В выполнении советских пятилетних планов в 30-е годы напрямую участвуют многие зарубежные компании. Большую роль в создании советской автомобильной промышленности сыграла известная американская компания Форд. Всего в период с 1923 по 1933 год в отраслях тяжелой промышленности с зарубежными фирмами было заключено 170 договоров «на техническую помощь»,[43] многие советские инженеры, техники проходили стажировку на иностранных предприятиях. Можно сказать, что в выполнении первых советских пятилетних планов принимали непосредственное и определяющее участие иностранные компании из таких стран как Германия, США, Франция, Италия, Швеция, Англия и многих других. Все это позволяет сказать, что русское экономическое чудо тридцатых годов во многом основывается на иностранном техническом знании и опыте, зарубежных технологиях и оборудовании без чего это чудо было бы невозможно. (Впрочем, если заглянуть в историю России, то мы увидим, все модернизационные рывки страны осуществлялись с привлечением иностранных специалистов, иностранных знаний и технологий. Почему в XXI веке при решении задачи индустриализации 2.0 может быть по-другому непонятно, очевидно по другому ее не решить.)
К концу пятилетки СССР выдвинулся на первое место в мире по импорту машин и оборудования. В 1931 г. около 1/3, в 1932 г. около половины всего мирового экспорта машин приходилось на СССР.[44] В обращении ЦК ВКП(б) о третьем годе пятилетки от 3 сентября 1930 г. указывалось на "многочисленные факты явно раздутых требований на импортное оборудование" После чего было развернуто движение за пересмотр импортных планов, возникали антиимпортные бригады, комиссии, проводились декадники, смотры. Госплан разрабатывал меры по освобождению страны от импорта: был создан Всесоюзный комитет по освобождению страны от импорта.
Сейчас на российском дворе второе десятилетие 21 века, а зависимость страны от импорта только усугубилась. Без массированной закупки продукции развитых стран экономике России грозит полный паралич.
Каковы же результаты этих сверх усилий народа в первую свою пятилетку? В качестве пятилетнего задания партийным руководством был принят из трех вариантов самый напряженный оптимальный. По нему пятилетку можно было выполнить при среднегодовых темпах в двадцать-двадцать два процента. К тому же позже, когда оптимальный план был уже принят, постановлением ЦК ВКП(б), были повышены плановые задания по ряду видов продукции: чугуну, нефти, тракторам, сельскохозяйственным машинам. Еще позже партией был выдвинут лозунг "пятилетку в четыре года". И, конечно же, на словах выполнен. Выступая с докладом на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), Сталин объявил о выполнении пятилетнего плана за четыре года и три месяца. В докладе были приведены две отчетные цифры: по общему объему промышленной продукции план был выполнен на 93,7 %, по тяжелой промышленности на 108 %. В реальности дело обстояло далеко не так радужно. Даже по данным официальной статистики, национальный доход в 192932 гг. возрос только на 59 % против 103 по плану, промышленная продукция на 102 % против 130 %, а сельскохозяйственная продукция сократилась на 14 % вместо запланированного 55-процентного увеличения. Электроэнергии, нефти, чугуна, стали, проката, хлопчатобумажных тканей, бумаги и картона было произведено в 1932 г. почти в 2 и более чем в 2 раза меньше, чем планировалось; минеральных удобрений, тракторов, автомобилей, комбайнов, шерстяных тканей, сахара в 38 раз меньше, чем предусматривалось первоначальным или уточненным уже в ходе пятилетки планом.[45] Как же можно было объявить пятилетку выполненной? Дело в том, что партийные руководители страны во все времена высокой нравственностью и честностью никогда не отличались. А когда в конце 20-х годов была уничтожена всякая оппозиция, проверять сказанное было уже некому, сдерживающих начал против лжи не стало. Начался длительный период фальсификаций.
После первой пятилетки сформировавшаяся в главных чертах административно-командная система продолжала совершенствоваться: увеличивалось количество наркоматов, усиливалась подчиненность предприятий центру, делались попытки наладить хоть какие-то хозрасчетные отношения. Последнее выражалось в частности в том, что в 1936 г. правительство приняло решение отменить систему дотаций в тяжелой промышленности. Новая система отпускных цен обеспечивала предприятиям тяжелой промышленности прибыль. Здесь необходимо напомнить, после первой пятилетки вследствие роста себестоимости продукции прибыли промышленности сократились, что привело в 19311932 гг. к ее убыточности. В том же году были присвоены хозрасчетные функции главным управлениям промышленных наркоматов. Совершенствование хозрасчетного стимулирования на предприятии проявилось в ликвидации в 1936 г. фондов премирования и улучшения быта рабочих и служащих с заменой их одним фондом директора, формируемому из прибыли или за счет экономии от снижения себестоимости. Процент отчислений в этот фонд был одинаков для всех отраслей промышленности. Чтобы была понятна степень стимулирования и степень централизации финансов можно сказать: в 1946 г. эти отчисления были дифференцированы по отраслям и в тяжелой промышленности они составили 10 % от плановой прибыли, в других отраслях 4 %. С 1948 г. и эти мизерные размеры отчислений снизились по различным отраслям до 5; 2,5 и 1,2 %.
