Согласно п. 9 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина России № 86н, МНС России № БГ-3-04/430 от 13.08.2002, выполнение хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должно подтверждаться первичными учетными документами. Такие документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Госкомстатом России по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России. При оформлении любой хозяйственной операции по приобретению товара к накладной на отпуск товара или к другому документу, в котором фиксируется отпуск товаров (товарному чеку, счету-фактуре, договору, торгово-закупочному акту), должен прилагаться документ, подтверждающий факт оплаты товара. К таким документам относятся кассовый чек, квитанция к приходному кассовому ордеру, платежное поручение с отметкой банка об исполнении или документ строгой отчетности, свидетельствующий о фактически произведенных расходах.
Поэтому судами обеих инстанций был обоснованно отклонен довод налогового органа о том, что представленные ответчиком квитанции не могли быть приняты в качестве документов, подтверждавших фактическую уплату сумм налога поставщику, поскольку унифицированная форма первичной учетной документации по учету кассовых операций № КО-1 "Приходный кассовый ордер" утверждена постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88 и применяется для оформления поступления наличных денег в кассу организации.
Таким образом, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для доначисления суммы НДС в размере 88 750 руб., соответствующих этой сумме пеней и налоговых санкций. Обстоятельствам дела была дана надлежащая оценка, оснований для отмены либо изменения судебных актов не имелось.
Пример заполнения искового заявления.
В Арбитражный суд ___________________ области
ЗАЯВИТЕЛЬ: ООО "Корпорация", юридический адрес:
____________________________________________
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ИФНС России
по ___________________ району г. _____________,
расположенная по адресу: _____________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ
"___"_________ ____г. ООО "Корпорация" представило в ИФНС России по _______________ району г. ____________ налоговую декларацию по НДС за _______ _________ г. (копия декларации с отметкой
месяц
налогового органа о принятии прилагается).
По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение от "___"______ ___г. № ___ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности согласно п. 1 ст. 122 НК РФ (копия решения прилагается). Решение мотивировано тем, что представленные ответчиком квитанции не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога поставщику.
Считаем такой довод налогового органа необоснованным, поскольку унифицированная форма первичной учетной документации по учету кассовых операций № КО-1 применяется для оформления поступления наличных денег в кассу организации.
В силу ст. 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ, является счет-фактура.
В то же время в соответствии с п. 7 ст. 168 НК РФ при реализации товаров за наличный расчет организациями (предприятиями) и индивидуальными предпринимателями розничной торговли и общественного питания, а также другими организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы и оказывающими платные услуги непосредственно населению, требования, установленные п. 3 и 4 вышеуказанной статьи Кодекса, по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы.
Согласно п. 9 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей выполнение хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должно подтверждаться первичными учетными документами.
Эти документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Госкомстатом России по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России.
При оформлении любой хозяйственной операции по приобретению товара к накладной на отпуск товара или к другому документу, в котором фиксируется отпуск товаров (товарному чеку, счету-фактуре, договору, торгово-закупочному акту), должен прилагаться документ, подтверждающий факт оплаты товара.
К таким документам относятся кассовый чек, квитанция к приходному кассовому ордеру, платежное поручение с отметкой банка об исполнении или документ строгой отчетности, свидетельствующий о фактически произведенных расходах.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 197, 198, 199 АПК РФ
ПРОСИМ
признать незаконным решение ИФНС России по ___________________ району г._______ от "__"________ ____г. №__________ о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Приложения :
1) копия налоговой декларации за _________ _________ г.;
месяц
2) копия приходного кассового ордера от "___"___________ ____г. № ___;
3) копия решения ИФНС России от "______"______ ___г. №_____ о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
4) копия Устава ООО "Корпорация";
5) выписка из Единого государственного реестра на ООО "Корпорация";
6) копия Решения № 1 учредителя ООО "Корпорация" об избрании директора;
7) доверенность ООО "Корпорация";
8) копия описи вложения об отправлении заявления с приложениями в адрес заинтересованного лица;
9) платежное поручение по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.
"___"________ ______
Директор
ООО "Корпорация" _____________ /____________/
Дело в пользу налогоплательщика
Представление в обоснование налоговых вычетов по НДС исправленных счетов-фактур не противоречит налоговому законодательству.
