Образцом государства всеобщего благосостояния считается модель смешанного общества в Швеции. Помимо высоких прямых и косвенных налогов, в результате которых через госбюджет перераспределяется около трех пятых валового национального продукта (ВНП), низкой дифференциации доходов, в ней задействованы специфические механизмы регулирования зарплаты и занятости, обеспечивающие низкий уровень безработицы.
Существует большой общественный сектор, служащий основой приоритетного развития социальной сферы, эту гармонию нарушают отсутствие оптимальных соотношений между экономическими социальными сферами, экономической эффективностью и социальной справедливостью.
Теория "социального рыночного хозяйства" была создана Л. Эрхардоми возведена в ранг официальной государственной доктрины.
Главными положениями этой политики являются:
1) освобождение от налогов всех малообеспеченных слоев общества;
2) выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития на ближайшую перспективу;
3) атмосфера социального партнерства, постепенно ослабляющая классовую конфронтацию. Социальное партнерство – это такой тип отношений между работодателями и рабочими, при котором обеспечивается баланс в реализации важнейших социально-трудовых отношений.
19. СОВРЕМЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ (НТР)
НТР – это поступательное развитие науки и техники, один из основных источников экономического роста.
При анализе экономики с точки зрения ее развития выделяют прежде всего технико-экономические отношения. Их особенность состоит в том, что они в первую очередь зависят от уровня развития техники.
НТР означает переход к использованию новых научно-производственных принципов в материальном производстве и сфере услуг. Начало НТР относят к середине XX в., когда произошли коренные революционные изменения в технике производства: создание атомной энергетики, возникновение кибернетики, ЭВМ, лазерной технологии, начало освоения космоса.
НТР характеризуется:
1) качественным преобразованием всех элементов производственных сил;
2) возрастающей интенсификацией всего процесса производства;
3) огромным повышением значения информационной деятельности;
4) ростом уровня общего и специального образования и культуры населения;
5) возрастанием взаимодействия наук, комплексного исследования сложных проблем.
Историческая роль НТР сводится к двум взаимосвязанным последствиям. Одно состоит в том, что внедрение новой техники позволяет сократить издержки производства. Другое последствие НТР заключается в развитии экономических потребностей – основной движущей силы общественного прогресса. Одной из закономерностей НТР является циклическое развитие науки и техники, периодическая смена поколения техники.
Однако развитие науки не зеркальное отражение требований производства. Науке свойственно работать на опережение. Прорыв в той или иной области науки происходит по мере накопления научного знания, реализация которого в сфере материального производства при определенных экономических условиях становится неотвратимым явлением.
Благодаря грандиозным достижениям в области ядерной физики, квантовой механики, молекулярной биологии стали возможны качественные сдвиги в поиске новых источников энергии, организации и управлении производством.
НТР преодолевает неравномерность развития науки и техники, но одновременно вызывает новые противоречия, распространяя достижения лидирующих наук и технологий на области, которые ждут научных открытий адекватной техники.
Для НТР характерно ускоренное развитие наукоемких производств (приборостроения, электротехнической промышленности, электронного машиностроения), что способствует усилению материально-технической базы научных организаций и открывает новые возможности в развитии естественно-научного и технического знания.
Процесс распространения новшеств НТР с позиций социально-экономических последствий этого явления неоднозначен. Спровоцированные техногенными процессами критическое состояние биосферы, угроза нарушения озонового слоя актуализируют проблему экологизации научного знания, создания экологических технологий.
НТР и научно-техническая деятельность, направленная на рационализацию использования природных ресурсов, разработку методов утилизации промышленных отходов, ликвидации и нейтрализации источников загрязнения окружающей среды, – важнейшая характеристика современного этапа НТР.
20. СДВИГИ К ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВУ
Постиндустриальное общество – это этап общественного развития, на который вступили ведущие промышленные страны мира в последней четверти XX в.
Постиндустриализм – новая, более высокая ступень развития по сравнению с индустриальным обществом, которая приходит ему на смену.
