влияет на количественные изменения (безусловно, за счет глобального взаимовлияния есть и качественные изменения), инновации – существенно преобразуют качественные характеристики экономического роста.
Под воздействием этих взаимосвязанных факторов, в конце XX в. человечество вступило в новую фазу своего развития– построения постиндустриального общества, где ведущая роль принадлежит информационным технологиям икомпьютеризированным системам, высоким инновационным технологиям в производстве и инновационным системам в экономике,инновационной организации различных сфер человеческой деятельности. Устойчивое развитие, в первую очередь, стало достигаться переходом на инновационный путь развития, уменьшая, при этом, внешнюю зависимость и повышая безопасность.
Таким образом, главным трендом развития современной экономики является процесс формирования инновационной экономики – экономики основанной на знаниях, в последующем становящейся экономикой знаний, как высшей фазы инновационной экономики. По степени актуальности этот феномен превосходит все другие, поскольку от темпов инновационного развития в XXI в. будет зависеть не только темпы мирового экономического роста, но и суверенитет государств, и уровень обеспечения их национальной безопасности.
Рассматривая историческую ретроспективу развития экономики следует отметить, что динамичный экономический рост всегда являлся важнейшим фактором конкурентоспособности страны в рыночной системе. В процессе исторического совершенствования рыночной модели экономики приоритетное внимание всегда уделялось развитию производства на основе постоянного совершенствования техническо-технологической основы, активизациидеятельности по внедрения в производство результатов научно-технических разработок, созданию и внедрению новых технологических процессов в отрасли материального производства и сферы обслуживания.
Но, развитие традиционной рыночной экономики, построенной на постоянном увеличении использования экстенсивных факторов производства, в первую очередь, таких, как природные и трудовые ресурсы, экологические и финансовые возможности, фиксированные знания уже со второй половины прошлого века практически исчерпали возможности устойчивого роста.
В представленном в 1972 г. Римскому клубу докладе «Пределы роста» утверждалось, что сохранение имеющихся тенденций развития достигло критических пределов и привело к уже видимым горизонтам исчерпаемости природных ресурсов, значительному загрязнению окружающей среды…
73
. Авторы доклада – группы под руководством Дж. Форрестера и Д. Медоуза (США) – настаивали на неотложных мерах по «экологической и экономической стабилизации» и переходе от экономического роста к глобальному равновесию.
Возведя в абсолют негативные тенденции неограниченного развития человечества, авторы «Пределов роста» показали иллюзорность возникшего благополучия в развитых странах в расчете на перспективу, ущербность принципа максимального роста производства и потребления
74
. На международном уровне начался поиск новой концепции развития – возникла теория обеспечения устойчивого развития. Идея устойчивого развития была развита в докладе Комиссии ООН «Наше общее будущее» (1987 г.), возглавляемой премьер-министром Норвегии г-жой Брундтланд. Под ним понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребностям нынешнего поколения, не препятствуя возможности грядущих поколений удовлетворять свои собственные потребности
75
. Из этого следует, что устойчивое развитие должно базироваться на гуманной идее улучшения качества жизни нынешнего и будущих поколений.В дальнейшем была предпринята попытка на международном уровне перевести идею устойчивого развития в плоскость конкретных международных обязательств и национальных планов. Так, в стратегии мирового сообщества на новое столетие, которая представлена в «Повестке дня XXI века», принятой на Конференции ООН в 1992 г. руководителями всех стран мира, отмечается, что, поскольку значительная часть природных ресурсов планеты исчерпана и ей угрожает перенаселенность, а экологическая обстановка становится все более неблагоприятной, следование человечества прежним путем развития неприемлемо. Отсюда возникла необходимость перехода к модели устойчивого развития, при котором удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения обеспечивается сохранением подобной возможности для следующих поколений. Причем, устойчивость развитию в современных условиях могут придать, только постоянные, комплексные ресурсосберегающие инновации, главным образом в технологической сфере. Все это потребовало выработки новой философии и интегрированной глобальной стратегии развития, нового осмысления того, как мы живем и работаем, как ведем себя друг с другом, как и какие решения, мы принимаем
76
. Стало абсолютно очевидным, что рост могут обеспечить только совершенно новые знания, которые становятся важным фактором производства, а его уровень обуславливается приращением нового знания и поднимается тем выше, чем больше величина этого приращения
77
. Возникло понимание инновационной экономики, как экономики с новым типом хозяйственной системы, когда в производстве преобладают высокие технологии, происходит непрерывный и комплексный поток внедрения инновационных разработок, а в создании национального продукта ведущая роль становится принадлежать науке и образованию.