Общий размер фонда директора был определен в 5 % фонда заработной платы промышленно-производственного персонала предприятий, пересчитанного на фактический объем товарной продукции. При этом точно указывались основные цели, на которые могли расходоваться средства этого фонда: 50 % на сверхплановые затраты по расширению производства и жилищного фонда предприятия, другая половина на улучшение культурно-бытового обслуживания работников и их премирование.
Конечно, всерьез говорить при таких огромных отчислениях в бюджет государства о хозяйственном расчете, экономическом стимулировании не приходится. Но на словах и в различных постановлениях эта идея постоянно поддерживалась. Между тем, западными экономистами установлено: при налоге на прибыль свыше 40 % у предприятия теряются экономические стимулы к росту. При нашем же хозрасчете отчисления от прибыли в бюджет в 30-е годы составляли 81 %, в конце 40-х более 90 %. О каком хозрасчете и экономической заинтересованности можно говорить? Единственным рычагом воздействия оставалась команда, партийно-административная санкция. В этом гигантском обирании предприятий в экономической форме выразилась суть сложившейся военно-коммунистической экономики. Ей не нужны были экономические рычаги, она не могла и не хотела ими пользоваться.
К концу 30-х годов административно-командная система приняла завершенный вид. Завершение этого процесса было отмечено в официальной истории как построение социализма в основном.
Раздел II. Какой социализм был построен?
В официальной историографии Советского периода Российской истории, в зависимости от степени зрелости социализма, выделяются различные этапы. Каждый советский гражданин зрелого возраста из школьного курса истории знает: сначала социализм был построен в основном, затем окончательно и бесповоротно, с 60-х годов начинается разверзнутое строительство коммунистического общества, в 70-е годы страна оказалась в развитом социализме, а в середине 80-х годов уже на начальном этапе строительства "развитого социализма". «Перестройка» второй половины 80-х, задуманная и начатая как процесс обновления и спасения зашедшего в тупик социализма, с 89-го года вопреки желанию своих инициаторов перешла в процесс отказа от социализма.
Но все началось с построения основ социализма к концу 30-х годов. Процессы, начатые в октябре 1917 года, через 18 лет привели к возникновению в стране совершенно нового общества. Главный архитектор его строительства Сталин в 1936 году констатировал, что в стране "осуществлена, в основном, первая фаза коммунизма социализм"[46]. Победа социализма была законодательно закреплена в новой Конституции СССР.
Глава 4. Социализм: ценности мнимые и реальные
Как записано в третьей программе КПСС: В результате самоотверженного труда советского народа, теоретической и практической деятельности Коммунистической партии Советского Союза человечество получило реально существующее социалистическое общество и проверенную на опыте науку о построении социализма. Столбовая дорога к социализму проложена. По ней идут уже многие народы. По ней рано или поздно пойдут все народы[47]. Особенно забавно это было читать в конце 80-х годов, когда все народы Восточной Европы при первой же реальной возможности буквально сбежали с этой столбовой дороги, по которой их вела первая страна социализма. А сама Россия, в 90-е годы, мучительно искала пути, как выбраться из той экономической ямы, в которую она попала в результате проведения невиданного социального эксперимента.
Какие же ценности принесло народу построение социалистического общества? В документах Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран 1957 года в качестве экономических закономерностей преобразования капиталистического общества в социалистическое выделяются:
ликвидация капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства, связанная с этим ликвидация эксплуатации человека человеком, действие основного экономического закона социализма;
социалистическое преобразование сельского хозяйства;
планомерное развитие народного хозяйства, направленное на повышение жизненного уровня трудящихся.
Но это все же несколько эмпирическое описание экономического строя нового общества, между тем официальная экономическая наука подвела под эту эмпирию научное основание. Была создана теоретическая система, отражающая производственные отношения социализма. По своему внутреннему построению она вполне логична, так как построена по методологии Капитала К. Маркса. У различных коллективов авторов могут быть расхождения в развертывании этой системы производственных отношений, но в принципиальных моментах все же есть единство.
