Можно предположить, что политиками становятся те, кому удалось наиболее успешно преодолеть все ступени административной карьеры и сохранить желание идти дальше.
На самых верхах, где границы всех видов карьеры размываются, остаются самые удачливые, самые целеустремленные, самые амбициозные и опытные.
Эти люди, как правило, не хотят денег (в основном они уже их имеют), они не стремятся к тому, чтобы ворочать денежными массами, хотя фактически делают это. Главное, что им нужно, – это власть.
Хорошо, когда политик понимает, что он будет с ней делать. Хорошо, когда он интеллигентен и порядочен.
Большинство граждан считает, что такие политики – большая редкость. Но именно такими их хотели бы видеть. Как раз тем, что действующий Президент производит впечатление именно такого человека, по-настоящему и объясняется его популярность.
Если говорить о том, как устроена сама политическая система в России, то она представляет собой парламентско-президентскую систему власти, которая утверждена Конституцией 1993 года.
Федеральное Собрание, которое и является, собственно, парламентом – это двухпалатный законодательный орган, который выбирается прямым голосованием на срок в четыре года.
Оно состоит из двух палат. Верхняя – это Совет Федерации, который состоит из 178 руководителей исполнительной власти в регионах и глав региональных законодательных органов власти.
Нижняя палата – это Государственная Дума, в которой 450 мест. Депутаты выбираются по партийным и территориальным округам поровну.
Главой государства является Президент, который выбирается сроком на четыре года и не может избираться более чем на два срока подряд. Президентские выборы проводятся в один или два тура. Второй тур проводится в том случае, если ни один из кандидатов не получил более половины голосов из всех голосовавших. Победителем второго тура становится тот из двух набравших наибольшее количество голосов, за кого проголосует больше избирателей.
В случае отставки, болезни или других причин, когда Президент прекращает свою деятельность досрочно, премьер-министр в течение 90 дней обязан провести досрочные выборы, а до окончания этого срока выполнять функции главы государства. Во многих государствах эти полномочия имеет вице-президент, но в России этот пост отменен в 1993 году.
Президент является гарантом Конституции и отвечает за работу Кабинета Министров. Он формирует этот кабинет и назначает премьер-министра, как своего преемника. Дума утверждает или отклоняет его кандидатуру. Предложение кандидатуры премьер-министра может происходить трижды, затем Президент может распустить Думу и назначить новые выборы. Все законопроекты вносятся Президентом и правительством на рассмотрение Думы и становятся законами после обсуждения, дополнения и принятия их депутатами. Дума и сама может выносить на обсуждение законопроекты, но Президент имеет право наложить на них вето.
Полномочия Президента велики, но не безграничны. Дума принимает бюджет, который готовит в виде проекта правительство, у нее есть право выразить вотум недоверия правительству. Теоретически Дума может сместить Президента, но практически это мало осуществимо.
Для урегулирования конфликтов между различными ветвями власти существует Конституционный суд.
Россия является Федерацией. В связи с этим множество проблем связано с удаленностью отдельных регионов и субъектов от центра.
Несмотря на несовершенство партийной системы, общественное мнение Российской Федерации характеризуется широким спектром политической ориентации от правых до левых. На крайнем правом фланге находятся неонацисты и монархисты. Они выступают за введение диктатуры и против рыночных реформ; обычно это ксенофобы и антисемиты. Неонацистское движение существует в Центральном промышленном районе вокруг Москвы, неонацисты имеют большое влияние также на Северном Кавказе. Наиболее известна ультраправая Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В.В. Жириновским (на выборах в Думу третьего созыва в 1999 г. зарегистрированная под названием "Блок Жириновского").
Партии правого крыла наиболее популярны в крупных городах, особенно Санкт-Петербурге и Москве. Эти партии ориентированы на интеллигенцию, студентов и предпринимателей. Лидеры правого крыла занимали самые высокие посты во время президентства Б.Н. Ельцина (в том числе бывшие премьер-министры Е.Т. Гайдар и С.В. Кириенко, бывший министр иностранных дел А.В. Козырев и бывшие вице-премьеры А.Б. Чубайс и Б.Е. Немцов), но, потерпев неудачу в проведении реформ, они утратили поддержку населения.
