В укреплении нашего государства важнейшее значение имело неуклонное проведение принципов социалистического демократизма, лежащих в основе Сталинской Конституции. В послевоенные годы дважды были проведены выборы в Верховный Совет СССР, в Верховные Советы союзных и автономных республик и в местные Советы депутатов трудящихся. Эти выборы проходили в обстановке громадного политического подъема и явились новым выражением единства нашего народа, безграничного доверия народа нашей Коммунистической партии и Советскому правительству. (Бурные аплодисменты)
* * *
Задачи партии в области внутренней политики:
1) Продолжать неуклонно укреплять экономическую мощь нашего государства, организуя и направляя мирный труд советского народа на выполнение и перевыполнение больших задач пятого пятилетнего плана развития СССР, являющегося важным этапом на пути перехода от социализма к коммунизму;
2) Осуществлять дальнейший подъем промышленности и транспорта. Шире внедрять в промышленность, строительство и на транспорте новейшие достижения науки и техники, всемерно повышать производительность труда, укреплять дисциплину в выполнении государственных планов, обеспечивать высокое качество продукции. Неуклонно снижать себестоимость продукции, что является основой систематического снижения оптовых и розничных цен на все товары;
3) Осуществлять дальнейший подъем сельского хозяйства с тем, чтобы в короткие сроки создать в нашей стране обилие продовольствия для населения и сырья для легкой промышленности. Обеспечить безусловное выполнение главной задачи в сельском хозяйстве всемерное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур и рост поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства. Улучшать работу МТС и совхозов. Повышать производительность труда колхозников, укреплять дальше общественное хозяйство колхозов, умножать их богатство и на этой основе обеспечивать дальнейший рост материального благосостояния колхозного крестьянства;
4) Осуществлять строжайший режим экономии во всех звеньях народного хозяйства и во всех отраслях управления;
5) Развивать дальше передовую советскую науку с задачей занять первое место в мировой науке. (Аплодисменты)
Направлять усилия ученых на более быстрое решение научных проблем использования громадных природных ресурсов нашей страны. Укреплять творческое содружество науки с производством, имея в виду, что это содружество обогащает науку опытом практики, а практическим работникам помогает быстрее решать стоящие перед ними задачи;
6) Всемерно развивать творческую инициативу тружеников нашей Родины, шире развертывать социалистическое соревнование, неустанно проявлять заботу о том, чтобы на всех участках социалистического строительства все больше создавалось положительных, образцовых примеров налаживания труда по-новому, настойчиво распространять среди всей массы работающих эти образцовые примеры с тем, чтобы на фронте труда все больше и больше осуществлялось равнение на передовых тружеников нашего общества;
7) Улучшать дальше материальное благосостояние нашего народа; неуклонно повышать реальную заработную плату рабочих и служащих, улучшать жилищные условия трудящихся; всемерно содействовать росту доходов крестьян. Развивать советскую культуру; улучшать дело народного образования и здравоохранения; неустанно заботиться о дальнейшем развитии советской литературы и искусства;
8) Всемерно укреплять наш общественный и государственный строй. Развивать дальше политическую активность и патриотизм советских людей, укреплять морально-политическое единство и дружбу народов нашей страны;
9) Бдительно следить за происками поджигателей войны. Всемерно укреплять Советскую Армию, Военно-Морской Флот и органы разведки. (Бурные аплодисменты)
III. Партия
Неуклонный рост могущества нашей советской Родины является результатом правильной политики Коммунистической партии и ее организаторской работы по проведению этой политики в жизнь. Партия, как ведущая и руководящая сила советского общества, обеспечила своевременную подготовку страны к активной обороне, направила все усилия народа на разгром врага в годы войны и на дело нового мощного подъема народного хозяйства в послевоенный период.
