Согласно ст. 153, 154, 166 НК РФ налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с главой 21 НК РФ в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг). При определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате вышеуказанных товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами (ст. 153 НК РФ). В зависимости от особенностей реализации товаров (работ, услуг) налоговая база определяется в соответствии со ст. 155-162 НК РФ (ст. 154 НК РФ). Общая сумма налога при реализации товаров (работ, услуг) представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с порядком, установленным п. 1 ст. 166 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 162 НК РФ, действовавшим на момент рассмотрения спора, налоговая база определялась согласно ст. 153-158 НК РФ, исчислялась с учетом сумм авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Исходя из положений ст. 153-158 НК РФ налогоплательщик, получив авансовые платежи или предоплату в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) либо оплату за частично произведенную продукцию (работы, услуги), был обязан включить эти суммы в налоговую базу, относившуюся к тому налоговому периоду, в котором фактически эти платежи были получены. При этом не имело значения, когда должны были полностью быть исполнены обязательства продавца, вытекавшие из договора с покупателем товаров (работ, услуг), и обязательства покупателя по оплате этих товаров (работ, услуг).
В соответствии со ст. 128, 143 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и п. 3 ст. 38 НК РФ вексель, являясь ценной бумагой, относится к имуществу истца.
Общество и его покупатель использовали вексель в качестве средства платежа. Принимая вексель третьего лица (банка) в качестве платежного документа, оплаты аванса, истец учитывал его в стоимости поставленного товара.
Таким образом, на основании вышеприведенных норм материального права, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2005 (т. 1, л. д. 103-106), и Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 26.10.1999 № 3276/99, от 06.03.2002 № 7337/01, у налогоплательщика была обязанность исчислить и уплатить НДС с авансовых платежей, внесенных векселями третьих лиц, в том налоговом периоде, в котором они были получены.
В изложенной части судебные акты не могли быть признаны законными и обоснованными и подлежали отмене.
Правомерно освобождая налогоплательщика от налоговой ответственности согласно п. 1 ст. 122 НК РФ, арбитражный суд правильно руководствовался подпунктом 3 п. 1 ст. 111 НК РФ, который предусматривает обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, выполнение им письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов.
Другие выводы арбитражного суда не были обжалованы. Они являлись законными и обоснованными, и судебные акты в остальной части подлежали оставлению без изменения.
Дело в пользу налогового органа
При исчислении НДС по сделкам, заключение которых связывается с государственной регистрацией договора или перехода права собственности, обязанность по исчислению налога возникает с момента государственной регистрации сделки или перехода права собственности.
Постановлением ФАС Поволжского округа от 16.05.2006 по делу № А55-22585/2005-6 решение от 10.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 24.01.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-22585/2005-6 были оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Суть спора
Сельскохозяйственный кооператив "Ягодный" обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области от 30.06.2005 № 139 в части взыскания с заявителя НДС, пени и штрафа; требования от 30.06.2005 № 187д об уплате налога; требования № 267д об уплате налоговой санкции; решения от 20.07.2005 № 37 о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика.
Как следовало из материалов дела, решение налогового органа от 30.06.2005 № 139 в оспариваемой заявителем части было обусловлено фактом безвозмездной передачи физическим лицам в июле 2003 года домов и квартир, находившихся на балансе кооператива. Данный факт был расценен налоговым органом как реализация товаров, создававшая объект налогообложения и, следовательно, подлежавшая обложению НДС, сумма которого составила 927 405 руб.
За неуплату НДС заявитель был привлечен к налоговой ответственности согласно п. 1 ст. 122 НК РФ, ему были направлены требования № 187д и 267д об уплате налога, пени и налоговых санкций. Неисполнение же этих требований и послужило основанием для вынесения налоговым органом решения от 20.07.2005 № 137 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств заявителя.
Решением от 10.11.2005 суд первой инстанции удовлетворил требования о признании недействительными вышеуказанных ненормативных правовых актов исходя из того, что факт перехода к физическим лицам права собственности на квартиры не имел надлежащего документального подтверждения, в связи с чем объект обложения НДС отсутствовал.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2006 решение суда было оставлено без изменения.