Партии центра поддерживают переход России к рыночной экономике и демократическому государству, однако высказываются за более умеренный и контролируемый процесс реформ. Правоцентристскую позицию занимали партии "Наш дом – Россия" (распалась после выборов в Думу 1999 г.) и "Яблоко". Партия "Наш дом – Россия" (НДР) была создана премьер-министром B.C. Черномырдиным для участия в выборах в Думу в 1995 г. и быстро заняла позиции партии власти. Руководители НДР образовали союз с финансовыми элитами, руководителями крупных сырьевых компаний и исполнительной властью в регионах. После отставки B.C. Черномырдина НДР потеряла влияние.
Слева от центра расположена группа социал-демократических партий и промышленных лоббистов. Эти партии поддерживали либеральные политические реформы, но противились переходу к чисто рыночной экономике, выступая за многообразие форм собственности и широкое участие государства в экономике. До 1998 г. ни одна из крупных партий не смогла закрепиться в левоцентристской нише российской политики, пока мэр Москвы Ю.М. Лужков не организовал новое политическое движение "Отечество", вступившее в коалицию с союзом региональных политиков "Вся Россия".
Крайние левые позиции в российской политике занимают Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), которую возглавляет Г.А. Зюганов, и ее союзники по Национально-патриотическому союзу России (НПСР).
На сегодняшний день действующий Президент проводит ряд реформ и преобразований в различных направлениях власти. Введен институт представителей Президента в регионах, важнейшие отрасли производства государство пытается вернуть под свой контроль, делаются попытки исправить ошибки, допущенные при проведении приватизации, ведется борьба с теневой экономикой, различными средствами укрепляется национальная валюта; одним словом, политическая обстановка в стране предполагает значительные возможности для выдвижения новых политических фигур на большую арену российской политики.
И хотя старое китайское проклятье переводится примерно так: "Чтоб ты жил в эпоху перемен", можно с уверенностью сказать, что:
Эпоха перемен – время рождения новых политиков
Имидж и популярность
Имидж политика напрямую связан с количеством голосов, которые будут поданы на выборах за его кандидатуру. Поэтому имиджу всегда уделяется большое внимание.
Эта глава предназначена не только для политиков. Формирование имиджа важно для любого человека, которому приходится выступать перед большой аудиторией. Умение правильно выстроить отношения с прессой и выгодно себя подать пригодится любому карьеристу. Но есть профессии, в которых эти навыки имеют основополагающее значение. Это политики, актеры, люди, занятые в шоу-бизнесе, наконец, и работники СМИ.
Если чуть-чуть приоткрыть завесу таинственности, то очевидно, что те люди, которые помогают публичному человеку создать имидж, в процессе создания имиджа политического деятеля выражают свое личное отношение к нему. Любой телевизионный репортаж – это монтаж тех кадров, которые показались создателям передачи уместными и удачными. Ракурсы, в которых показываются те или иные публичные персоны, – это именно те кадры, которые согласуются с концепцией программы. Не нужно объяснять, что простая подборка кадров может выставить одного и того же человека в совершенно разных качествах. Совершенно обычный, среднестатистический человек может предстать чрезвычайно симпатичным или, напротив, отталкивающим и ненатуральным в зависимости от того, как автор программы задумал его показать.
В этом случае нельзя говорить о том, что формирование того или иного имиджа – это всегда результат злого умысла или заказа. Режиссер программы, журналист, телеведущий – творческий человек со своим отношением к тем или иным людям и событиям, возможно, даже предвзятым или оплаченным. Умение завоевать симпатию прессы – уже половина дела.
С той давней поры, как первая газета дала задание своему первому корреспонденту сделать первый в истории репортаж, представители средств массовой информации неустанно стали преследовать общественных деятелей, чтобы узнать как можно больше фактов из их жизни.
С тех самых пор общественные деятели начали учиться общаться с прессой – постигать науку искусно прятаться, быстро убегать, уклоняться от вопросов, искусно лгать, говорить слишком много или сообщать ровно столько, чтобы удовлетворить любопытство журналиста и заставить его переключить внимание на кого-то другого.
В этой игре одни журналисты выглядят сильнее, другие – слабее. То же можно сказать и об общественных деятелях – некоторые смотрятся выигрышно, другие навсегда остаются в тени или выглядят в наших глазах клоунами.
Общественный деятель (то есть вы) и пресса нуждаются друг в друге. Вам она нужна для того, чтобы создать нужное мнение о вас у избирателей, срочно распространить необходимую вам информацию. Пресса же нуждается в вас как в источнике свежих фактов. Поэтому в своей общественной жизни вы должны стремиться наладить как можно более выгодные для себя отношения и с корреспондентами, и с издательствами, и с компаниями, которые они представляют.
Вы можете испытывать к прессе как любовь, так и ненависть. Ее представители могут шпионить за вами, перевирать ваши слова, подтасовывать факты, могут опубликовать неточные сведения и даже нанести вред вашей репутации. Но вы также можете утаивать информацию и создавать через ту же прессу свой имидж, да еще и такой, какой вам нужен.
Пресса может назойливо вертеться вокруг вас, вторгаться в вашу личную жизнь, может задавать вам вопросы, которые покажутся оскорбительными.
В последние годы пресса стала намного сильнее и, как следствие, намного опаснее для политического деятеля. Одна часть общества считает, что должна все знать о личной жизни депутатов и других политиков для того, чтобы анализировать ее и создавать свои легенды; другая считает, что многие аспекты человеческой жизни должны быть скрыты, и пресса заходит слишком далеко, преследуя людей с целью освещения личной жизни публичного лица. Не думайте, что если в этот момент вы не являетесь кандидатом на выборную должность, то вы полностью будете избавлены от внимания прессы. Поэтому так важно постоянно налаживать хорошие отношения с представителями прессы. Вы сами или ваши доверенные лица должны выработать политику общения с прессой, работающую как на вас, так и на журналистов. Используйте любой шанс для сотрудничества, но не навредите себе. Если пресса напечатает материал о вас, содержащий лживые сведения, сразу же выступайте с опровержением.
Исправление лживых фактов должно пройти как можно быстрее, пока инцидент еще свеж в сознании общественности.
Эффективно используйте возможности прессы, чтобы оказать влияние на миллионы людей, которые, в противном случае, даже не услышат вас. И даже не важно, какую при этом вы преследуете цель – победить на выборах или продать пылесос.
Другими словами, наладив контакт с прессой, каждый раз общаясь с журналистом, вы получите шанс сказать людям то, что вы думаете или то, что хотите сказать.
Как персона, имеющая контакты с прессой, вы окажетесь втянутыми во множество ситуаций, связанных со средствами массовой информации. Используйте средства массовой информации, чтобы совладать со всеми мыслимыми и немыслимыми, ожидаемыми и неожиданными ситуациями.
Можно привести несколько примеров ситуаций, в которых вы можете оказаться.
– Произнесение речи.
– Участие в пресс-конференции.
– Представительство на заседании клуба или какого-нибудь общества.
– Чтение курса лекций.
– Арбитражный суд.
– Интервью для газеты, журнала и т. д.
– Проведение семинара.
– Участие в дебатах по жизненно важной теме.
– Участие в турне.
– Встреча с политическим противником лицом к лицу.
– Проведение очень важного телефонного разговора, получение работы, утверждение в печать вашей новой книги, получение денег на благотворительные цели и т. д.
– Участие в телеконференции или в радиоконференции.
– Короткое высказывание в дискуссии.
– Организация какой-либо серьезной кампании.
– "Нападение" репортера с микрофоном на пороге вашего дома.
– Чтение официального заявления – не исключено, что в разгар кризиса или стихийного бедствия.
– Выражение благодарности администраторам или просто лицам, поддержавшим вас.
Таким образом, вы вроде бы не имеете непосредственного контакта с прессой, но тем не менее, ваша деятельность оказывается в поле зрения других членов общества и может стать достоянием журналистов.
Пресс-конференция
Как общественный деятель, вы можете быть приглашены на одну из пресс-конференций, которые проводятся очень часто в наше время быстро распространяющихся новостей. На ней вы можете объявить о выставлении своей кандидатуры на общественную должность, поведать о новом прорыве в какой-то науке или поспорить с прессой о последствиях какого-либо события.
Практически любая организация время от времени проводит пресс-конференции.
Фирма может созывать пресс-конференцию, чтобы оправдаться или объясниться в невыгодной для нее ситуации, например, при предъявлении ей обвинения в загрязнении окружающей среды после происшедшего на производстве взрыва, после выпуска оказавшейся вредной для покупателя продукции и т. д.
Представители власти также организуют пресс-конференции. Городские власти могут провести пресс-конференцию, чтобы предоставить мэру возможность ответить на вопросы прессы и поведать народу правду о чем-нибудь животрепещущем на данный момент. Он может разъяснить политику найма на работу пригласить представителей прессы посетить вновь открывшуюся библиотеку и т. д.