Основные черты постиндустриального общества:
1) формирование компьютерно-технологического уклада производства. Его фундамент составляют наукоемкие и ресурсосберегающие технологии (микроэлектроника, телекоммуникации, робототехника);
2) тенденция к гуманизации. Она действует на всех стадиях производственного процесса, выражается в вовлечении работников в подготовку и проектирование производства, в принятие решений в самом процессе труда, в участие в контроле за качеством.
В постиндустриальном обществе меняется роль человека и как субъекта социальной жизни. Технологическая революция повышает взаимодействие между людьми (мобильная связь, Интернет), формами и организациями (экологические движения и партии).
Постиндустриальное общество часто называют еще и обществом услуг. Для него характерна тенденция к абсолютному и относительному росту социальной сферы.
Для постиндустриального общества характерна экологизация социально-экономического развития. Складывается новый тип взаимоотношений человека с природой. Технологическая революция и государственное природоохранное регулирование открывают возможности как для предотвращения многих нарушений среды обитания, так и для ресурсосбережения, способствующего ее сохранению. В числе характерных черт постиндустриального общества – широкий выбор форм и направлений социально-экономической деятельности, господство принципов плюрализма, проявляющихся в смешанной экономике, в развитии демократии, в том числе и "демократии участия", в распространении процессов децентрализации, стремлении решать конфликты не путем конфронтации, а поиском консенсуса.
Постиндустриальное общество не смогло преодолеть многих острых проблем. Благодаря развитию средств массовой информации появилась возможность манипулировать массовым сознанием, возникли новые формы преступности, связанные с проникновением в компьютерные сети или их взломом так называемыми хакерами.
Становление постиндустриального общества – процесс сложный, протекающий неравномерно, в обстановке глобальных угроз, не исключающих развития катастрофического сценария. Серьезные проблемы возникают в ходе утверждения и развития самого постиндустриального общества. Это противоречия между человеком и современной техникой в социальном, экономическом и психологическом аспектах, конфликт между тенденцией к глобализации в сфере экономики и традиционными принципами национально-государственного суверенитета.
Россия еще находится на стадии индустриального общества – с перекосами, унаследованными от командно-административной системы. У России единственный вариант – следование общемировым тенденциям социально-экономического развития. Будущая модель российской экономики должна строиться на основе учета, анализа и освоения опыта развития постиндустриальных стран.
21. НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ
Новые индустриальные страны – это группа развивающихся стран, совершивших за последние десятилетия XX в. резкий скачок в экономическом развитии, приблизившихся по многим показателям к высокоразвитым государствам мира.
В этих странах возросли объем промышленного производства и его доля в национальном доходе, повысился объем ВВП на душу населения (Корея, Малайзия, Сингапур, Тайвань). Несколько позднее появились новые индустриальные страны второго поколения. Хотя большая часть их населения еще занята в сельском хозяйстве, но быстро растут объем промышленного производства и экспорт промышленной продукции, укрепляются позиции представителей национального капитала. В Латинской Америке к ним относятся Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили.
Промышленность новых индустриальных стран использует самую современную технологию и выпускает продукцию высокого качества, конкурентоспособную на мировом рынке. В промышленном развитии новых индустриальных стран активную роль играет иностранный капитал. Так, в Сингапуре в конце 1980-х гг. около 90 % экспорта продукции обрабатывающей промышленности приходилось на долю филиалов иностранных ТНК, в Корее – 27 %.
Американские и японские ТНК в области электронной промышленности создали в Мексике, Сингапуре, на Тайване ряд предприятий по выпуску отдельных полупроводниковых приборов и интегральных схем. Некоторые ТНК разбивают производственный процесс на отдельные части, упрощая сложную технологию, и создают соответствующие предприятия в развивающихся странах.
Несмотря на то что капитал новых индустриальных стран выступает в качестве младшего партнера ТНК промышленно развитых стран, в ряде случаев он уже становится их серьезным конкурентом на мировом рынке. Это относится к такими гигантам южнокорейского бизнеса, как "Самсунг", "Хендэ", "Дэу".
За годы развития в новых индустриальных странах коренным образом изменилась структура экспорта. Существенно упала в нем доля сырья и продовольствия, вырос удельный вес машин и оборудования.
Так, с 1970 по 1995 гг. доля машин и оборудования выросла в Сингапуре с 11до 62,3 %, в Корее с 7,2 до 51,6 %, на Тайване с 16,7 до 47,7 %.
По экспорту машин большая часть этих стран вышла на уровень промышленно развитых государств мира.
В 1990-х гг. на группу новых индустриальных стран приходилось почти 70 % промышленного экспорта всех развивающихся стран и более 70 % экспорта машин и оборудования.
Постепенно растет промышленный экспорт и в новых индустриальных странах Латинской Америки – Мексике, Бразилии, Аргентине: на их долю в конце 1990-х гг. приходилось около 20 % промышленного экспорта.
По современному уровню экономического и промышленного развития наиболее развитые из новых индустриальных стран (Корея, Аргентина, Сингапур) приблизились к промышленно развитым странам. В тех странах, где экономические реформы дополняются мерами социальной политики, направленными на рост реальной заработной платы, развитие социальной сферы, удается достичь определенного согласия. Это открывает перспективу вступления данных стран на путь постиндустриального развития.
22. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МИРЕ НА РУБЕЖЕ 1980-1990-Х ГГ
Термин "геополитика" введен Р. Челленом в книге "Государство как форма жизни" в 1916 г.
Геополитика – это наука, изучающая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства.
Первые геополитические исследования появились в 1920–1930 гг. в Японии и Германии. Результаты этих исследований были использованы правящими кругами для обоснования их претензий на расширение жизненного пространства и мировое господство.
Одна из основных категорий геополитики – интересы: национальные, государственные, коалиционные (межгосударственные). Основу государственных интересов составляют физическое выживание и политическая независимость страны, сохранение государственной территории и границ в военно-политической неприкосновенности, обеспечение безопасности и благосостояния граждан.
Современное геополитическое и геоэкономическое пространство отличается сложным переплетением конфликтов и противоречий, с одной стороны, и сотрудничеством и кооперацией – с другой. Широкомасштабную региональную и глобальную экономическую экспансию осуществляют транснациональные корпорации. Современное поколение ТНК стремится учитывать культурно-цивилизационные особенности стран, вступает друг с другом в стратегические альянсы, повышая тем самым свою эффективность и способствуя модернизации экономических структур стран и регионов с помощью прямых зарубежных инвестиций.
Как экспансию можно расценить и продвижение НАТО в Центральную и Восточную Европу, в пределы пространства отдельных стран СНГ. Одна из разновидностей экспансии получила название "гуманитарная интервенция", была осуществлена НАТО в Косово без мандата Совета Безопасности ООН и несмотря на протесты России и Китая.
Характерной чертой сегодняшней России стало ее резкое ослабление практически во всех областях политики, экономики, социальной сферы и культуры, но Россия остается второй в мире державой, переживая труднейший период реформ в направлении к демократии, рыночной экономике, открытому обществу с его приоритетом прав человека над правами государственной бюрократии.
После окончания "холодной войны" геополитическое положение существенно трансформировалось. Произошло усиление некоторых региональных центров (Турции, Индии, Бразилии).
Оптимальным для России является вариант государственности, который позволит ей не потерять свою целостность и создать такой геополитический код, который вернет России авторитет в рамках бывшего СССР и в мире.
Федеративное устройство с сильными горизонтальными связями, демократия и открытость экономики и общества должны рассматриваться как необходимые условия нового геополитического строя России, учитывающего международный баланс сил.
Одна из важнейших задач в ближней перспективе – экономическая, культурная, коммуникационная интеграция в рамках СНГ на добровольных началах. Демократический вариант отвечает принципам геополитики взаимодействия, а такая геополитика – чаяниям народов этого обширного региона.
23. МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС КОНЦА ХХ В
Ярким проявлением кризиса в экономике являются потрясения в финансовой и кредитно-денежной сферах. Финансовый кризис, означая глубокое расстройство финансовой системы, сочетается с кредитно-денежным, биржевым и валютным кризисами.
Кризисные явления такого рода выражаются в росте дефицита государственного бюджета, резком обесценении валюты, крахе банков и других кредитных институтов, падении курсов ценных бумаг, оттоке капиталов за рубеж, неспособности должников выполнять свои обязательства по внешнему и внутреннему долгу.
К глубоким финансовым потрясениям относится международный финансовый кризис, охвативший в 1996–1998 гг. страны Юго-Восточной Азии, а затем затронувший и РФ. В азиатских странах в основе этого кризиса лежало несоответствие действовавшего хозяйственного механизма и сложившихся форм государственного регулирования новым условиям социально-экономического развития.
Структурные диспропорции между финансовой и кредитно-денежной сферой, с одной стороны, и реальным сектором – с другой, приток извне огромных масс в основном спекулятивного капитала, рассчитанного на краткосрочные операции и на непроизводственные вложения в недвижимость, сомнительные и безнадежные ссуды, которые выдавали многие банки, высокая внешняя задолженность крупных банков и корпораций привели к девальвации местных валют, массовому оттоку капиталов за границу, быстрому росту процентных ставок.
Вслед за финансовым кризисом произошло падение объемов производства и доходов.
Острый финансовый и банковский кризис, поразивший РФ в августе 1998 г., наложился на длительный и глубокий кризис государственных финансов, налоговой системы и государственного долга, являющийся составной частью кризиса российской переходной экономики. Возникли разрывы в цепи взаимного кредитования, недоверчивые вкладчики начали изымать деньги, обнаружился резкий недостаток платежных средств.
Обвал был спровоцирован политикой Центробанка, повысившего ставки рефинансирования и нормы обязательных резервов. Августовский банковский кризис беспрецедентен по своим масштабам, он привел к значительному разрушению системы расчетов, прекращению кредитования банками реального сектора экономики, потере населением большой части вкладов.
Трехкратная девальвация рубля, вызванная обвалом на рынке государственных краткосрочных облигаций (ГКО), вызвала новый виток роста цен и резкое снижение жизненного уровня населения. Односторонний отказ от платежей по внутреннему и внешнему долгу (дефолт) нанес удар по престижу страны в мировом финансовом сообществе.
В то же время кризис способствовал росту экспорта и замещению импортных товаров отечественными, увеличению положительного сальдо торгового баланса страны, создавая условия для выхода из кризиса и перехода РФ к экономическому подъему. Позитивным моментом явился процесс централизации российского банковского дела, прокатившаяся волна слияний и поглощений. Центробанком были приняты "оздоровительные меры": были снижены ставки и нормы резервирования, расширена сфера обращения государственных казначейских облигаций (ГКО).
24. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТРЕТЬЕГО МИРА
После Второй мировой войны образовалось свыше 100 новых независимых государств. Перед этими государствами встала проблема преодоления своего колониального прошлого. Появились пограничные споры, межгосударственные и межэтнические конфликты, демпинг, кабальные займы, вывоз капитала, дипломатическое давление на экономически зависимые страны.
Мировое экономическое сообщество сталкивается с необходимостью решения таких сложных глобальных вопросов, как голод, бедность значительной части населения Земли, охрана окружающей среды.
На развивающиеся страны, включая Китай, в которых проживает 70 % населения, приходится 40 % мирового ВВП. В странах Юга население чаще страдает от голода, болезней, нищеты, локальных этнических конфликтов. Для этих стран характерны высокий уровень рождаемости, аграрное перенаселение, неразвитость системы образования, низкая продолжительность жизни. Необходимость освоения богатых природных ресурсов сталкивается здесь с проблемой нехватки капиталов, отсутствием управленческого и технического опыта.
В начале XXI в. факторы глобализации экономики и других сфер жизнедеятельности человека противоречиво влияют на качество жизни. В конце 1990-х гг. безработица в странах третьего мира находилась на высоком уровне. В странах с переходной экономикой снижение уровня и качества жизни затронуло практически все социальны группы. Так, в РФ живущих ниже черты бедности – около 80 %. Это произошло из-за неправильной политики социального обеспечения, запаздывания в создании новых систем социальной защиты.