Кассационная просьба
В кассационной жалобе налоговый орган просил отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального и процессуального права. По мнению налогового органа, передача сельскохозяйственному кооперативу "Ягодный" права собственности на жилые помещения фактически состоялась, ненадлежащее оформление физическими лицами вышеуказанного права не было основанием для освобождения сельскохозяйственного кооператива "Ягодный" от уплаты НДС. Утверждая, что судебные инстанции фактически признали сделку по безвозмездной передаче жилья недействительной, налоговый орган полагал, что тем самым суды приняли решение, постановление о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Кассационное решение
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 АПК РФ правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Мотивы решения
В силу ст. 218, 223, 234 (п. 1), 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение возникает в результате приватизации или иной его передачи, оформляемой рядом документов с обязательной государственной регистрацией перехода права собственности.
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случае, если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Давая оценку обстоятельствам, с которыми налоговый орган связывал возникновение объекта обложения НДС, судебные инстанции правомерно указали на то, что в силу отсутствия государственной регистрации перехода права собственности на квартиры данный переход нельзя признать состоявшимся.
Несмотря на наличие решения общего собрания сельскохозяйственного кооператива "Ягодный" от 12.03.2003 о приватизации жилья, принадлежавшего хозяйству, а также накладных о передаче квартир физическим лицам, которые в них фактически проживали, фактически приватизация не была проведена. Вышеуказанное подтверждалось ответом Кошкинского филиала ГУП ЦТИ от 24.08.2005 № 743 об отсутствии сведений о зарегистрированном праве собственности на жилые объекты, принадлежавшие сельскохозяйственному кооперативу "Ягодный".
Ссылка налогового органа в кассационной жалобе на то, что справка ГУП ЦТИ, осуществлявшей техническую инвентаризацию объектов, не могла служить доказательством отсутствия у налогоплательщика объекта налогообложения, была несостоятельной, поскольку обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствовавших о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возложена согласно ст. 108 НК РФ на налоговый орган.
Надлежащие доказательства наличия факта государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения к физическим лицам, а следовательно, реализации товара не были представлены налоговым органом, в связи с чем вывод судебных инстанций об отсутствии объекта обложения НДС следовало признать обоснованным.
Обратное принятие жилого фонда на баланс сельскохозяйственного кооператива "Ягодный" 17 сентября 2005 года лишний раз свидетельствовало об отсутствии иных собственников жилого фонда на протяжении спорного периода.
Вопреки доводам налогового органа судебная коллегия не усмотрела нарушения при принятии судебных актов прав физических лиц, не привлеченных к участию в судебном процессе. Судебные инстанции не давали оценку сделке между сельскохозяйственным кооперативом "Ягодный" и физическими лицами как недействительной. Отсутствующую сделку нельзя признать недействительной. Оценка судебными инстанциями доказательств передачи жилого фонда физическим лицам с точки зрения наличия факта его реализации в интересах налогообложения не нарушает права данных физических лиц.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усмотрела нарушений судебными инстанциями норм материального или процессуального права при принятии судебных актов по спору. Выводы суда соответствовали фактическим обстоятельствам дела. Предусмотренные ст. 288 АПК РФ основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции отсутствуют.
Пример заполнения искового заявления.
В Арбитражный суд ___________________ области
ЗАЯВИТЕЛЬ: ООО "Корпорация", юридический адрес:
____________________________________________
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ИФНС России
по ___________________ району г. _____________,
расположенная по адресу: _____________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ
"_____" _________ ____г. ООО "Корпорация" заключило договор безвозмездной передачи жилых помещений, принадлежащих ООО "Корпорация" на основании свидетельств о государственной регистрации права от "___"__________ ____г. № ________; от "___"_________ _____г. № ______; от "___"______ ____г. № _____, в пользу следующих физических лиц: _________, _________, ____________, (копия договора прилагается).
"__"_____ ____г. ООО "Корпорация" представило в налоговый орган декларации по НДС. "___"_________ ____г. по результатам проведения камеральной налоговой проверки ИФНС России по _________ району г. ___________ вынесла решение о привлечении заявителя к налоговой ответственности. Решение было мотивировано неотражением ООО "Корпорация" в представленной декларации сумм налога, который, по мнению ИФНС России, должен был быть начислен в случае реализации товара, к которым ИФНС России приравнивала заключение договора безвозмездной передачи жилых помещений.
"___"_____ ____г. в адрес ООО "Корпорация" были направлены требования № ___, ______об уплате налога, пени и налоговых санкций. Неисполнение этих требований послужило основанием для вынесения налоговым органом решения от "___"______________ ____г. № _____ о взыскании налога и пеней за счет денежных средств заявителя.
В силу ст. 218, 223, 234 (п. 1), 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение возникает в результате приватизации или иной его передачи, оформляемой рядом документов с обязательной государственной регистрацией перехода права собственности.