Историческая победа советского народа в Великой Отечественной войне, досрочное выполнение плана четвертой пятилетки, дальнейшее развитие народного хозяйства, повышение материального благосостояния и культурного уровня жизни советского народа, укрепление морально-политического единства советского общества и дружбы народов нашей страны, сплочение вокруг Советского Союза всех сил лагеря мира и демократии таковы главные итоги, подтверждающие правильность политики нашей партии. (Бурные, продолжительные аплодисменты)
Отчетный период был периодом дальнейшего укрепления партии, периодом упрочения полного единства и сплоченности партийных рядов. Завоеванное в ожесточенной борьбе с врагами ленинизма единство нашей партии является самой характерной чертой ее внутреннего состояния, ее внутренней жизни. В этом источник силы и непобедимости нашей партии. (Продолжительные аплодисменты)
Единство рядов партии явилось решающим условием победы советского народа в Великой Отечественной войне. В дни самых тяжелых испытаний Великой Отечественной войны, когда решался вопрос о судьбах Родины, наша партия действовала как единая боевая организация, не знающая шатаний и разногласий в своих собственных рядах. В свете итогов войны во всем своем величии встает перед нами значение той непримиримой борьбы, которую в течение ряда лет вела наша партия со всякого рода врагами марксизма-ленинизма, с троцкистско-бухаринскими выродками, с капитулянтами и предателями, пытавшимися свернуть партию с правильного пути и расколоть единство ее рядов. Доказано, что эти гнусные предатели и изменники ждали военного нападения на Советский Союз, рассчитывали нанести в трудную минуту Советскому государству удар в спину в угоду врагам нашего народа. Разгромив троцкистско-бухаринское подполье, являвшееся центром притяжения всех антисоветских сил в стране, очистив от врагов народа наши партийные и советские организации, партия тем самым своевременно уничтожила всякую возможность появления в СССР «пятой колонны» и политически подготовила страну к активной обороне. Не трудно понять, что если бы это своевременно не было сделано, то в дни войны мы попали бы в положение людей, обстреливаемых и с фронта, и с тыла, и могли проиграть войну.
Непоколебимой сплоченностью своих рядов партия обязана прежде всего нашему вождю и учителю товарищу Сталину, отстоявшему ленинское единство партии. (Все встают. Бурные, продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию)
Единство партийных рядов было, есть и будет основой крепости и непобедимости нашей партии. Закалившись в огне суровых испытаний войны и в борьбе с трудностями послевоенного времени, партия пришла к настоящему съезду еще более окрепшей и единой, как никогда сплоченной вокруг своего Центрального Комитета. (Бурные, продолжительные аплодисменты)
Сила нашей партии состоит в том, что она кровными узами связана с широкими массами и является подлинно народной партией, политика которой отвечает жизненным интересам народа. В деле сплочения трудящихся вокруг партии и воспитания их в духе коммунизма серьезно повысилась роль таких массовых организаций, как советские профсоюзы и комсомол. В борьбе за свободу и независимость нашей Родины, за построение коммунистического общества партия еще более сроднилась с народом и укрепила свои связи с широкими массами трудящихся. Советский народ единодушно поддерживает политику партии и оказывает ей полное доверие. (Бурные аплодисменты)
Ярким свидетельством укрепления связей партии с массами и ее авторитета в советском народе является рост партийных рядов. К XVIII съезду партия насчитывала в своих рядах 1588852 члена партии и 888814 кандидатов в члены партии, а всего 2477666 человек. На 1 октября 1952 года в партии состоит 6882145 человек, в том числе 6013259 членов партии и 868886 кандидатов в члены партии. (Аплодисменты)
В годы Великой Отечественной войны, несмотря на большие потери партии на фронтах, количественный состав партии не только не уменьшился, а увеличился более чем на 1600 тысяч человек. В партию пришли самые стойкие советские люди из рядов воинов Советской Армии и Флота, доблестно сражавшихся на фронтах, из числа передовых представителей рабочего класса, колхозного крестьянства и советской интеллигенции, самоотверженно ковавших в тылу победу над врагом.
После окончания войны ЦК партии решил прием в партию несколько затормозить, но все же он продолжал идти усиленным темпом. Партия не могла не заметить, что быстрый рост ее рядов имеет и свои минусы, ведет к некоторому снижению уровня политической сознательности партийных рядов, к известному ухудшению качественного состава партии. Создалось известное несоответствие между количественным ростом рядов партии и уровнем политического просвещения членов и кандидатов в члены партии. В целях ликвидации этого несоответствия и дальнейшего улучшения качественного состава партии Центральный Комитет признал необходимым не форсировать дальнейший рост рядов партии и сосредоточить внимание партийных организаций на задачах повышения политического уровня членов и кандидатов в члены партии. В соответствии с указаниями ЦК партийные организации стали более тщательно проводить отбор в ряды партии, повысили требования к вступающим, широко развернули работу по политическому просвещению коммунистов. В результате мы имеем несомненный рост политического уровня партийных рядов, марксистско-ленинской сознательности наших кадров. Однако нельзя считать, что поставленная партией задача ликвидировать отставание уровня политической подготовки коммунистов от роста партийных рядов уже решена. Ввиду этого следует и впредь продолжать линию на ограничение приема в партию, на улучшение дела политического просвещения и партийной закалки коммунистов, ибо партия сильна не только количеством своих членов, но прежде всего их качеством.