Постановлением ФАС Поволжского округа от 27.04.2006 по делу № А72-13007/05-7/719 решение от 09.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-13007/05-7/719 были оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Суть спора
ОАО "Волготранс", г. Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными решения от 05.09.2005 № 1763/1142-10 и требования от 05.09.2005 № 16-01-12/107746 ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было принято уточнение заявленных требований, согласно которому налогоплательщик просил признать незаконным решение налогового органа от 05.09.2005 № 1763/1142-10.
Решением арбитражного суда от 09.12.2005 заявленные требования были удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2006 решение суда было оставлено без изменения.
Кассационная просьба
В кассационной жалобе налоговый орган просил отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального права.
Из материалов дела следовало, что оспаривавшееся налогоплательщиком решение налогового органа было вынесено по результатам камеральной налоговой проверки измененной декларации по НДС за II квартал 2005 года. В ходе этой проверки налоговый орган пришел к выводу о неправомерном предъявлении налогоплательщиком к вычету налога в сумме 109 362 руб. 35 коп., так как в счете-фактуре № 79 от 28.04.2005 не было расшифровано наименование поставляемого товара, а по счетам-фактурам № 0110 от 13.04.2005 и № 0111 от 15.04.2005 не были представлены документы, подтверждавшие их оплату.
В соответствии с решением налогового органа от 05.09.2005 № 1763/1142-10 налогоплательщик был привлечен к ответственности согласно п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 21 093 руб., ему был начислен НДС в сумме 109 362 руб. 35 коп., пени в сумме 2067 руб.
Суд первой инстанции, признавая недействительным решение налогового органа, исходил из факта представления налогоплательщиком исправленного счета-фактуры, а также из наличия доказательств оплаты им спорных счетов-фактур.
Апелляционная инстанция признала выводы суда первой инстанции обоснованными.
Оспаривая принятые судебные акты, налоговый орган в кассационной жалобе ссылался на то, что налогоплательщиком не были представлены надлежащие доказательства понесенных им затрат по уплате сумм налога поставщикам, представленные в суд документы не были предметом камеральной проверки, по результатам которой было вынесено оспариваемое решение.
Кассационное решение
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 АПК РФ правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Мотивы решения
В соответствии со ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшать общую сумму налога, исчисленную согласно ст. 166 НК РФ, на установленные законом налоговые вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, иных документов, предусмотренных п. 3, 6-8 ст. 171 НК РФ.
Судебными инстанциями было установлено и материалами дела было подтверждено, что с целью устранения нарушения, допущенного в счете-фактуре № 79 от 28.04.2005, в котором было указано сокращенное наименование поставленного товара – "КПП", налогоплательщиком был представлен исправленный счет-фактура с указанием полного наименования товара – "коробка переключения передач".
Действия налогоплательщика по устранению недостатков счетов-фактур не противоречат ст. 169 НК РФ, ст. 64-66 АПК РФ и соответствуют п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914, согласно которым допускается внесение исправлений и дополнений в счета-фактуры.
Довод налогового органа о том, что оплата за продукцию, указанную в счете-фактуре № 79 от 28.04.2005, была произведена заемными средствами и не было доказательств реальности понесенных налогоплательщиком расходов по оплате указанного в нем НДС, не нашел документального подтверждения. Кроме того, данный довод не был положен в основу оспариваемого решения налогового органа.
Факт оплаты счетов-фактур № 0110 от 13.04.2005 и № 0111 от 15.04.2005 был установлен судебными инстанциями на основе представленных налогоплательщиком в суд доказательств, позволивших суду убедиться в том, что формулировка назначения платежа по платежному поручению от 13.04.2005 № 23 была указана ошибочно.
В кассационной жалобе налоговым органом не были приведены доказательства, опровергавшие факт оплаты вышеуказанных счетов-фактур.
Предоставление налогоплательщиком документов в обоснование примененных им налоговых вычетов после вынесения решения налогового органа на стадии рассмотрения судебного спора не является в силу норм ст. 64-66 АПК РФ препятствием для их принятия и оценки судом. Правовая позиция Президиума ВАС РФ по аналогичному вопросу отражена в п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5.