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случае, если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
За регистрацией вышеуказанного договора безвозмездной передачи ООО "Корпорация" обратилось 28 сентября 2007 года, договор был зарегистрирован 10 октября 2007 года, свидетельство было выдано 13 октября 2007 года (копии документов прилагаются), то есть уже в другом налоговом периоде, налоговая декларация по которому в налоговый орган еще не представлялась.
Таким образом, на 25 сентября 2007 года сделка по реализации квартир совершена не была, в связи с чем не возникло и обязательство по исчислению и уплате НДС.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 197, 198, 199 АПК РФ
ПРОСИМ
– признать незаконным решение ИФНС России по _____________________ району г._______ от "__" ___________ ____г. № __________ о привлечении к налоговой ответственности;
– признать недействительными требования об уплате налога от "___"_______ ___г. №_____;
– признать недействительным требование об оплате налоговой санкции от "___"_____ ____г. №___;
– признать незаконным решение о взыскании налога, пени и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика от "____" _______ ____ г. № ______.
Приложения :
1) копия договора безвозмездной передачи квартир от ________ г., зарегистрирован __________ г.;
2) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от "___"__________ ____г. № ______;
3) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от "___"_________ _____г. № ______;
4) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от "___"______ ____г. № _____;
5) копия решения ИФНС России по _____________________ району г._______ от "__"________ ____г. №__________о привлечении к налоговой ответственности;
6) копия требования об уплате налога от "___"_______ ___г. №_____;
7) копия требования об оплате налоговой санкции от "___"_____ ____г. №___;
8) копия решения о взыскании налога, пени и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика от "____" ____________ ____г. № ______;
9) копия Устава ООО "Корпорация";
10) выписка из Единого государственного реестра на ООО "Корпорация";
11) копия решения № 1 учредителя ООО "Корпорация" об избрании директора;
12) доверенность ООО "Корпорация";
13) копия описи вложения об отправлении заявления с приложениями в адрес заинтересованного лица;
14) платежное поручение по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.
"___"________ ______
Директор
ООО "Корпорация" _____________ /____________/
Дело в пользу налогоплательщика
Факт оплаты товара покупателем может быть доказан не только кассовыми чеками, но и квитанциями к приходным кассовым ордерам.
Постановлением ФАС Поволжского округа от 12.05.2006 по делу № А65-33401/2005 решение от 05.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 07.03.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-33401/2005 были оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Суть спора
Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Республике Татарстан, г. Казань, подала в арбитражный суд заявление о взыскании НДС в размере 108 945 руб. 50 коп. , пени, налоговых санкций с индивидуального предпринимателя Фирсова, г. Казань.
Решением суда от 05.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.03.2006, заявление налогового органа было удовлетворено частично.
Кассационная просьба
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в отклоненной части, налоговый орган обратился в ФАС Поволжского округа с кассационной жалобой, указав на необоснованное применение индивидуальным предпринимателем вычетов по НДС ввиду представления в подтверждение факта оплаты не кассовых чеков, а квитанций к приходным кассовым ордерам.
Кассационное решение
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, заслушав пояснения представителей сторон, ФАС Поволжского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.
Мотивы решения
Судом было установлено, что по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за I квартал 2005 года налоговым органом было принято решение от 20.06.2005 № 1405 о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности согласно п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 17 750 руб. за неуплату или неполную уплату налога в результате неправильного исчисления налога и в виде штрафа в сумме 280 руб. за неуплату или неполную уплату налога в результате неправомерных действий (бездействия); доначислении НДС в сумме 88 750 руб., соответствующих пеней в сумме 2165,50 руб.
Ввиду неисполнения добровольно требований № 25280, 4065 об уплате налога, пеней и налоговых санкций, направленных в адрес ответчика, налоговый орган обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании вышеуказанных сумм.
Удовлетворяя заявление налогового органа в части взыскания 280 руб. налоговых санкций и 34 руб. 16 коп. пени и отклоняя требование о взыскании 17 750 руб. налоговых санкций, 88 750 руб. налога, 2165,50 руб. пени, суды правомерно исходили из следующего.
В силу ст. 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ, является счет-фактура.
В то же время согласно п. 7 ст. 168 НК РФ при реализации товаров за наличный расчет организациями (предприятиями) и индивидуальными предпринимателями розничной торговли и общественного питания, а также другими организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы и оказывающими платные услуги непосредственно населению, требования, установленные п. 3 и 4 ст. 168 настоящего Кодекса, по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы.