53. ВИДЫ ОЦЕНОЧНЫХ ЗНАЧЕНИЙ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ
Каждый экономический субъект, которого планирует проверять аудитор, обязан вести бухгалтерский учет. Бухгалтерский учет представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном (денежном) выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Одной из задач бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности. Без систематического и надежного ведения бухгалтерского учета нельзя говорить о достоверной отчетности, подтверждение которой – основная цель аудита. Отсутствие организованной системы бухгалтерского учета ставит под сомнение вопрос о принципиальной возможности проведения аудита у экономического субъекта, речь в этом случае может идти только о восстановлении бухгалтерского учета.
Однако систему бухгалтерского учета, функционирующую у экономического субъекта, следует рассматривать не только как объект исследования, но и как активную составляющую аудиторских процедур.
Термин "оценочные значения" означает исчисленные руководством экономического субъекта значения показателей бухгалтерской отчетности, допустимые в соответствии с правилами бухгалтерского учета при невозможности определения точных значений или при отсутствии независимых, внешних по отношению к экономическому субъекту оценок.
К оценочным значениям относятся резервы, фонды, созданные за счет прибыли, регулирующие статьи бухгалтерской отчетности, состав которых определяется правилами бухгалтерского учета.
Перечень возможных оценочных значений приведен в приложении к настоящему Правилу (Стандарту) "Аудит оценочных значений в бухгалтерском учете".
Ответственность за оценочные значения в бухгалтерской отчетности несет руководитель экономического субъекта.
В зависимости от техники расчета оценочные значения могут быть следующими:
1) простые оценочные значения – рассчитываются на основе какого-либо одного расчета;
2) сложные оценочные значения – рассчитываются на основе нескольких показателей с использованием специальных прогнозов. Сложные оценки могут потребовать высокого уровня специальных знаний для расчета.
В зависимости от времени расчета оценочные значения могут быть следующими:
1) текущие оценочные значения – отражаются на счетах бухгалтерского учета с периодичностью, с которой ведутся регистры бухгалтерского учета, например начисление резерва на ремонт основных средств;
2) отчетные оценочные значения – отражаются только при составлении бухгалтерской отчетности и до окончания года не проводятся, например начисление резерва под обесценение резерва, под обесценение вложения в ценные бумаги.
Методы расчета оценочных значений должны найти отражение (как элемент) в учетной политике.
Оценочные значения делаются в состоянии неопределенности относительно происшедших и возможных событий и опираются на мнение рассчитывающих их экономических субъектов. Поэтому использование оценочных значений в бухгалтерской отчетности увеличивает риск возникновения в ней существенных искажений.
54. АУДИТОРСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕРКИ ОЦЕНОЧНЫХ ЗНАЧЕНИЙ
Аудиторская организация должна получить достаточные аудиторские доказательства того, что оценочные значения являются достоверными в данных обстоятельствах и при необходимости содержат соответствующие пояснения. Доказательства, подтверждающие оценочные значения, бывают менее убедительными и связаны с большими трудностями при получении, чем доказательства, подтверждающие другие элементы бухгалтерской отчетности.
При планировании методов, сроков и объема аудиторских процедур аудиторская организация должна изучить методы, используемые руководством экономического субъекта, при расчете оценочных значений.
При проверке оценочных значений аудиторская организация должна применять один из следующих методов или их комбинацию:
1) анализ и проверка процедуры, используемой руководством экономического субъекта для расчета оценочного значения;
2) использование независимой оценки для сравнения с оценочным значением, подготовленным руководством экономического субъекта;
3) анализ последующих событий, подтверждающих рассчитанное оценочное значение.
Метод анализа и проверки оценивания, используемый руководством экономического субъекта, состоит из следующих этапов:
1) анализ исходных данных и методов расчета оценочных значений. На данном этапе аудиторская организация анализирует точность, полноту и соответствие данных, служащих основной для расчета оценочного значения. Используемая в расчете информация не должна противоречить данным бухгалтерского учета;
2) проверка расчета оценочных значений;
3) сравнение оценок, использовавшихся в предыдущие периоды, с фактическими показателями этих периодов;
4) рассмотрение порядка утверждения методики расчета оценочного значения руководством экономического субъекта.
При анализе данных и предположений руководства экономического субъекта, лежащих в основе расчета оценочного значения, помимо прочего, аудитор рассматривает:
– достоверность оценочных значений в свете фактических показателей предыдущих периодов;
– адекватность их предположениям, используемым в расчете других оценочных значений;
– соответствие их запланированным мероприятиям. Аудиторской организации необходимо обращать особое внимание на базовые показатели расчетов, чувствительные к изменениям и подверженные существенным искажениям.
В случае применения сложных оценочных процедур, использующих специальные технологии, аудитору может потребоваться привлечение эксперта.
Аудиторская организация анализирует правильный выбор руководством экономического субъекта методов расчета оценочных значений, их адекватность положению, в котором этот субъект находится, и последовательность их применения. Такой анализ предполагает знание аудиторской организацией финансовых результатов экономического субъекта в предыдущие периоды, методов, используемых другими предприятиями и организациями отрасли, и планов руководства на будущее.
На этапе проверки расчетов оценочных значений аудитор проверяет арифметические расчеты оценочных значений, используемые руководством экономического субъекта. Методы, сроки и объем аудиторской проверки зависят от таких факторов, как сложность расчетов, результаты анализа процедур и методов, используемых экономическим субъектом при исчислении оценочных значений, и существенность оценки для бухгалтерской отчетности.
55. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ АУДИТОРСКИХ ПРОЦЕДУР
Аудиторская организация должна сделать окончательный вывод о достоверности оценочных значений на основании своего знания деятельности экономического субъекта и соответствия проверяемого оценочного значения другим доказательствам, полученным в ходе аудита.
Аудиторская организация определяет наличие последующих событий, влияющих на расчет оценочных значений. Те из них, которые могут существенно изменить оценочные значения, должны быть проверены в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности "Дата подписания аудиторского заключения и отражение в нем событий, произошедших после даты составления и представления бухгалтерской отчетности".
Если существуют различия между оценочным значением, определенным аудиторской организацией на основании имеющихся доказательств, и аналогичным показателем, отраженным в бухгалтерской отчетности, то аудиторская организация определяет, необходимо ли вносить исправления в отчетность. Если различие является несущественным, например когда сумма, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, находится в пределах допустимых отклонений, исправление может не требоваться.
Если аудиторская организация считает различие существенным, она может предположить руководству экономического субъекта пересмотреть оценочное значение. Если руководство экономического субъекта отказывается от такого пересмотра, различие будет считаться ошибкой и рассматриваться вместе со всеми остальными искажениями при оценке существенности воздействия на бухгалтерскую отчетность.
Аудиторская организация также определяет, насколько различия в оценке отдельных показателей, признанных существенными, имеют сходный характер, вследствие чего они, накапливаясь, могут оказывать существенное воздействие на бухгалтерскую отчетность. В таких случаях аудиторская организация должна оценить совокупное влияние таких отклонений на бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями Правила(Стандарта) аудиторской деятельности "Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности".
Неопределенность, сопутствующая оценочным значениям, отсутствие объективных данных могут привести к невозможности получения достаточно достоверной оценки. В этом случае аудитору необходимо рассмотреть вопрос об отказе от выражения своего мнения о достоверности проверяемой бухгалтерской отчетности в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности "Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности".
Аудиторское заключение является официальным юридическим документом для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебно-следственных органов. Итоговая часть аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного аудита бухгалтерской отчетности, является неотъемлемой частью этой отчетности и имеет юридический статус.
Аудиторское заключение по результатам проверки, проведенной по поручению судебно-следственных органов, приравнивается к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством РФ.
56. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТЧЕТНОСТИ
Эти и другие вопросы раскрыты в Правиле (Стандарте) "Первичный аудит начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности".
Стандарт разработан с целью установления единых требований при проведении такого аудита. При этом ставилась задача определить порядок проведения первичного аудита соответствующих показателей отчетности с целью формирования мнения аудитора в отношении начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности и его отражения в аудиторском заключении о бухгалтерской отчетности экономического субъекта за проверяемый период.
Требования данного Правила (Стандарта) являются обязательными для всех при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Но они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований аудиторская организация должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Термин "оценочные значения" означает исчисленные руководством экономического субъекта значения показателей бухгалтерской отчетности, допустимые в соответствии с правилами бухгалтерского учета при невозможности определения точных значений или при отсутствии независимых, внешних по отношению к экономическому субъекту оценок.
К оценочным значениям относятся резервы, фонды, созданные за счет прибыли, регулирующие статьи бухгалтерской отчетности, состав которых определяется правилами бухгалтерского учета.
Перечень возможных оценочных значений приведен в приложении к настоящему Правилу (Стандарту).
Ответственность за оценочные значения в бухгалтерской отчетности несет руководитель экономического субъекта.
В зависимости от техники расчета оценочные значения могут быть простыми и сложными.
Оценочные значения делаются в состоянии неопределенности относительно происшедших и возможных событий и опираются на мнение рассчитывающих их экономических субъектов. Поэтому использование оценочных значений в бухгалтерской отчетности увеличивает риск возникновения в ней существенных искажений.
Аудиторская организация должна получить достаточные аудиторские доказательства того, что оценочные значения являются достоверными в данных обстоятельствах и при необходимости содержат соответствующие пояснения. Доказательства, подтверждающие оценочные значения, бывают менее убедительными и связаны с большими трудностями при получении, чем доказательства, подтверждающие другие элементы бухгалтерской отчетности.
При планировании методов, сроков и объема аудиторских процедур аудиторская организация должна изучить методы, используемые руководством экономического субъекта, при расчете оценочных значений.
Аудиторская организация должна сделать окончательный вывод о достоверности оценочных значений на основании своего знания деятельности экономического субъекта и соответствия проверяемого оценочного значения другим доказательствам, полученным в ходе аудита.
57. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРВИЧНОМУ АУДИТУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
При проведении первичного аудита бухгалтерской отчетности экономического субъекта следует провести проверку достоверности начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности.
Аудиторской организации необходимо учитывать, что начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности должны отражать:
– результаты финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта за период, предшествующий первичному аудиту;
– последовательное применение учетной политики экономического субъекта за этот период. Аудиторская организация должна получить достаточный объем доказательств, чтобы убедиться, что:
– начальные и сравнительные показатели отчетности не содержат существенных искажений, способных повлиять на достоверность проверяемой бухгалтерской отчетности;
– конечные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного периода соответствующим образом перенесены в начало проверяемого отчетного периода;
– в случае проведенных корректировок начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности их результаты соответствующим образом раскрыты в пояснениях к проверяемой бухгалтерской отчетности;
– учетная политика применяется на постоянной основе, а изменения в ней, влияющие на начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности, надлежащим образом документированы.
Первичный аудит таких данных показателей бухгалтерской отчетности должен быть спланирован и проведен таким образом, чтобы обеспечить выявление не всех имеющихся искажений таких показателей, а только тех, которые имеют существенное значение.
Достаточность подтверждения достоверности начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности зависит от следующих факторов, которые необходимо проанализировать:
– существенность начальных и сравнительных показателей в отношении проверяемой бухгалтерской отчетности;
– величина риска возможных искажений бухгалтерской отчетности в предыдущем отчетном периоде;
– учетная политика, применяемая экономическим субъектом;
– факт выдачи аудиторского заключения, отличного от безусловно-положительного, в случае проведения аудита бухгалтерской отчетности предшествующей аудиторской организацией. Бухгалтерская отчетность – завершающая стадия учетного процесса. Она представляет собой систему взаимосвязанных агрегированных показателей. Анализ и составление данных, содержащихся в различных формах бухгалтерской отчетности, являются важной аудиторской процедурой. В практике российских аудиторов встречаются случаи, когда уже проведение такого анализа позволяет сделать обоснованный вывод о недостоверности представленной бухгалтерской отчетности.
Аудитор должен углубиться в бухгалтерскую отчетность, пройти в обратном порядке этапы ее подготовки и получить на каждом уровне обработки учетной информации достаточные доказательства для формирования объективного итогового мнения о ее достоверности.
58. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОСТИ АУДИТА
Для выполнения требований, предъявляемых к проведению первичного аудита начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности, аудиторская организация может провести на выборочной основе следующие процедуры.
1. Ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта.
2. Провести анализ его учетной политики.
3. Ознакомиться с порядком составления бухгалтерской отчетности.
4. Убедиться в соответствии данных синтетического и аналитического учета.
5. Провести анализ системы внутреннего контроля.
6. Оценить работу отдела внутреннего аудита и при возможности использовать результаты его работы.
7. Провести необходимые аналитические процедуры, например сопоставить сальдо по счетам за различные периоды, провести оценку соотношений между различными статьями отчетности на начало проверяемого периода и (или) сопоставить их с данными предыдущих периодов.
8. Направить письменные запросы на подтверждение определенной информации руководству экономического субъекта и третьим лицам.
9. Организовать направление письменных запросов (от имени экономического субъекта) предыдущей аудиторской организации о предоставлении необходимой информации.
10. Ознакомиться с аудиторским заключением и письменной информацией руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита, подготовленным предшествующей аудиторской организацией.
11. В случае необходимости запросить у экономического субъекта первичные документы, относящиеся к предыдущему отчетному периоду.
12. Рассмотреть влияние на начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности корректировок, внесенных экономическим субъектом в соответствии с аудиторским заключением за предыдущий отчетный период.
В тех случаях если аудиторской организацией в результате проведения процедур получен достаточный объем доказательств в отношении того, что начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности достоверны и не содержат существенных искажений, и аналогичное мнение сформировалось в отношении отчетного периода, то аудиторская организация должна выразить мнение о достоверности проверяемой отчетности в форме безусловно-положительного аудиторского заключения в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности "Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности".
В тех случаях если аудиторской организацией установлено, что отдельные начальные и сравнительные показатели отчетности содержат искажения, которые оказывают существенное влияние на достоверность проверяемой отчетности, а бухгалтерская отчетность отчетного периода достоверна, то аудиторская организация должна выразить мнение о достоверности проверяемой отчетности в форме условно-положительного аудиторского заключения. В итоговой части условно-положительного заключения после параграфа 3 излагаются обстоятельства в отношении начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности, обусловившие подготовку условно-положительного аудиторского заключения.