Существует и другие точки зрения на генезис, предпосылки и факторы возникновения инновационной экономики, на эволюцию взглядов в понимании самого термина «инновации». Некоторые авторы полагают, что инновации возникли вместе с человеком разумным еще в древности, в виде огня, дубинки, каменного топора и т.д., и сопровождают человечество до сих пор, то есть под инновациями понимается постоянное совершенствование орудий труда и средств производства. В данном понимании «инновации – новый элемент в известном явлении».
78
Однако мы придерживаемся научной точки зрения и теории экономического развития инновационной экономики, которую заложил выдающийся ученый австрийский экономист Йозеф Шумпетер. Его фундаментальная монография «Теория экономического развития» (в основу которой положена теория экономической динамики) была издана в начале ХХ века и переиздана в 1911, 1926 и 1934 гг. Йозеф Шумпетер первым ввел различия между ростом и развитием экономики, дал определение инновациям и их классифицировал. Его концепция (инновации) включает пять признаков:
– создание нового товара, с которым потребители еще не знакомы, или нового качества товара;
– создание нового метода производства, еще не испытанного в данной отрасли промышленности, который совершенно не обязательно основан на новом научном открытии и может состоять в новой форме коммерческого обращения товара;
– открытие нового рынка, то есть рынка, на котором данная отрасль промышленности в данной стране еще не торговала, независимо от того, существовал ли этот рынок ранее;
– открытие нового источника факторов производства, опять-таки независимо от того, существовал ли этот источник ранее или его пришлось создать заново;
– создание новой организации отрасли, например, достижение монополии или ликвидация монопольной позиции.
Таким образом, основным признаком инновационной экономики, по мнению авторов, является не новизна элемента «в известном явлении», а создание нового товара, нового метода производства, то есть основой инноваций является новизна предмета и процесса, а не элемента. Инновации имеют сложную природу. Являясь результатом новейших достижений научно-технического прогресса и глубоких качественных изменений в научной, образовательной, производственной, организационной, управленческой, социальной сферах инновации не сводятся к ним и не составляют тождества с ними. Инновации представляют собой инвестиционный ресурс, использование которого приносит значимый социально-экономический эффект и значительную добавленную стоимость. Причем, согласно Шумпетеру экономическая динамика основана на распространении нововведений в различных сферах хозяйственной жизни, экономических процессах и непосредственно в производимой продукции.
В дальнейшем теория экономической динамики Шумпетера получила свое развитие в трудах выдающихся ученых: Ф. Хайека (концепция
рассеянного анализа), Д. Норта (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромера и Р. Лукаса (новая теория роста)
79
.
К. Фриман (Институт исследования научной практики Сэсексого университета, Великобритания), Б.-А. Лундвалла (Университет г. Упсала, Швеция) и Р. Нельсон (Колумбийский университет, США) на основании данных исследований, а также на основе выполненного ими анализа инновационной деятельности в разных странах заложили основы теории формирования национальных инновационных систем
80
. Концепция инновационных систем позволяет определять предпосылки и необходимые условия взаимодействия в инновационном развитии экономики, которые постепенно приобретают системный характер.
С углубленным развитием капитализма начал образовываться практический сектор инновационной экономики, включающий специальное образование, науку, креативных предпринимателей и заинтересованное в инновациях государство.
Впервые практические основы инновационной экономики стали появляться в США. Как отметил известный американский футуролог Э. Тоффлер, еще в далеком 1956 г.: «Первым символическим ее показателем явилось исчезновение экономики дымящих труб Второй Волны и рождение новой экономики Третьей Волны – «белых воротничков» служащих, превзошедших заводских рабочих с «синими воротничками»»
81
.
Но, по нашему мнению, сектор инновационной экономики стал занимать доминирующее положение только со второй половины ХХ в., когда ведущие в научно-техническом отношении страны мира стали формировать постиндустриальное общество, когда сверхприбыль, согласно учению Д. Белла о постиндустриальной экономике, стала создаваться не за счет производства, а за счет организации новых производств и рынков. Рассмотренная в учениях Д. Белла и Дж. Гэлбрайта концепция «постиндустриального общества» стала важным этапом на пути осмысления процесса развития человечества в целом
82
. В 1990-е гг. на ее основе были сформированы представления об «информационном обществе», а затем об «обществе, основанном на знаниях»
83
.
Таким образом, инновационная экономика стала основой следующей экономической формации, которая приходит на смену индустриальной экономике.