В послевоенный период особое значение приобрели вопросы укрепления партийных органов, улучшения их деятельности и усиления работы партийных организаций.
Новые задачи, вставшие перед страной, в связи с окончанием войны и переходом к мирному строительству, потребовали серьезного улучшения внутрипартийной работы и повышения уровня руководства партийных организаций государственной и хозяйственной деятельностью. Дело в том, что обстановка военного времени обусловила некоторые особенности в методах партийного руководства, а также породила крупные недостатки в работе партийных органов и партийных организаций. Это нашло свое выражение прежде всего в том, что партийные органы ослабили внимание к партийно-организационной и идеологической работе, в силу чего во многих партийных организациях эта работа оказалась запущенной. Создавалась известная опасность отрыва партийных органов от масс и превращения их из органов политического руководства, из боевых и самодеятельных организаций в своеобразные административно-распорядительные учреждения, не способные противостоять всяким местническим, узковедомственным и иным антигосударственным устремлениям, не замечающие прямых извращений политики партии в хозяйственном строительстве, нарушений интересов государства.
Чтобы предотвратить эту опасность и успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс.
Центральный Комитет поставил в центре внимания партийных организаций задачу последовательного проведения в жизнь внутрипартийной демократии и развертывания критики и самокритики, усиления на этой основе контроля партийных масс за деятельностью партийных органов, ибо в этом ключ к подъему всей партийной работы, к повышению активности и самодеятельности партийных организаций и членов партии. Проведенные партией мероприятия по развертыванию внутрипартийной демократии и самокритики помогли партийным организациям в значительной мере преодолеть недостатки в состоянии партийно-политической работы, сыграли серьезную роль в деле ее подъема. На этой основе выросла активность и инициатива членов партии, укрепились первичные партийные организации предприятий, колхозов и учреждений, оживилась их работа, усилился контроль партийных масс за деятельностью партийных органов, повысилась роль пленумов партийных комитетов и партийного актива.
Однако было бы ошибкой не видеть, что уровень партийно-политической работы все еще отстает от требований жизни, от задач, выдвигаемых партией. Надо признать, что в работе партийных организаций имеются недостатки и ошибки, в жизни наших партийных организаций еще немало отрицательных, а подчас и болезненных явлений, которые надо знать, видеть, вскрывать для того, чтобы их устранять, преодолевать и обеспечивать дальнейшее успешное движение вперед.
В чем заключаются эти недостатки, ошибки, отрицательные и болезненные явления и каковы задачи партии в связи с этим?
1) Самокритика и особенно критика снизу далеко не в полной мере и не во всех партийных организациях стали тем главным методом, которым мы должны вскрывать и преодолевать наши ошибки и недостатки, наши слабости и болезни.
В партийных организациях еще имеет место недооценка роли критики и самокритики в жизни партии и государства, допускается преследование и гонение за критику. Нередко можно встретить работников, которые без конца кричат о своей преданности партии, а на деле не терпят критики снизу, глушат ее, мстят критикующим. Известно немало фактов, когда бюрократическое отношение к критике и самокритике наносило большой ущерб делу партии, убивало самодеятельность партийной организации, подрывало авторитет руководства в партийных массах и утверждало в жизни отдельных партийных организаций антипартийные нравы бюрократов, заклятых врагов партии.
Партия не может не учитывать, что там, где критика и самокритика в загоне, где ослаблен контроль масс за деятельностью организаций и учреждений, там неизбежно возникает такие уродливые явления, как бюрократизм, загнивание и даже разложение отдельных звеньев нашего аппарата. Конечно, такого рода явления не имеют у нас широкого распространения. Наша партия крепка и здорова, как никогда. Но надо понять, что эти опасные болезни не получили значительного распространения только потому, что партия, пользуясь оружием критики и самокритики, своевременно, открыто и смело вскрывала их, наносила решительные удары по конкретным проявлениям зазнайства, бюрократизма и загнивания. Мудрость руководства в том и состоит, чтобы уметь видеть опасность в зародыше и не дать ей возможности разрастись до размеров угрозы.