На ранее не работавших надомников заводятся трудовые книжки.
Согласно Положению преимущественное право на заключение трудового договора в качестве надомников предоставляется:
1) женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет;
2) инвалидам и пенсионерам по возрасту; лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию;
3) лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в домашних условиях;
4) лицам, осуществляющим уход за инвалидами и длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на работе с сезонным характером производства (в межсезонный период);
5) лицам, обучающимся в очных учебных заведениях.
Лица, владеющие мастерством изготовления народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, пользуются безусловным преимуществом на заключение трудового договора в качестве надомника независимо от каких-либо иных обстоятельств.
Хотя ТК РФ не содержит подобных норм о преимущественном праве на надомную работу определенных категорий работников, их все же следует учитывать, поскольку они не противоречат ТК РФ.
С надомником в общем порядке заключается трудовой договор. Однако содержание трудового договора с надомниками имеет ряд важных отличий от обычного трудового договора.
В частности, в содержание трудового договора с надомником должны включаться:
1) порядок и сроки обеспечения всем необходимым для выполнения работы (сырьем, материалами, полуфабрикатами и др.);
2) порядок возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам;
3) порядок и сроки расчетов за произведенную продукцию;
4) в случае использования надомником своих инструментов, механизмов – порядок выплаты компенсации за их износ;
5) порядок возмещения иных расходов, связанных с выполнением работ на дому (оплата затраченной электроэнергии, помещения, используемого для работы, расходы на ремонт оборудования и др.);
6) порядок и сроки вывоза готовой продукции.
Если организация использует труд многих надомников, то указанные выше условия могут быть определены коллективным договором.
Согласно ст. 311 ТК РФ, работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
В соответствии с Положением организация в надомных условиях трудовых процессов допускалась только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия.
ТК РФ не обязывает работодателя производить обследование жилищно-бытовых условий надомников. Однако в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязанностью работодателя является обеспечение всем работникам (в том числе и надомникам) безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда.
Особенности оплаты труда. Поскольку гл. 49 ТК РФ не предусмотрены особенности в нормах рабочего времени, отдыха, оплаты труда, к оплате труда надомников применяются общие нормы трудового законодательства.
При этом нужно иметь в виду, что надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению и, соответственно, невозможно вести учет рабочего времени надомников. В связи с этим для оплаты труда надомников в организациях применяются сдельная или аккордная системы. И поскольку режим работы надомники также определяют самостоятельно, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.
Оплата труда надомников по сдельным расценкам производится за фактически выполненные работы или произведенную продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству.
Дополнительные поощрительные выплаты надомникам определяются трудовым или коллективным договором. Например, согласно Положению в целях поощрения надомников за продолжительную непрерывную работу им может выплачиваться вознаграждение по итогам работы предприятия за год в порядке и на условиях, установленных в организации. Работодатель может вводить премирование надомников в соответствии с действующим в организации положением о премировании за основные результаты хозяйственной деятельности.
Порядок расторжения трудового договора. Статья 312 ТК РФ устанавливает, что расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Таким образом, в трудовом договоре также следует указать конкретные основания его расторжения по инициативе работодателя.
При этом не следует полностью исключать из оснований расторжения трудового договора с надомниками тех, которые закреплены ТК РФ. Так, ст. 312 ТК РФ не исключает возможности расторжения трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ) по обстоятельствам, независящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ), вследствие нарушения установленных обязательных правил при заключении трудового договора (ст. 84 ТК РФ).
4.5. Особенности оплаты труда руководителей организации
Глава 43 ТК РФ определяет особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Положения этой главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением случаев, когда:
1) руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
2) управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором.
Можно выделить определенные особенности правового положения руководителей.
1. Трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. При этом законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание, назначение на должность и др.) (ст. 275 ТК РФ).
Кроме того, следует иметь в виду, что с руководителем организации по инициативе работодателя или работника может быть заключен срочный трудовой договор, т. е. на определенный срок (не более пяти лет), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 58 и 59 ТК РФ).
2. Руководитель может работать по совместительству, т. е. занимать оплачиваемые должности в других организациях, только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ст. 276 ТК РФ).
3. Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Случаи полной материальной ответственности определены в ст. 243 ТК РФ. В этой же статье предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации.
4. Помимо общих оснований расторжения трудового договора, установленных ст. 81 ТК РФ, для руководителей организаций предусмотрены специальные основания:
1) смена собственника имущества организации (п. 4 ст. 81 ТК РФ). Как предусмотрено ст. 75 ТК РФ, при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности может расторгнуть трудовой договор с руководителем организации. При этом новый собственник обязан выплатить компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков этого работника (ст. 181 ТК РФ);
2) принятие необоснованного решения руководителем организации, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ);
3) однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ);
4) предусмотренные трудовым договором с руководителем организации (п. 13 ст. 81 ТК РФ).
Кроме того, ст. 278 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации, а именно:
1) отстранение от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
2) принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора;
3) иные основания, предусмотренные трудовым договором.
В случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (организации) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 279 ТК РФ).
В то же время руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц (ст. 280 ТК РФ).
Особенности установления оплаты труда руководителей организаций определены ст. 145 ТК РФ. Данная норма распространяется также на заместителей руководителей и главных бухгалтеров.
Оплата труда руководителей организаций, финансируемых из бюджетов. Размер оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из федерального, регионального или местного бюджета, устанавливается соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления: Правительством РФ, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, соответственно.
В основе оплаты труда работников бюджетных организаций лежит Единая тарифная сетка. Поэтому соответствующие органы государственной власти при установлении оплаты труда руководителей бюджетных организаций не могут ухудшать условия оплаты их труда, установленные ЕТС. Таким образом, соответствующие разряды ЕТС обеспечивают минимальные гарантии оплаты труда руководителей бюджетных организаций.
В целях упорядочения оплаты труда руководителей государственных предприятий постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 210 было утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов).
Оплата труда руководителей государственных предприятий согласно Положению состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Должностные оклады руководителей государственных предприятий устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором на данном предприятии, исходя из следующих показателей:
Размер должностного оклада в указанных пределах устанавливается с учетом сложности управления предприятием, его технической оснащенности и объемов производства продукции.
Должностной оклад руководителя государственного предприятия повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор (контракт). (По вопросам расчета норматива для определения вознаграждения руководителя за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия действует Письмо Минтруда РФ от 28 апреля 1994 г. № 727-РБ.)
Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после вычета средств, направленных на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как отношение 12 месячных должностных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год.
Оплата труда руководителя государственного предприятия (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяется органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществление полномочий собственника имущества, или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт) с руководителем государственного предприятия.
Особенности регулирования труда руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий установлены также Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. и доп. от 8 декабря 2003 г.).
В соответствии со ст. 20 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества унитарного предприятия (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Форма примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия утверждена Распоряжением Минимущества России от 11 декабря 2003 г. № 6946-р.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" (с изм. и доп. от 5 октября 2002 г.) обязательными условиями трудового договора с руководителями федеральных государственных предприятий являются:
1) продолжительность трудового договора не менее трех лет;
2) размер гарантированного вознаграждения не менее десятикратного минимального размера оплаты труда ежемесячно;
3) доля руководителя предприятия от прибыли предприятия, определяемой после расчетов соответствующего предприятия с бюджетами всех уровней;
4) размер компенсации, выплачиваемой руководителю предприятия при досрочном расторжении трудового договора по инициативе Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти;
5) размер компенсации руководителю предприятия и членам его семьи при переезде в другую местность, обусловленную трудовым договором; социальные гарантии руководителю предприятия и членам его семьи, в том числе в случае смерти руководителя предприятия или потери им трудоспособности;
6) права и обязанности руководителя предприятия в связи с управлением предприятием, в том числе права по найму и увольнению работников предприятия, делегированию полномочий и распоряжению имуществом предприятия;
7) порядок отчетности руководителя предприятия;
8) порядок и условия досрочного расторжения трудового договора;
9) ответственность руководителя предприятия за нарушение трудового договора, экономические результаты деятельности предприятия, сохранность и целевое использование имущества, в том числе и материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию в результате действий или бездействия руководителя предприятия.
Оплата труда руководителей небюджетных организаций. Размер оплаты труда руководителей небюджетных организаций определяется по соглашению сторон трудового договора. Соответствующий пункт должен быть включен в трудовой договор.
Регулирование труда руководителей небюджетных (коммерческих и некоммерческих) организаций осуществляется, помимо ТК РФ, нормами соответствующих законов.
Так, например, в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.) единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. Представляется, что данный договор может регулировать и вопросы труда (в том числе вопросы заработной платы).
Таким образом, порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.
Статьей 69 Закона об акционерных обществах установлено, что права и обязанности единоличного исполнительного органа (руководителя) акционерного общества определяются Законом об акционерных обществах, иными нормативными правовыми актами РФ и договором, заключаемым руководителем с акционерным обществом. Договор от имени акционерного общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) или лицом, уполномоченным советом директоров.
На отношения между акционерным обществом и руководителем действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям Закона об акционерных обществах.
Ограничения вознаграждения руководителей акционерных обществ отсутствуют. В ст. 65 Закона указано, что установление размеров выплачиваемых членам исполнительного органа акционерного общества вознаграждений и компенсаций входит в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества, если уставом общества это отнесено к его компетенции.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г.) текущее управление некоммерческой организацией осуществляется коллегиальным или единоличным исполнительным органом, который подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Соответственно, при заключении трудового договора с руководителем некоммерческой организации условия оплаты его труда устанавливаются соглашением между данным лицом и высшим органом управления некоммерческой организацией.