Исходить из практики. Тогда и будет результат, убеждён Д. Строганов.
Полностью укомплектовали ночную милицию. С ней много сложностей. Трудно «ночников» контролировать. Плохой транспорт.
Недавно я подготовил представление на награждение его знаком «Отличник милиции».
17.06.71 г.
В Воронеж прибыл московский театр имени Ленинского комсомола. Идём смотреть «Конец Хитрова рынка». Хорошо играют гости. Лучше наших. К. Бахтина билетов 300 по УВД распространила. Сама здесь впервые после похорон мужа. Мы всем отделом ходили к ней на квартиру поддержать её в трудную минуту. Лев Петрович в утешение сказал коротко:
Крепитесь, голубушка, Знаем, тяжело. Но примите это как естественное явление. Его никто не планирует. Примите от Перова, Корецкого и нас глубокое соболезнование.
Московским артистам вручаем цветы. Н. Корецкий высказывает добрые слова и «поощряет» гостей Почётной грамотой УВД.
22.06.71г.
Очередные наши задачи пропаганда материалов 24 съезда КПСС. Изучать его решения. Донести деловой и творческий дух до масс. Использовать наглядную агитацию. Оживить соцсоревнование, работу общественных организаций. Поднимать на щит славы достойных людей. В июле намечена коллегия по выполнению решений съезда. В день коллегии провести смотр стенгазет (К. Бахтина). Отдел ИТУ в колониях уже провёл.
Мне изготовить стенд по Дисциплинарному уставу, серию листовок по охране общественного порядка. Скомпоновал я брошюрку по истории Воронежской милиции «Традициям верны». Типография отпечатала нам её в количестве 2 тысяч. Готовим для РОВД «Книгу замечательных дел (1000 экз.). В неё будут заносить наиболее интересные события, происходящие в коллективах.
В наших планах завести Книгу почёта, Книгу отзывов, оборудовать витрины: «Работники милиции сражались за Родину», «Они служат вместе с нами», «Юные друзья милиции» и другие.
Разгар лета. Заканчивается политучёба. Но вот в коридоре В. Лахин подходит к Л. Уржумову Лев Петрович, кого-то надо послать на учёбу в университет марксизма-ленинизма. Учёба не скоро, но подготовиться надо.
Я оказываюсь рядом. Лев Петрович, вроде смущаясь, покашливая, называет меня: «Вот Вячеслава и пошлём. Пусть поучится марксизму-ленинизму».
(В молодости мне и самому хотелось там поучиться. Теперь уж больно не время).
Организацию политучёбы в наших органах из Москвы приехала проверить инструктор УПВР МВД Ю.М.Головко. Л. Уржумов серьёзно берётся за политучёбу. Поставил этот вопрос на обсуждение коллегии.
М. Мисюра везёт Ю. Головко на политзанятие в Рамонский РОВД, чем она осталась довольна. Побывала и в ряде городских отделов, ВПЧ.
Как вам проверяющая? спрашивает М. Мисюра Л. Уржумова.
Да ведь каждая дама загадка, улыбается Л. Уржумов. А министерская тем более!
Со слов Ю. Головко, УПВР МВД готовит конференцию в Ленинграде. Выпускает репертуарный сборник для художественной самодеятельности. А также серию открыток о подвигах милиционеров, иллюстрированный альбом о Героях Советского Союза и кавалерах ордена Славы. Скоро получим положение о Ленинской комнате, о клубе, библиотеке МВД. Три плаката по тематике «Заслужи эти награды».