Таким образом, вывод судебных инстанций о том, что налогоплательщиком были выполнены все требования для получения права на применение налогового вычета, в связи с чем доначисление НДС к уплате в бюджет и привлечение налогоплательщика к ответственности было произведено налоговым органом неправомерно, следовало признать основанным на надлежащем исследовании и оценке представленных доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующим условия и порядок применения налоговых вычетов, а также привлечения к ответственности за нарушение налогового законодательства.
Предусмотренные ст. 288 АПК РФ основания для отмены, изменения принятых судебных актов отсутствовали.
Аналогичные решения:
– постановление ФАС Уральского округа от 02.08.2007 № Ф09-5993/07-С2;
– постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.07.2007 № А05-8991/2006;
– постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.06.2007 № А56-26013/2006;
– постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.02.2007 № Ф03-А73/06-2/5430.
Пример заполнения искового заявления .
В Арбитражный суд ___________________ области
ЗАЯВИТЕЛЬ: ООО "Корпорация", юридический адрес:
____________________________________________
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ИФНС России
по ___________________ району г. _____________,
расположенная по адресу: _____________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ
"__" _______ ___ г. в отношении ООО "Корпорация" ИФНС России по ________ району г. _________________ (ФНС России) было вынесено решение от "___" _________ г. № _____ о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (копия прилагается), согласно которому ООО "Корпорация" было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, и ООО "Корпорация" было назначено наказание в виде штрафа в размере _______ (_____________) руб. и было предложено уплатить сумму якобы неуплаченного налога (НДС), а также пени.
Считаем, что привлечение к налоговой ответственности ООО "Корпорация" было произведено незаконно, и полагаем необходимым пояснить следующее.
В соответствии со ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную согласно ст. 166 настоящего Кодекса, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат в том числе суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Заявленные по строке ______ ___ раздела ___ декларации по НДС за ________ _______ г. при приобретении товаров (работ, услуг)
месяц
суммы налога подтверждены документально в полном объеме на сумму _________ (____________) руб. (копии счетов-фактур на указанную сумму прилагаются). Таким образом, занижения НДС по сроку уплаты "__"_______ ____ г. не произошло.
В ходе камеральной проверки налоговый орган пришел к выводу о неправомерном предъявлении налогоплательщиком к вычету налога в сумме __________ (________) руб., так как в счете-фактуре № ___ от "_____" _________ г. не расшифровано наименование поставляемого товара.
В то же время с целью устранения нарушения, допущенного в счете-фактуре № ____ "_____"_________ ____г., в котором было указано сокращенное наименование поставленного товара – "КПП", ООО "Корпорация" был представлен исправленный счет-фактура с указанием полного наименования товара – "коробка переключения передач" (копия прилагается). Действия налогоплательщика по устранению недостатков счетов-фактур не противоречат ст. 169 НК РФ, ст. 64-66 АПК РФ и соответствуют п. 5 ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", п. 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, согласно которым допускается внесение исправлений и дополнений в счета-фактуры.
В соответствии с вышеизложенным ООО "Корпорация" было привлечено к налоговой ответственности в условиях отсутствия события налогового правонарушения, что согласно ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим возможность привлечения к налоговой ответственности.
Так, налогоплательщиком были выполнены все требования для получения права на применение налогового вычета, в связи с чем доначисление НДС к уплате в бюджет и привлечение налогоплательщика к ответственности были произведены налоговым органом неправомерно и не основаны на надлежащем исследовании и оценке представленных доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующим условия и порядок применения налоговых вычетов, а также привлечения к ответственности за нарушение налогового законодательства.
Считаем, что ИФНС России по _________ району г. ___________ при вынесении решения от "____" _________ г. № ____ о привлечении к налоговой ответственности было нарушено право ООО "Корпорация" на получение вычета по НДС, закрепленное в ст. 171 НК РФ.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 197, 198, 199 АПК РФ
ПРОСИМ
признать незаконным решение ИФНС России по ______________ району г. ____________ от "___"__________ ____г. № ______ о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Приложения :
1) копия решения ИФНС России по _____________________ району г. ___________ от "___"_______ ____г. № ____ о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
2) копия счета-фактуры № ____ от "___"______ ____г.;
3) копия счета-фактуры № ____ от "___"______ ____г.;
4) копия счета-фактуры № ____ от "___"______ ____г.;