Такие понятия как инновации, инновационная деятельность и инновационные процессы прочно вошли в научный оборот и практическую деятельность. Однако общепринятого содержания понятий до сих пор не выработано. Поэтому, инновации, инновационная деятельность – понятия, имеющие в настоящее время самые разнообразные и широкие толкования. Распространение этих понятий на процессы, относящихся ко всему новому, включая новые идеи и изобретения, новые научные достижения, новые знания и технологии, новые результаты фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ, породили и их ненаучное, бытовое понимание, что привело к смешению двух понятий: инновационное и новое. Толкование инновационной деятельности как чего-то нового в настоящее время охватывает практически все, что понимается под научно-техническим прогрессом, смешивая, при этом, научные и инновационные приоритеты, порождая ложные представления об одинаковости требований к инфраструктурам, обеспечивающим научно-техническое и инновационное развитие.
Для обоснования данного тезиса несколько расширим понимание научно-технического прогресса и условно разделим его на две главные взаимосвязанные и взаимодополняющие составляющие: научно-техническую и производственно-техническую. Результатом научно-технического прогресса являются научные достижения – новые знания, новые научно-технические идеи, открытия и изобретения, новые технологии на принципиально новых принципах. Результатом производственно-технического прогресса являются производственно-технические достижения – инновации, создание которых предполагает профессиональное целенаправленное развитие и создание новых технологий, новых систем, машин, оборудования, новых методов организации и планирования производства и т.п.; практическую реализацию созданных инноваций потребителю либо через рынок, либо через механизм «заказ – исполнение»; обеспечение эффективного использования созданного инновационного продукта; исследование и получение новых научно-технических достижений, необходимых для создания и реализации, востребованных рынком или заказчиком инноваций.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что под инновационной деятельностью следует понимать деятельность, направленную на разработку и внедрение «под ключ» производственно-технических и инновационно-технологических достижений – инноваций, нововведений, базирующихся на научных достижениях и прогрессивных производственных технологиях. Инновационная деятельность должна обеспечить инновационный рост и устранить разрыв между имеющимся уровнем уже полученных и проверенных научно-технических достижений и их аналогами на инновационных предприятиях мира. Отсюда следует, что насыщенность инновационной активности–важнейшее условие формирования эффективной инновационной экономики и обеспечения национальной безопасности.
Таким образом, инновационная деятельность – это деятельность, предполагающая целый комплекс образовательных, научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям; деятельность, направленная на использование результатов научных исследований и инновационных разработок в инновационных технологиях для изготовления инновационной продукции с последующим ее эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках.
Инновационная деятельность предполагает непрерывное обновление знаний, менталитета, технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Все это требует реформирования всех сфер общественной, социальной жизни и экономической деятельности в целом.
Инновационный процесс в самом общем виде есть производство, распространение и потребление инноваций. Иными словами инновационный процесс есть создание, внедрение и исчерпание научно-технического, научно-технологического и социально-экономического потенциала инноваций.
Под инновационным процессом мы понимаем такой социально-образовательный, научный, технико-технологический и производственный процесс, который, исходя из выявленной общественной потребности в инновационном развитии, приводит к реформированию системы образования и науки под потребности инновационного развития, разработке научно-технической, научно-технологической и организационно-управленческой инновационной продукции, практическому применению инноваций, способствует инновационному развитию социально-экономической системы в целом. То есть инновационный процесс охватывает весь цикл инновационной деятельности: выявление потребностей в инновационном изменении, развитие образования и науки под инновационные потребности, производство инноваций и их практическая реализация в сфере применения.
Развитие инновационного процесса должно сопровождаться непрерывным анализом результатов. Наличие достоверной обратной информации по достигаемым конечным результатам позволяет вырабатывать конструктивные приоритеты непосредственно в ходе развития инновационной деятельности и тем самым обеспечивать замкнутую систему управления инновациями по схеме: инновации – инвестиции – мониторинг результатов – инвестиции и т.д.; высокий уровень научно-технического потенциала; кадровую составляющую, в первую очередь, руководителями инновационных проектов и возможность постоянного обновления и совершенствования персонала инновационной инфраструктуры; финансовую составляющую (наличие оборотного капитала); высокий уровень инструментальных средств, ускоряющих получение конечного результата; гибкость, способствующую приспособлению инновационной инфраструктуры к изменениям требований рынка и внешней конъюнктуры.
Эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой. Поэтому инновационная инфраструктура является базовой составляющей, основным инструментарием и механизмом инновационной экономики, она, как «архимедовы рычаг и точка опоры», способна поднять экономику страны на очень высокий инновационный уровень. Исходя из такого понимания, мы видим инновационную инфраструктуру как совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управленческих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций. Инновационная инфраструктура предопределяет темпы (скорость) развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто обладает развитой инфраструктурой для создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективными механизмами инновационной деятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально