О крупных успехах советской науки и техники свидетельствует ежегодное присуждение Сталинских премий за выдающиеся научные труды, изобретения и коренные усовершенствования методов производственной работы. Почетного звания лауреата Сталинской премии удостоены 8470 работников науки, промышленности, транспорта и сельского хозяйства.
Важным итогом в развитии промышленности является то, что за истекший период быстрыми темпами развивалась промышленность в восточных районах СССР, в результате чего значительно изменилось размещение нашей промышленности. В восточных районах в Поволжье, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Казахской ССР и в союзных республиках Средней Азии создана мощная индустриальная база страны. Общий объем промышленной продукции в этих районах к 1952 году увеличился по сравнению с 1940 годом в 3 раза. В 1951 году в восточных районах было произведено около 1/3 всей промышленной продукции СССР, более половины всего количества стали и проката, почти половина всего количества угля и нефти и свыше 40 процентов электроэнергии.
Таковы основные итоги развития промышленности СССР за отчетный период.
Задачи в области развития нашей промышленности на ближайшие годы изложены в проекте директив по пятому пятилетнему плану развития СССР, представленном на рассмотрение настоящего съезда. Эти задачи состоят в том, чтобы повысить уровень промышленного производства в 1955 году по сравнению с 1950 годом примерно на 70 процентов, при этом производство средств производства должно вырасти примерно на 80 процентов и производство предметов потребления примерно на 65 процентов. Такое задание по росту промышленного производства означает, что в 1955 году объем промышленной продукции увеличится по сравнению с 1940 годом в 3 раза.
Пятый пятилетний план означает новый крупный шаг вперед по пути развития нашей страны от социализма к коммунизму. (Аплодисменты)
Наша промышленность располагает всеми возможностями для выполнения предстоящих задач. Теперь все отрасли промышленности оснащены более совершенной техникой, имеют квалифицированные кадры рабочих и инженерно-технических работников, предприятия не испытывают недостатка в сырье и материалах. Дело теперь в том, чтобы полностью использовать эти возможности, решительно устранять недостатки в работе, вскрывать неиспользованные резервы в производстве и превращать их в могучий источник подъема народного хозяйства.
Промышленность ежегодно не только выполняет, но и перевыполняет государственные планы. Но за общими показателями хорошей работы промышленности в целом скрывается плохая работа многих предприятий, не выполняющих государственных заданий, из-за чего народное хозяйство недополучает известное количество продукции. Министерства же не принимают должных мер к выполнению плана каждым предприятием и вместо этого часто перекладывают задания с плохо работающих предприятий на передовые. Стало быть, плохо работающие предприятия живут за счет передовых предприятий.
Одной из главных причин невыполнения государственных планов является неравномерный выпуск предприятиями продукции в течение месяца. Партия не раз обращала внимание хозяйственных руководителей на этот недостаток. Однако еще и теперь многие предприятия работают рывками, почти половина продукции месячной программы ими выпускается в третьей декаде. Это приводит к недоиспользованию производственных мощностей, к применению сверхурочных работ, к увеличению брака и срыву работы смежных предприятий.
Некоторые предприятия, чтобы выполнить план по валовой продукции, допускают антигосударственную практику сверхпланового производства второстепенных изделий за счет невыполнения заданий по производству важнейших видов продукции, предусмотренных государственным планом.
В ряде отраслей промышленности нарушается государственная дисциплина в отношении качества выпускаемой продукции. Имеют место факты поставки потребителям недоброкачественных изделий и товаров, не отвечающих установленным стандартам и техническим условиям. Машиностроительные предприятия нередко ставят на производство конструктивно недоработанные машины, не соответствующие условиям эксплуатации. На предприятиях легкой промышленности еще велик выпуск продукции пониженной сортности. Все это наносит ущерб народному хозяйству.
Нельзя мириться с такими недостатками в работе промышленности. Государственный план это закон. Все предприятия обязаны выполнять устанавливаемые для них государственные задания и обеспечивать народное хозяйство нужной ему продукцией. Хозяйственные руководители и партийные организации обязаны обеспечивать выполнение плана каждым предприятием не только по объему валовой продукции, но и обязательно по производству всех изделий, в соответствии с государственным планом, добиваться систематического улучшения качества выпускаемой продукции, выявлять и полностью устранять причины, мешающие нормальной работе предприятий.
Особое внимание надо уделять задаче обеспечения дальнейшего всемерного повышения производительности труда во всех отраслях промышленности.
Наша партия на всех этапах социалистического строительства неуклонно добивалась систематического повышения производительности труда, как важнейшего условия роста и совершенствования социалистического производства. Этим, главным образом, и объясняются те огромные успехи, которые достигнуты в развитии производства в СССР. За период с 1940 по 1951 год производительность труда в промышленности выросла на 50 процентов, причем 70 процентов прироста промышленной продукции за этот период получены за счет роста производительности труда. Производительность труда в строительстве за тот же период выросла на 36 процентов.
Быстрый рост производительности труда в СССР является прежде всего результатом широкого внедрения в народное хозяйство новой техники и передовых технологических процессов, результатом механизации и электрификации производства, особенно механизации трудоемких и тяжелых работ, а также результатом лучшей организации труда, роста общеобразовательного и культурного уровня трудящихся и повышения их производственной квалификации. Социалистическая система хозяйства дает неограниченный простор применению новейшей техники. В СССР машины не только сберегают труд, но они вместе с тем облегчают труд работников, ввиду чего в условиях социалистического хозяйства, в отличие от условий капитализма, рабочие с большой охотой используют машины в процессе труда. Советский рабочий непосредственно заинтересован в повышении производительности труда, ибо он знает, что этим укрепляется экономическое могущество СССР и повышается жизненный уровень трудящихся. В единстве интересов государства и народа заложена основа высокой производительности общественного труда при социализме.
Однако имеющиеся в нашей промышленности возможности роста производительности труда используются еще далеко не полностью. Об этом свидетельствует прежде всего невыполнение планов по производительности труда многими предприятиями. Следует указать, что министерства недостаточно занимаются этим важным делом; вместо обеспечения выполнения заданий по производительности труда каждым предприятием, министерства часто довольствуются средними достигнутыми показателями по отрасли в целом, не принимают должных мер к подтягиванию отстающих предприятий до уровня передовых.
На многих предприятиях рост производительности труда сдерживается из-за плохого использования имеющихся средств механизации; имеют место нетерпимые факты небрежного и бесхозяйственного отношения к оборудованию. Механизация производства на любом предприятии должна неизбежно сопровождаться высвобождением части рабочих с тем, чтобы освобождающихся рабочих использовать как для расширения производства на данном предприятии, так и для работы на новых предприятиях. Между тем некоторые руководители предприятий, вместо обеспечения надлежащего использования средств механизации и повышения за этот счет производительности труда, нередко организуют работу по-старинке с широким применением ручного труда.
Серьезным недостатком в деле механизации производства является также то, что при механизации производственных процессов некоторые участки или совсем не механизируются, или механизируются недостаточно. На многих предприятиях при высоком уровне механизации основных производственных процессов слабо механизированы вспомогательные работы, в том числе такие трудоемкие работы, как подноска, переноска и погрузка сырья, материалов и изделий. Все это снижает общий экономический эффект механизации и нарушает нормальный ход производства.
Рост производительности труда сдерживается также тем, что на многих предприятиях и стройках неудовлетворительно поставлена организация труда, вследствие чего допускаются большие потери рабочего времени. Министерства нередко определяют численность рабочих для предприятий и строек без достаточного изучения действительной потребности, без проверки правильности использования рабочей силы. На предприятиях и особенно на стройках все еще имеется «текучесть» рабочих, что наносит большой ущерб производству.
В деле повышения производительности труда большое значение имеет техническое нормирование. Между тем на многих предприятиях техническое нормирование поставлено неудовлетворительно. Все еще преобладает применение заниженных норм, так называемых опытно-статистических, норм, которые не соответствуют современному уровню техники производства, не отражают опыт передовых рабочих и не стимулируют роста производительности труда. Удельный вес опытно-статистических норм очень высок и составляет на многих предприятиях более 50 процентов всех действующих норм выработки.
Задача партийных, хозяйственных и профсоюзных организаций состоит в том, чтобы быстрее устранять причины, мешающие росту производительности труда, и обеспечивать во всех отраслях народного хозяйства, на каждом предприятии, на каждом производственном участке выполнение и перевыполнение заданий по росту производительности труда. Надо решительно устранять недостатки в деле использования имеющейся у нас богатой техники, настойчиво проводить в жизнь программу комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, шире внедрять во все отрасли народного хозяйства новейшие достижения науки и техники, систематически совершенствовать формы и методы организации труда и производства, улучшать использование рабочей силы.
Товарищи! Наша промышленность растет, развивается и становится все более мощной и технически совершенной. Мы и впредь будем всемерно развивать производительные силы нашей социалистической промышленности как основы могущества нашей Родины и роста материального благосостояния советского народа. (Продолжительные аплодисменты)
Б. Сельское хозяйство
К началу отчетного периода, т.е. ко времени XVIII съезда партии, колхозный строй в нашей стране окончательно окреп, колхозы были упрочены и социалистическая система хозяйства утвердилась, как единственная форма земледелия.
Война временно задержала развитие сельского хозяйства и нанесла ему большой ущерб, особенно в районах, подвергавшихся оккупации, где гитлеровскими захватчиками были разорены и разграблены колхозы, МТС и совхозы. Однако, несмотря на огромные трудности военного времени, колхозы и совхозы восточных районов бесперебойно снабжали армию и население продовольствием, а легкую промышленность сырьем. Без колхозного строя, без самоотверженного труда колхозников и колхозниц, без высокой их политической сознательности и организованности мы не смогли бы решить эту труднейшую задачу.
С переходом на мирное строительство перед партией встала задача осуществить быстрейшее восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства. Особой заботой партии в послевоенный период являлось организационно-хозяйственное укрепление колхозов, оказание им помощи в восстановлении и дальнейшем развитии общественного хозяйства и повышение на этой основе материального благосостояния колхозного крестьянства. Для дальнейшего подъема производительных сил сельского хозяйства важное значение имело укрупнение мелких колхозов, ибо крупные колхозы могут более успешно расширять и совершенствовать общественное хозяйство. В настоящее время насчитывается 97 тысяч укрупненных колхозов, вместо 254 тысяч мелких колхозов на 1 января 1950 года.
В результате осуществления мер, принятых партией и правительством, в сельском хозяйстве успешно преодолены трудности, вызванные войной и последовавшей в 1946 году сильной засухой, в короткий срок был восстановлен и превзойден довоенный уровень производства сельскохозяйственной продукции.
В послевоенные годы быстрыми темпами восстанавливались посевные площади, повышалась урожайность и увеличивалась валовая продукция зерновых, технических, кормовых, огородно-бахчевых и других сельскохозяйственных культур. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур в 1952 году превысили довоенный уровень на 5,3 миллиона гектаров.
Производство зерна было восстановлено на третий год после окончания войны и в последующие годы увеличивалось при одновременном большом росте товарного зерна. В текущем 1952 году валовой урожай зерна составил 8 миллиардов пудов, (Бурные аплодисменты) при этом валовой урожай важнейшей продовольственной культуры пшеницы увеличился по сравнению с 1940 годом на 48 процентов. (Аплодисменты).
Таким образом, зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, решена с успехом, решена окончательно и бесповоротно. (Бурные, продолжительные аплодисменты).
В послевоенный период особенно быстрыми темпами развивалось производство хлопка и сахарной свеклы: в 1951 году валовая продукция хлопка-сырца превысила довоенный уровень на 46 процентов и сахарной свеклы на 31 процент. В текущем году выращен еще более богатый урожай этих важнейших культур. Превзойден довоенный уровень производства масличных культур, картофеля и кормовых культур, причем валовой урожай сочных кормов (кормовых корнеплодов, кормовых бахчевых и силосных культур) уже в 1951 году был выше, чем в 1940 году, на 25 процентов. В послевоенные годы значительно увеличилось производство льна и овоще-бахчевых культур. Однако из-за недостаточного внимания партийных, советских и сельскохозяйственных органов к производству этих нужных культур, продукция льна и овощей в ряде областей еще не достигла довоенного уровня.
В текущем году, как и в прошлые годы, успешно выполняются государственные планы хлебозаготовок, заготовок хлопка, сахарной свеклы, маслосемян, картофеля, овощей и другой продукции земледелия, а также продукции животноводства.