Формирование информации, необходимой для принятия управленческих решений, во многом зависит от классификации затрат на производство. Существуют различные признаки, в соответствии с которыми классифицируются затраты:
• по местам возникновения затрат (строительный участок, подразделение, центр ответственности и т. д.);
• по видам строительных заказов (промышленные здания, жилые дома, автомобильные дороги и т. д.);
• по характеру производства (затраты основного производства, затраты вспомогательного производства и т. д.);
• в зависимости от объема производства (постоянные, переменные, условно-постоянные и т. д.);
• по целям и задачам управления;
• по калькуляционным признакам (по статьям калькуляции и элементам затрат) и т. д.
Ведение учета затрат по местам их возникновения и центрам ответственности за расходованием средств позволяет формировать информацию, на основании которой можно выявить участки затрат, где имелись отклонения от сметных показателей, и их причины, а также виновных в этом лиц – руководителей данных подразделений. Эффективной может являться система, которая предусматривает, согласно организационной системе строительной организации, персональную ответственность руководителя участка затрат за полученные результаты. При осуществлении контроля отклонений от сметных показателей необходима оценка их динамики, при этом нужно иметь в виду, что структура, объем, цены должны быть сопоставимыми.
Классификация затрат по видам строительных заказов позволяет выявить наиболее рентабельные и перспективные направления деятельности строительной организации, а также обнаружить те виды работ, которые имеют рентабельность ниже, чем в целом по организации.
В результате деления затрат на основные и вспомогательные формируется информация о затратах, непосредственно связанных с производственным процессом, и расходах вспомогательных и обслуживающих производств.
Разделение затрат на переменные и постоянные в первую очередь важно для анализа безубыточности продаж, изучения зависимости между объемом продаж, себестоимостью и прибылью, для выявления маржинального дохода, критического объема продаж, точки нулевой прибыли и т. д.
Для принятия решений о выборе возможных вариантов в строительной организации целесообразно вести учет затрат прошлого периода, затрат за отчетный период, составляющих затраты на производство, затрат будущего периода, предельных затрат, приростных затрат и т. д.
Учет затрат по калькуляционным статьям предусматривает группировку затрат по месту их возникновения независимо от их экономического содержания. Полная себестоимость, производственная себестоимость, себестоимость реализованной продукции и изделий рассчитываются по статьям калькуляции. Объектом калькулирования при позаказном методе учета затрат является отдельный заказ.
Группировка затрат по экономическому содержанию позволяет формировать различные показатели затрат исходя из их экономического содержания, независимо от места возникновения.
Основой информационной базы для определения показателей, связанных с затратами, является фактическая учетная информация, которая содержится в сводном документе – журнале-ордере № 10-с. Задачи формирования информационной базы зависят от целей управления строительной организации, которыми могут являться:
• анализ затрат с целью управления безубыточностью строительного производства;
• анализ затрат, необходимый для принятия управленческих решений, связанных с выбором альтернативных вариантов;
• анализ затрат на отдельный строительный заказ в разрезе калькуляционных статей;
• анализ факторов и резервов снижения затрат на производство;
• анализ затрат, необходимый для принятия оперативных решений;
• управление затратами по местам формирования и центрам ответственности;
• анализ затрат на 1 р. строительной продукции.
Анализ затрат с целью управления безубыточностью строительного производства реализуется с помощью математической модели взаимосвязи себестоимости, прибыли и объема продаж, основанной на классификации затрат на постоянные и переменные. Целью анализа безубыточности является установление того, что произойдет с финансовым результатом, если изменится объем продаж.
В основе проведения анализа затрат, связанного с выбором альтернативных вариантов, лежит определение издержек, принимаемых в расчет расходов будущего периода. Такого рода затраты, величина которых может изменяться в зависимости от принимаемого управленческого решения, называются релевантными, т. е. принимаемыми в расчет. Величина затрат, не учитываемых при принятии решения, называется нерелевантными расходами. Таким образом, релевантные расходы представляют собой приростное, дополнительное движение денежной наличности, величина которой зависит от принимаемых альтернативных решений.
Благодаря проведенному анализу затрат на отдельный строительный заказ в разрезе калькуляционных статей становятся возможными оценка рентабельности отдельных видов продукции и принятие обоснованных управленческих решений о выборе вида деятельности.
Значительный аналитический материал, способствующий установлению контроля факторов и причин отклонений, а также выявлению путей управления величиной себестоимости строительной продукции, возможно получить в ходе анализа факторов и резервов снижения затрат на производство. Методологической основой такого анализа является детализация всех отклонений по факторам и причинам, состав которых определяется с учетом особенностей конкретной строительной организации.
Проведение анализа затрат необходимо для принятия оперативных решений, таких как:
• решения о собственном производстве или закупке конструкций со стороны;
• решения, связанные с ценовой политикой строительной организации;
• решения, влияющие на сегмент рынка;
• решения, исходящие из ограничений производственных возможностей строительной организации.
Анализ затрат по местам формирования и центрам ответственности проводится с целью создания необходимых условий, при которых отдельные подразделения (строительная бригада, участок, филиал и т. д.) несли бы ответственность за результаты своей деятельности. Учет затрат по местам их возникновения ведется на каждом уровне управления всей иерархии строительной организации. При этом объектом анализа является только та часть затрат и в тех местах, которые могут измеряться, планироваться и подвергаться непосредственному влиянию соответствующего управленческого звена.
Существенным показателем, характеризующим эффективность работы строительной организации, являются затраты на 1 р. выпущенной продукции, оказанных услуг. Анализ затрат на 1 р. строительной продукции позволяет определить основной обобщающий показатель, который характеризует себестоимость и уровень прибыльности строительной продукции, что дает возможность оценить динамику затрат. При проведении такого анализа необходимо учесть влияющие на него факторы: структурные сдвиги в ассортименте строительной продукции, изменение самих затрат, изменение отпускных цен на строительную продукцию, а также закупочных цен на строительные материалы.
Таким образом, достоверные учетные и аналитические данные, формируемые в информационной системе, служат основой для выработки и принятия управленческих решений на всех уровнях и во всех звеньях иерархической структуры управления строительным производством, т. е. будут отвечать основным требованиям, предъявляемым к бухгалтерскому учету в условиях рыночной экономики. Основной целью управленческого учета является формирование качественной (полной, достоверной) и своевременной информации о финансовой и хозяйственной деятельности организации, необходимой для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений на различных уровнях, для определения поведения организации на рынке, выявления положения фирм-конкурентов и т. п. Система и структура управленческого учета, применяемые в конкретной строительной организации, зависят от ряда параметров: от уровня управления, специализации строительной организации, вида деятельности, применяемых форм хозяйствования, технического и методологического обеспечения.
4.3. Принципы построения системы управленческого учета в строительстве
Под принципами построения системы управленческого учета следует понимать отдельные положения общего характера, являющиеся обобщением анализа действующей практики и проведенного исследования. Иначе говоря, принципы внутреннего контроля – это совокупность теоретических правил, способствующих эффективному осуществлению внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта.
В общем смысле система – это определенное количество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.
Таким образом, система управленческого учета строительной организации должна включать в себя 6 условных блоков, которые должны явиться составными элементами этой системы (рис. 10):
Рис. 10. Схема создания системы управленческого учета строительной организации
• "бухгалтерский учет";
• "финансово-хозяйственный анализ";
• "внутренняя (управленческая) отчетность";
• "бюджетирование";
• "контроль выполнения бюджетных показателей";
• "управление финансовыми ресурсами".
По нашему мнению, система внутреннего контроля должна основываться на следующих базовых принципах:
• научность;
• эффективность результатов;
• иерархия целей;
• объективность формируемой информации;
• всесторонность и систематичность контрольных функций.
Под принципом научности следует понимать использование в практике управленческого учета научно обоснованных средств, процедур и методов контроля.
Принцип эффективности результатов системы управленческого учета подразумевает применение тех средств, процедур и методов контроля, которые позволяют при минимальных затратах обеспечить полноценную реализацию функций внутреннего контроля.
Под принципом иерархии целей системы управленческого учета понимается градация задач внутреннего контроля по степени их существенности для целей управления хозяйствующим субъектом. Следовательно, от иерархии целей непосредственно зависят разработка и ориентация средств, процедур и методов системы внутреннего контроля.
Принцип объективности и справедливости системы управленческого учета подразумевает выбор тех средств, процедур и методов контроля, которые позволяют сформировать объективные и справедливые результаты. Таким образом, объективность и справедливость – это есть истинное свойство или истинная оценка объекта контроля.
В соответствии с принципом всесторонности системы управленческого учета необходим тщательный отбор объектов контроля, который должен репрезентативно отражать цель и состояние объекта контроля. Кроме того, контрольные процедуры не должны дублировать друг друга, но при этом они должны охватывать весь круг вопросов, подлежащих контролю.
Таким образом, к фундаментальным проблемам следует прежде всего отнести проблему определения предмета и объекта, целей и задач информатики.
Создание эффективной системы внутреннего контроля требует новых подходов к реорганизации первичного учета, значительной аналитической работы, а также существенных усилий, направленных на автоматизацию информационной системы строительной организации.
Бухгалтер – не безучастный регистратор цифр. Он призван правильно оценивать сущность экономических процессов, анализировать выполнение плановых заданий, соблюдение смет и норм затрат, заниматься поиском резервов улучшения финансово-хозяйственной деятельности подрядной организации.
Следовательно, роль системы управленческого учета сводится не только к подсчету показателей, необходимых для контроля, но и к формированию показателей, необходимых для осуществления функций контроля, путем выполнения специальных процедур.
Система управленческого учета должна состоять из контрольной среды, надлежащей системы бухгалтерского учета, отдельных средств контроля.
Под контрольной средой понимается область деятельности хозяйствующего субъекта, куда направлены практические действия, связанные с созданием и функционированием системы управленческого учета.
Контрольную среду строительной организации должны формировать такие элементы, как:
• организационная структура и иерархия подчиненности персонала на разных уровнях принятия решений;
• функции, полномочия и совокупность задач и целей отдельных структурных подразделений, входящих в состав строительной организации;
• должностные инструкции сотрудников, осуществляющих внутренний контроль, а также процедуры осуществления контроля;
• порядок стандартизации и способы контроля профессионального уровня знаний сотрудников службы внутреннего контроля;
• сроки, формы и периодичность составления отчетности для внутренних целей.
Система бухгалтерского учета состоит из форм, процедур и методов, которые позволяют вести учет имущества, источников образования имущества, а также всех фактов хозяйственной деятельности строительной организации, в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в соответствующих учетных регистрах.
Элементами системы бухгалтерского учета являются: учетная политика организации; рабочий план счетов бухгалтерского учета; формы первичных учетных документов; формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок и сроки проведения инвентаризации; методы оценки имущества и обязательств; документооборот; технология обработки учетной информации; порядок контроля хозяйственных операций.
Так как все факты хозяйственной деятельности строительной организации регистрируются в системном бухгалтерском учете, то для эффективности работы системы управленческого учета существенное значение имеет соблюдение установленных действующим законодательством требований.
Несмотря на то, что многие хозяйственные операции осуществляются на основании решения руководства хозяйствующего субъекта, как показывает практика деятельности строительных организаций, менеджмент, во-первых, не в состоянии проконтролировать правомерность и целесообразность каждой хозяйственной операции, а во-вторых, он не может быть компетентным во всех областях, затрагивающих отдельные хозяйственные операции.
Информационная база управленческого учета в строительстве значительно отстает от потребностей управленческого персонала и не соответствуют характеру и специфике деятельности строительных организаций на современном этапе. Нередко утрачивается непосредственная связь между затратами и определяющими их процессами.
Одним из важнейших принципов создания системы управленческого учета должно стать формирование информации, достаточной для сопоставления доходов и расходов по различным центрам ответственности (сегментам деятельности) хозяйствующего субъекта.
Несмотря на то что данная проблема для строительной отрасли давно приобрела особую актуальность, тем не менее она и сегодня не решена.
Следует отметить, что учет и контроль по центрам ответственности для строительства имеет особую значимость, обусловленную следующими факторами:
• отраслевые особенности (географическая отдаленность различных объектов строительства от местонахождения аппарата управления; наличие в составе многих крупных строительных организаций большого спектра вспомогательных и обслуживающих производств и хозяйств);
• особенности организационной структуры (разветвленность производственной деятельности строительной организации; наличие филиалов (участков) и управлений).
Между тем, во многих строительных организациях не ведется учет по центрам затрат, а если ведется, то бессистемно и разрозненно, что не позволяет рассматривать его как часть единой системы управленческого учета хозяйствующего субъекта.
Стремление сократить себестоимость строительства может быть эффективным только в том случае, если формируется соответствующая информация, по результатам которой можно измерить и оценить вклад каждого подразделения в финансовый результат строительной организации.
Следовательно, без учета затрат по различным центрам ответственности трудно повлиять на увеличение производительности труда и сокращение производственных затрат.
Для формирования информации, необходимой для экономического анализа и принятия обоснованных решений, а также повышения экономической роли отдельных центров ответственности и результативности деятельности службы внутреннего контроля необходимо применять специальные формы учетной документации, разработанные с учетом требований конкретной строительной организации.
Разумеется, система управленческого учета никак не заменяет финансовый учет, она должна действовать автономно. Как известно, основной целью финансового учета является формирование показателей финансовой отчетности, предназначенной в первую очередь для внешних пользователей. Между тем, система управленческого учета должна служить целям более эффективного управления хозяйствующим субъектом.
Кроме того, система управленческого учета должна функционировать в каждой организации по-своему, т. е. с ориентацией на те цели, которые стоят перед конкретным хозяйствующим субъектом.
Важно отметить, что система управленческого учета служит не только для того, чтобы контролировать качество и степень выполнения принятых решений на разных уровнях управления хозяйствующим субъектом, но и для создания необходимой информационной базы для разработки, обоснования, планирования, прогнозирования различных решений и действий в целях повышения эффективности деятельности организации.
Строительство является сложной, с точки зрения организационной структуры, деятельностью. Поэтому система управленческого учета должна быть нацелена на выявление "узких мест" деятельности строительной организации с целью снижения периода времени, необходимого на возведение объекта капитального строительства.
Несмотря на то что финансовый учет и система управленческого учета должны функционировать автономно, подавляющую часть первичной информации система управленческого учета формирует на основе данных финансового учета.
Принципиальным моментом при создании системы управленческого учета является установка сроков формирования и предоставления необходимой информации соответствующим менеджерам.