Белорусский национальный технический университет
Сакович В. А. Бровка Г. М.
Инновационная безопасность
некоторые аспекты теории, методологии, практики
г. Минск 2016
Инновационная безопасность:
некоторые аспекты теории, методологии, практики
Введение
Глава 1. Концептуальные научные взгляды зарубежных и отечественных ученых, существующая практика обеспечения национальной безопасности в условиях формирования инновационной экономики
Глава 2. Инновационная экономика: этапы формирования и развития, научные концепции, общие понятия, практический опыт формирования
2.1. Постиндустриальное общество: научные взгляды и концепции формирования
2.2. Некоторые аспекты формирования теории инноваций и инновационной экономики. Инноватика: общие понятия
2.3. Инновации,инновационная деятельность, инновационные процессы, инновационная экономика: общие понятия, сущность 39
2.4.Формирование инновационной экономики: предпосылки, факторы, механизмы 52
2.5. Мировые тенденции инновационного развития.
Международный опыт формирования инновационной экономики
Глава 3. Инновационная безопасность: теоретико-методологический аспект 89
3.1. Инновационная безопасность: общие понятия, сущность
3.2. Субъекты и объекты инновационной безопасности
3.3. Понятийный и категориальный аппарат инновационной экономики и инновационной безопасности
3.4. Основы теории и методологии исследования инновационной безопасности
Глава 4. Институализация инновационной безопасности
4.1. Потребности, национальные интересы и национальные приоритеты, цели, движущие силы и факторы инновационной безопасности
4.2. Принципы, методы и функции инновационной безопасности
4.3. Институциональная среда и механизм функционирования инновационной безопасности
Глава 5. Обеспечение инновационной безопасности
5.1. Обеспечение инновационной безопасности: теоретический аспект
5.2. Вызовы и угрозы, возникающие в ходе формирования инновационной экономики и обеспечения инновационной безопасности
5.3. Критерии, индикаторы и показатели инновационной безопасности
5.4. Методология (экспресс-диагностика) оценки уровня инновационной безопасности
5.5 Пространство инновационной безопасности, механизмы и инструменты обеспечения инновационной безопасности
5.6. Стратегия обеспечения инновационной безопасности в условиях формирования инновационной экономики
Заключение
Условные обозначения
Введение
Главным трендом развития современной экономики является процесс формирования инновационной экономики основанной на знаниях, в последующем становящейся экономикой знаний (высшая фаза инновационной экономики). По степени актуальности этот феномен превосходит все другие, поскольку от темпов инновационного развития в XXI в. будут зависеть не только темпы мирового экономического роста, но и суверенитет государств, и уровень обеспечения их национальной безопасности.
Указанная в монографическом исследовании «Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики» проблематика обеспечения инновационной безопасности в условиях формирования инновационной экономики затрагивает широкий круг вопросов, которые мы рассматриваем в следующих плоскостях общественного развития: в пространстве нового общественного уклада «постиндустриальное общество»; в пространстве формирования инновационной экономики с последующим переходом к экономике знаний; в пространстве национальной безопасности; в проблемном пространстве обеспечения национальной безопасности при формировании инновационной экономики, а также рассматривается связь процесса формирования инновационной экономики и обеспечения инновационной безопасности.
Анализ научной литературы и различных источников по теме исследования, показал, что в мире существуют определенные методические, концептуальные и научно-методические основы перехода от индустриального к постиндустриальному (информационному) общественному укладу, формирования инновационной экономики, особенно в развитых странах Запада. Происходящие перемены детерминируются динамичным развитием науки и техники, созданием новых информационно-коммуникативных технологий. Выражение «экономика, основанная на знаниях» призвано подчеркнуть движение развитых стран к более значительной опоре на знания, информацию и высокую квалификацию. Знания и технологии становятся все более сложными, повышая важность связей между предприятиями и научными организациями в целях получения специальных знаний и инновационных технологий.
