Удержания, производимые по заявлению работника, осуществляются вне зависимости от размера других, уже исчисленных удержаний, и предельными размерами не ограничиваются, так как имеется взаимное согласие сторон на исполнение обязательств путем удержания сумм из заработной платы.
Обязательные удержания могут быть обращены как на заработную плату, так и на иные причитающиеся физическому лицу стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также на вознаграждения за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства (п. 4 ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
На пособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и другим), а также на пособия по безработице взыскания могут налагаться только по решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.
В соответствии со ст. 138 ТК РФ не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
Так, в соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскания не могут быть направлены на следующие денежные суммы, выплачиваемые физическим лицам:
1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;
4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
5) организациями в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
6) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении.
11.1. Удержания за причиненный работодателю материальный ущерб
Возмещение ущерба, причиненного работодателю, регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) гл. 39 ТК РФ "Материальная ответственность сторон трудового договора" (ст. 232–250);
2) Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. № 4204-IX, положения которого применяются в части, не противоречащей ТК РФ;
3) постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 1 марта 1983 г. № 1 "О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации".
Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Причем работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Таким образом, работники, виновные в причинении предприятию, учреждению, организации ущерба, несут материальную ответственность только при одновременном наличии следующих обязательных условий:
1) причинения прямого действительного ущерба;
2) противоправности поведения работника;
3) причинной связи между действиями (или бездействием) работника и ущербом;
4) вины работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.
Под прямым действительным ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Под противоправным поведением понимается действие или бездействие работника, выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей, установленных законами, постановлениями, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, а также приказами и распоряжениями администрации. Противоправное поведение может выражаться в утрате, недостаче, порче имущества, разглашении коммерческой тайны.
Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.
Следует иметь в виду, что неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Работник может быть привлечен к ограниченной или полной материальной ответственности (ст. 241 и 242 ТК РФ).
Под ограниченной ответственностью понимается ответственность работника в размере прямого действительного ущерба, но не более его среднего месячного заработка.
Ограниченная материальная ответственность может наступить, если работник, например, допустил брак в работе, потерял или неправильно оформил финансовые документы.
Полная материальная обязанность работника состоит в обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника только в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Обратите внимание, что соответствующее состояние работника (алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение) должно быть доказано работодателем. При этом доказательствами могут служить акты об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Данный пункт предполагает возмещение ущерба в полном размере в случае, если работник причинил ущерб организации в результате действий, не связанных с непосредственным исполнением последним своих должностных (производственных) обязанностей (как в рабочее, так и в свободное от работы время).
С работником может быть заключен договор о полной материальной ответственности, т. е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества. Однако такие договоры согласно ст. 244 ТК РФ могут заключаться только с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности". С работниками могут заключаться договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности. В соответствии со ст. 245 ТК РФ коллективная (бригадная) материальная ответственность может устанавливаться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. Причем договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, и Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. № 259/16-59.
Полная материальная ответственность может быть также установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.
Материальной ответственности руководителя организации посвящена также ст. 277 ТК РФ, согласно которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (в частности, Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также Федеральным законом "Об акционерных обществах".
Кроме всего этого, работники могут быть привлечены к материальной ответственности для возмещения затрат, понесенных работодателем на обучение (ст. 249 ТК РФ). К такой ответственности работники привлекаются, если они подлежат увольнению без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет работодателя.
Обратите внимание. Работники моложе 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в следующих случаях:
1) за умышленное причинение ущерба;
2) за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
3) за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Материальная ответственность работника в соответствии со ст. 239 ТК РФ исключается в случаях возникновения ущерба вследствие обстоятельств непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
При этом риск признается оправданным, если:
1) совершенное действие соответствует современным знаниям и опыту;
2) поставленная цель не могла быть достигнута иными действиями;
3) лицо, допустившее риск, приняло все возможные меры для предотвращения ущерба.
Кроме того, работодатель согласно ст. 240 ТК РФ может полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника.
Обратите внимание . Если с работником заключен гражданско-правовой договор, то ущерб возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.
В частности, ГК РФ предусматривает полное возмещение ущерба. При этом работник организации должен возместить как прямой ущерб (расходы на восстановление поврежденного или приобретение утраченного имущества), так и сумму доходов, не полученных организацией в результате утраты или порчи имущества (упущенной выгоды).
Определение размера и порядок взыскания причиненного ущерба. В силу ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки он имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Причем при проведении проверки работодатель в обязательном порядке должен истребовать от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. Работнику и (или) его представителю предоставлено право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.
Еще раз обратим внимание: в случае, если ущерб причинен умышленными действиями работника, в том числе, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба, наступает полная материальная ответственность.
Если же ущерб причинен в результате небрежности работника, он может быть привлечен только к ограниченной материальной ответственности.
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, должен определяться работодателем по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
При этом федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в случае, если фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Так, например, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.) за ущерб, причиненный работниками неисполнением или ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, повлекшим за собой хищение или недостачу наркотических средств или психотропных веществ, они несут ответственность в стократном размере прямого действительного ущерба.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из работников с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
Прежде всего следует отметить, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации.
Если сумма причиненного ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, взыскание производится на основании приказа руководителя.
Приказ должен быть издан не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма ущерба превышает его среднемесячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.
Обратите внимание . Несоблюдение работодателем установленного порядка взыскания ущерба дает работнику право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба, вправе добровольно возместить ущерб полностью или частично (ст. 248 ТК РФ). Добровольное возмещение ущерба осуществляется путем внесения работником соответствующих денежных сумм в кассу работодателя. При этом с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
В остальных случаях возмещение ущерба осуществляется в судебном порядке.
Обратите внимание . Если работник привлекается к уплате сумм по ряду исполнительных документов, и эти суммы превышают или равны сумме установленных ограничений, то погашения сумм в возмещение ущерба могут быть произведены только добровольно самим должником.
В соответствии со ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров вправе с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. При этом такое снижение не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
11.2. Удержание алиментов
Алименты могут удерживаться с работника по его заявлению (добровольно) либо в судебном порядке.
Удержания алиментов производятся до достижения ребенком совершеннолетия (18 лет).
Статьей 109 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп. от 28 декабря 2004 г.) (далее – СК РФ) установлено, что администрация организации по месту работы лица, уплачивающего алименты на содержание несовершеннолетних детей, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода этого лица и переводить их получателю не позднее трех дней со дня выплаты указанного дохода.
При увольнении такого работника работодатель в трехдневный срок должен уведомить получателя алиментов и (или) судебного исполнителя о факте увольнения (ст. 111 СК РФ). В случае поступления в организацию исполнительного документа после увольнения лица, обязанного уплачивать алименты, организация должна незамедлительно возвратить его отправителю. При это в сопроводительном письме следует указать заработок этого лица и, если известно, его новое место работы.