Знаменитости – такие, как актеры, спортсмены, писатели, будучи втянутыми в тяжбу, устраивают свои собственные пресс-конференции, чтобы высказать публично свои аргументы, стараясь при этом склонить прессу на свою сторону.
Общаясь с корреспондентами, не забывайте, что они аккредитованы своими редакторами с одной только целью – с целью добычи нужной информации. Телевизионщикам просто необходимо записать хотя бы краткое высказывание, чтобы как можно быстрее запустить его в эфир. Пишущим журналистам нужна информация для размышлений, выудив из которой нужные факты, они смогли бы написать статью.
Однако всем журналистам нужны "горячие" новости, нужны шокирующие подробности, нужны сенсации и актуальные высказывания.
Готовьтесь к пресс-конференции как можно тщательнее. Нужно иметь в наличии уже готовое заявление, которое вы сможете распространить или просто прочитать в микрофон перед представителями прессы. В заявлении, в первую очередь, касайтесь наиболее важных пунктов. После того, как прочтете или распространите заявление, отвечайте на вопросы корреспондентов.
Постарайтесь предугадать вопросы, которые вам зададут, и отрепетируйте свои ответы. Заранее подумайте, какую информацию вы хотите увидеть опубликованной в прессе на следующий день. Соответствуйте роли лидера, отвечайте на вопросы точно, авторитетно и доверительно. Сразу определите, что говорить вы уж не собираетесь, и стойко придерживайтесь принятого решения.
Постарайтесь, чтобы ваш костюм соответствовал ситуации и той аудитории, перед которой вы будете выступать. Используйте при этом стиль, наиболее уместный для данного случая, с учетом того, что вам предстоит – официальное собеседование или доверительная беседа. Какой бы стиль ни был вами выбран, он должен повлиять на ваши ответы.
Относитесь к пресс-конференции, как к удобному случаю сказать людям правду. Правдивая информация иногда воспринимается болезненно, но помните: правда всегда выходит наружу, поэтому лучше с самого начала не лгать представителям прессы. Помните – доверие трудно заслужить, но сохранить его еще труднее. Упорное замалчивание фактов подрывает вашу репутацию и веру в ваши слова, вынуждает журналистов выискивать другие источники информации и глубоко копать в поисках деталей и фактов. Кто знает, что они откопают и понравится ли вам их интерпретация событий?
Обман общественности или средств массовой информации не пройдет без последствий. Если вы захотите скрыть или исказить факты, вам потребуются множество заявлений и поддержка других лидеров, чтобы сделать свою ложь правдоподобной. Вы просто не сможете удержать в голове массу лживых утверждений и рано или поздно проговоритесь.
Общество должно вам доверять, должно верить вашим словам. Этой верой нельзя злоупотреблять, нельзя предавать ее. Драгоценное равновесие доверия и веры весьма хрупко и нуждается в постоянной заботе и защите. Если однажды утратить доверие, вернуть его будет очень нелегко.
Не относитесь к журналистам с презрением, думая, что вы легко сможете обвести их вокруг пальца, что они поверят всему, что вы говорите. Не пытайтесь подкинуть "утку" ради привлечения к себе внимания. Выбросьте из головы иллюзии о том, что публика доверчива и набросится на сомнительную информацию, – люди хотят знать правду, и они так или иначе узнают ее.
Еще до начала пресс-конференции вы должны знать, как она будет проходить. Пройдитесь по основным пунктам своего выступления, сформулировав их коротко или более развернуто. Вы можете отрепетировать свою речь с секундомером и магнитофоном, чтобы определить, что вам удастся сообщить за десять, двадцать и тридцать секунд. Заранее выпишите цитаты – сокращенно, как в телеграмме, чтобы при необходимости готовый ответ без труда всплыл в вашей памяти. Отвечайте на вопросы прямо и без замешательства. Определите свою стратегию и придерживайтесь ее до конца выступления.
Журналистам по роду их деятельности необходимо искать новости, но природа их занятия такова, что они не могут ограничиться одними голыми фактами, так как это будет выглядеть неинтересно.
Когда главный редактор "напускает" корреспондента на вас как на источник новостей, тот должен вернуться в редакцию с чем-то уникальным – такими новостями, которые должны быть конкурентоспособными в газетном мире, ради которых человек купит эту газету.