Довольно широко в научных исследованиях, с точки зрения концептуальных и практических основ, рассматривается проблема обеспечения национальной и международной безопасности. Вместе с тем в освещении практических подходах обеспечения международной безопасности превалирует различные теории, которые с равной убедительностью устанавливают разную причинно-следственную связь конфронтационного развития мира. Однако по-настоящему научных теоретико-методологических основсовременного видения безопасного развития мира в условиях современных процессов глобализации и формирования инновационной экономики нет. Мир действительно быстро и хаотично меняется. Странам необходима новая внешнеполитическая философия и теория обеспечения национальной и международной безопасности, которые позволили бы им вырваться из круга прошлых представлений о блоковом противостоянии и определить для себя реалистичные инновационно-экономические задачи на длительную перспективу безопасного развития. Болезненная фиксация на глобальном противостоянии не соответствует тенденциям XXI века. Попытки заменить военной мощью все прочие формы международного влияния и сотрудничества, чреваты скатыванием в воронку эскалации. И, как правило, они не содержат ответа на наиболее острые вызовы современности. Вместо формулирования современной версии мирового и национального развития, исходящих из исторических и национальных традиций стран, и, одновременно, адаптированных ксовременным переменам развития в условиях процессов глобализации и инновационного развития, многие страны пытаются вернуться к чему-то ушедшему безвозвратно– давно или совсем недавно. Причем, в технологическом отношении мировое сообщество продолжает идти вперед – индустриальный, постиндустриальный мир, – но в плане общественной психологии, социальных и общественных отношений оно, к сожалению, остается на старых позициях с его «охотой на ведьм» периода «холодной войны» и глобального противостояния Запад – Восток, Север – Юг.
Роль инноваций в контексте обеспечения национальной безопасности сегодня остается практически не исследованной, немногочисленные публикации носят отдельные фрагментарные описательные моменты. Более того комплексные исследования вызовов и угроз, возникающих при формировании инновационной экономики, влияния самой инновационной экономики на национальную безопасность вообще не проводились. Эти обстоятельства обуславливает необходимость определения методологических и концептуальных основ исследования обеспечения национальной безопасности в условиях формирования инновационной экономики.
Во всех государственных программах европейских, азиатских стран и стран СНГ безопасность формирования и развития инновационной экономики обеспечивается в рамках национальной и экономической безопасности, в США – технологической безопасности, на постсоветском пространстве – экономической или научно-технической безопасности, но, ни в одном официальном документе и программе развития стран мира не ставится задача обеспечения инновационной безопасности. Обращает внимание то, чтов контексте обеспечения национальной безопасности с учетом формирования и развития инновационной экономики, внедрения инноваций все более важной становится проблема эффективного государственного регулирования инновационных процессов по созданию абсолютно новыхэкономических систем, факторов, предпосылок и условий для инновационного развития.
Среди наиболее существенных внешних вызовов и угроз инновационного развития можно выделить: неравномерность инновационо-технологического развития мировой экономики и, соответственно, усиление и даже ужесточение конкурентной борьбы, повышение нестабильности и неопределенности, усиление неравенства, смещение экономических полюсов (ослабление экономического влияния развитых стран и, соответственно, смещение центра мировой экономики в Азию). Кроме того, выделяются внутренние вызовы и угрозы инновационному развитию разных стран с учетом сильных и слабых сторон национальных экономик, а также возможностей и угроз внешней среды. Наиболее характерными являются низкий уровень развития науки и образования, слабая восприимчивость национальных экономик к инновационному развитию, инертность общественного мышления и восприимчивость к инновациям.
В этих условиях актуальным является создание национальных инновационных систем, выработка стратегии и тактики обеспечения инновационной безопасности в условиях формирования инновационной экономики.
Инновационное развитие требует перехода от системы массового образования,
характерной для индустриальной экономики, к непрерывному образованию, базирующемуся на последних достижениях науки и ориентированному на формирование всестороннее развитой творческой, социально ответственной и активной личности. К сожалению, в большинстве стран подготовка специалистов для инновационной экономики не получила системного и постоянно действующего процесса.
Методологической основой нашего исследования инновационной безопасности послужил диалектический метод научного познания и системный подход, которые дают возможность рассмотреть объект и предмет исследования в качестве совокупности элементов, объединенных отношениями, связями, имеющими определенную логику развития. В работе был использован комплексный политологический анализ, а также такие общенаучные методы и приемы как системный, статистический, аналитический, научной абстракции, методы детерминированного факторного анализа, синтеза, методы группировки, прогнозирования и специальные, которые находятся на вооружении отдельных наук.
С учетом, что все процессы и явления по формированию инновационной экономики и обеспечения при этом национальной безопасности происходят в условиях процессов глобализации была применен метод из объемно-пространственной методологии, – геогенезис – методология расчленения мирового пространства на подпространства, исследование, а затем «собирание» в целостную, объемную форму и рассмотрение этой модели мира в едином времени и пространстве.
В процессе использования каждого из названных методов мы исходим из того, что основная функция метода – внутренняя организация и регулирование процесса научного исследования. Поэтому каждый метод будет эффективным только тогда, когда им пользуешься не как готовым шаблоном для интерпретации фактов, а как научным компасом, показывающим, как более эффективно двигаться к цели в научной деятельности.
Инновационная экономика, новые инновационные технологии изменили мир – но, как показывают события последних лет реальной жизни, новые возможности не создали условия более безопасного развития стран и, в связи с этим, нельзя списать как негодные имеющиеся, устоявшиеся закономерности и подходы к обеспечению национальных интересов и национальной безопасности. Наоборот, сейчас для ученых, интеллектуальных элит, правительств каждой страны нет ничего более важного, чем осмыслить новые вызовы и угрозы, понять, как обеспечить безопасное развитие в новом постиндустриальном мире в условиях формирования инновационной экономики.
На основании вышеизложенного, направление исследования и общая концепция работы предполагает рассмотрение принципов и методов построения инновационной экономики, выявление возникающих при этом вызовов и угроз, определение угроз, исходящей от самой инновационной экономики, в первую очередь, появление глобальной, национальной политической и экономической нестабильности и внесение научно-методических предложений по обеспечению стратегии национальной безопасности в условиях формирования инновационной экономики.
В этой связи авторы обосновали необходимость введения нового вида безопасности – «инновационная безопасность» как составной части национальной безопасности, в рамках которой в данной монографии и были рассмотрены все процессы формирования и функционирования инновационной экономики, как национальном, так и на международном уровнях.
1
. В трудах зарубежных ученых Г. Ицковиц, Г. Менш, Р. Ромер, Г. Чесборо раскрываются проблемы формирования инновационной экономики
2
, в научных статьях Altemцller Frank
3
, Grainger
4
, Mikuriya Kunio
5
раскрывают международный режим безопасности в цепочке поставок, а Carmichael Collins
6
, Lynn, L.E. Jr.
7
–развитие навыков руководства и управления в современных условиях инновационного развития.
Начиная с середины 90-х гг. ХХ в., национальная и экономическая безопасность государства активно изучаются в Республике Беларусь. С.Н. Князев, М.В. Мясникович, П.Г. Никитенко, В.Н. Ермашкевич, Г.Т. Кулаков, И.В. Новикова, З.М. Ильина, Моисеенко Е. Г. анализирует концептуальные подходы к обеспечению национальной безопасности, раскрывается сущность, содержание, структура, методология национальной экономической безопасности, раскрывают концептуальные положения стратегии обеспечения экономической безопасности государства, ее ресурсный и энергетический потенциалы, предлагают методологию оценки уровня безопасности
8
. В. Сакович анализирует политологический аспект безопасности
9
. В 2014–2015 гг. появились новые исследования белорусских ученых В. Н. Шимова, Л. М. Крюкова, А. Г., Т. С. Вертинской, В. М Головатюка., В. В. Гончарова, В. А. Денисюк, В. В. Сенченко, В. П. Соловьева, А. Г. Шумилина, Л. Н. Нехорошевой и др., раскрывающие различные проблемы инновационного развития Республики Беларусь
10
. Группа белорусских ученых (Каллаур П. В., Ильина З. М., Шимова О. С., Морова А. В., Петраков М. В., Богославский Е. Е., Трепенок И. С.) в изданном под редакцией доктора политических наук профессора В. В. Пузикова в 2013 г. курса лекций «Основы теории обеспечения национальной безопасности» рассмотрела интеллектуальную безопасность Республики Беларусь как «состояние защищенности государственных интеллектуальных ресурсов, интеллектуальной собственности граждан, научных и творческих коллективов, науки и образования от реальных и потенциальных угроз»
11
, и научную безопасность Республики Беларусь как составную часть интеллектуальной безопасности, которая ими характеризуется как «состояние защищенности жизненно важных интересов, личности, общества, государства в научной и научно-технической областях»
12
. Безопасность инновационной деятельности