Наиболее развернутая позиция представлена в курсе политической экономии под редакцией Н. А. Цаголова. Здесь выделяются общие основы коммунистического способа производства. В качестве таковых выступают планомерность социалистического производства и основной экономический закон коммунистического способа производства, которые в то же время выступают как системообразующая основа первой фазы социализма. Эти два главных элемента экономической системы социализма выступают как исходное и основное отношение социалистического производства. Именно эти обще коммунистические элементы при социализме и составляют главное его преимущество (при этом товарно-денежные отношения представляются как пережиток, родимое пятно капитализма), с которым связаны еще многие другие его достижения. В частности, проведение индустриализации и коллективизации, ликвидация безработицы и повышение жизненного уровня населения, создание бесплатной системы здравоохранения и образования. В подтверждение этих достижений написаны монбланы книг и приведен океан цифр, но официальная наука тщательно обходила другую сторону этих достижений, всячески избегала сравнительного анализа с другими развитыми странами. Объективно разобраться в этих достижениях, заглянуть за черту освещенного круга на то, что осталось в тени, представляется крайне необходимым.
Советские пятилетки
Исходной и одной из отличительных черт построенного в СССР общества является планомерность общественного производства. В той или иной форме планомерность экономических процессов осуществлялась с первых месяцев советской власти. Вначале это были простейшие формы учета и контроля, затем составление отдельных программ развития (план ГОЭЛРО, правда он был разработан еще в царской России) и планирование в рамках отдельных отраслей, а с 1928 г. и до конца 80-х годов вся экономическая жизнь протекала в рамках директивных пятилетних планов.
Планирование экономических процессов, по замыслу классиков марксизма, является наивысшим проявлением планомерности, необходимой формой реализации общественной собственности на средства производства. В планировании общество с помощью научных методов как бы определяет свои будущие потребности в различного рода средствах производства, предметах потребления, услугах, определяет приоритет в своем развитии, исходя из этого определяет необходимые затраты для достижения поставленных целей, распределяет по отраслям производства рабочую силу и материальные ресурсы, строго соблюдает необходимые пропорции. Такова принципиальная схема народнохозяйственного планирования. Результат выполнения пятилетних и текущих планов выражается в достижении запланированных обобщающих показателей экономического развития.
Посмотрим, как же этот идеальный замысел воплотился в нашей истории. Двенадцать прошедших пятилеток дают богатый материал для анализа степени жизненности этого элемента экономической системы советского общества. Не подвергая сомнению объективный процесс нарастания степени вмешательства государства в экономическую жизнь страны (в том числе различных форм ее регулирования и даже планирования), что подтверждается опытом всех развитых стран мира, анализируя опыт СССР в этой области можно констатировать: воплощенная в жизнь в нашей стране форма пятилетнего планирования не доказала свою жизненность. Анализ выполнения пятилетних планов позволяет сказать: практически ни один из них не был выполнен по важнейшим показателям в достаточно полной мере. Положение с выполнением первого пятилетнего плана было показано в главе 3 этой книги. Хотя Сталиным и было объявлено о выполнении пятилетки за четыре года и три месяца, но по важнейшим показателям она не была выполнена и за пять лет.
Как выполнялись несколько последних пятилеток можно видеть из таблицы 2:
Таблица 2
Выполнение плановых заданий в 8-й, 9-й, 10-й, 11-й, 12-й пятилетках
Источники: Материалы XXIII съезда КПСС, М., 1966, с. 122, 124
Материалы XXIY съезда КПСС, М., 1971, с. 127, 142
Материалы XXY съезда КПСС, М., 1977, с. 113, 115, 160,163
Материалы XXYI съезда КПСС, М., 1981, с. 103, 108, 133, 139, 141, 147
Приведенные данные можно видеть на следующих графиках:
Национальный доход, используемый на потребление и накопление
Продукция промышленности
Производительность труда в промышленности
Реальные доходы на душу населения
Если не считать восьмой пятилетки, где фактическое исполнение и задание пятилетки почти совпали, по остальным пятилеткам отрыв значителен и с приближением к нашему времени все более нарастал. Двенадцатую пятилетку, очевидно, в этом анализе вообще не стоит брать в расчет, так как где-то с ее середины она была принесена в жертву перестройке и о ней хозяйственные органы как бы забыли. От этого и такие удручающие результаты.