Постепенно сформировалась государственная система крепостного права. В 1582–1586 гг. впервые были установлены "заповедные лета", во время которых запрещался переход крестьян на Юрьев день, причем этот запрет относился ко всем категориям крестьян, как частновладельческим, так и государственным, а также и к посадскому населению городов. Эта мера, введенная как временная, позже превратилась в постоянную. В 1581 – 1592 гг. проводилась перепись земель и населения. Были составлены "писцовые книги" – юридические документы, в которых была указана принадлежность крестьян какому-либо владельцу на период переписи. В 1590–1595 гг. фактически произошла полная отмена Юрьева дня по всей стране. В это же время были установлены так называемые урочные лета, в течение которых объявлялся сыск беглых крестьян.
К середине XVI в. правительство пошло навстречу феодалам и осуществило окончательное законодательное оформление крепостного права. В январе 1649 г. на Земском соборе было принято Соборное уложение, по которому устанавливался бессрочный сыск беглых крестьян и посадских людей, прикрепленных к феодалам. Крестьяне со своей семьей, имуществом и прочим объявлялись собственностью феодала.
В течение XVII в. власть феодалов над крестьянами непрерывно возрастала. Они полностью распоряжались личностью крестьян, обменивали их, дарили, продавали, закладывали, в своих хозяйствахбесконтрольно облагали сборами, подвергали физическим наказаниям. К концу XVII в. крепостные крестьяне приблизились к состоянию холопов, и в то же время некоторую часть холопов "сажали на пашню", что сближало их в экономическом отношении с остальными крестьянами. Но окончательно этот процесс завершился позже, в течение XVIII в.
37. РАЗВИТИЕ РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛИ
В XV–XVII вв. торгово-ремесленное население городов имело название посадских людей, так как они жили в посадах, вне укрепленной части городов. Посадские люди составляли единую тяглую общину, выполняли определенные государственные повинности, которые распределялись между всеми ее членами, поэтому посадское население было заинтересовано в том, чтобы никто не уклонялся от выполнения городских повинностей и чтобы все были прикреплены к тяглу. В этот период продолжало развиваться ремесленное производство, возрастал его удельный вес в экономике страны, увеличивалось количество ремесленных специальностей, заметно повышался уровень квалификации работников. Ремесленники все больше стали работать на рынок, а не на заказ. Феодалы предпочитали покупать ремесленные изделия на городских рынках, нежели использовать не очень качественные изделия своих сельских мастеровых. Все чаще и крестьяне покупали городские изделия, что приводило к росту внутреннего спроса и предложения.
Следует отметить, что в России в XVI–XVII вв. почти не было цеховой организации ремесленного производства, подобно западноевропейской, где существовала очень жесткая регламентация при производстве и продаже продукции. На Руси отдельный ремесленник зачастую занимался изготовлением не одного, а различных видов товаров.
В XVII в. стала заметно проявляться товарная специализация отдельных регионов страны, начали появляться мануфактуры, предприятия, хотя и основанные на ручном труде, но более глубоко применяющие разделение труда. Крепостных ремесленников и крестьян заставляли работать на предприятиях в порядке феодальной повинности, заработная плата им почти не выплачивалась. Такие мануфактуры существовали в России до середины XIX в.
В этот же период развивалась рассеянная мануфактура (мануфактура на дому). Появилась новая фигура – скупщик, т. е. торговый посредник между ремесленником и рынком. Скупщики из числа разбогатевших ремесленников и купцов распределяли заказы по домам производителей, предъявляя определенные количественные и качественные требования к продукции.
Заказчики-скупщики снабжали изготовителей сырьем, орудиями труда нередко в долг, под будущие изделия. Тем самым скупщики постепенно отрезали производителей и от рынка сбыта, и от рынка сырья. Этот вид мануфактур просуществовал в России до конца ХIХ в., особенно вокруг крупных городов, где формировался постоянно высокий спрос на изделия повседневного быта: кожаную и валяную обувь, деревянные ложки и посуду, кадушки, глиняную посуду и др. Заметное место начали занимать отхожие промыслы, особенно в Нечерноземье.
Крестьяне осенью и зимой уходили на заработки в города, на строительство храмов и мостов, становились речными бурлаками или работниками на соляных промыслах, но весной они возвращались в деревню на полевые работы. Феодалы поощряли такую деятельность, поскольку крестьяне платили им денежный оброк, что было выгодно в условиях нарождающегося рынка.
38. ОБРАЗОВАНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО РЫНКА
XVII в. ознаменовался важнейшим событием в экономической жизни страны – образованием всероссийского рынка. В стране все заметнее углублялось территориальное разделение труда. Ряд районов специализировался на производстве различной промышленной продукции.
В сельском хозяйстве также складывалась определенная региональная специализация, земледельческие хозяйства стали производить продукцию на продажу. Это способствовало усилению экономических связей между регионами, постепенному слиянию местных рынков в единый всероссийский рынок.
В XV–XVI вв. центр торговли постепенно переместился в Москву. Именно в Москве в XVI в. сформировалось купечество как особое сословие горожан, игравшее все более заметную роль в экономической и политической жизни страны. Здесь выделялись особо именитые купцы, гости, их было примерно 30 человек. Это почетное звание получали от царя те, кто имел торговый оборот не менее 20 тыс. руб. в год (или около 200 тыс. золотых руб. в масштабе начала XX в.). В XVI–XVII вв. в России начался процесс первоначального накопления капитала именно в сфере торговли. Позже купеческий капитал стал проникать в сферу производства, богатые торговцы покупали ремесленные мастерские и промышленные предприятия. Наряду с вотчинными и казенными появлялись купеческие мануфактуры, на которых использовался труд свободных горожан, оброчных крестьян, отпущенных на отхожие промыслы, а также привлекались и иностранные мастера.
В XVI–XVII вв. Россия стала более активно развивать внешнюю торговлю. Еще при Василии III были заключены торговые соглашения с Данией, при Иване IV установлены прочные связи с Англией. Английским купцам были даны большие привилегии в торговле, которая осуществлялась практически без пошлин для обеих сторон.
Важным элементом образования всероссийского рынка было создание в стране единой денежной системы. В XVII в. усилилось стремление государства упорядочить валютно-финансовую систему. В 1680 г. в России был принят первый государственный бюджет, где подробно указывались источники доходов и статьи расходов. Основную часть доходов составляли прямые налоги с населения. В этот период была проведена перепись крестьян и установлено подворное налоговое обложение со двора, или тягла вместо прежней посошной подати с сохи, условной финансовой единицы. Данный шаг позволил увеличить количество налогоплательщиков за счет холопов и других категорий населения, с которых ранее налоги не брали. Феодалы, духовенство, как правило, не платили никаких налогов. Более того, они устанавливали свои поборы с крепостных крестьян. Крупной статьей доходной части бюджета были косвенные налоги на соль и другие товары, а также таможенные пошлины. Отдельной статьей доходов были казенные монополии государства – исключительное право торговать внутри страны водкой, а за ее пределами – хлебом, поташом, пенькой, смолой, икрой и пр. Монополии часто отдавались на откуп, что тоже пополняло бюджет. Но все эти источники доходов не покрывали расходную часть, и государственный бюджет из года в год оставался дефицитным.
39. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ПОСЛЕ СМУТЫ
Преодоление великого московского разорения, восстановительный процесс после Смуты занял примерно три десятилетия и завершился к середине XVII в.
Территория России в XVII в. по сравнению с XVI в. расширилась за счет включения новых земель Сибири, Южного Приуралья и Левобережной Украины, дальнейшего освоения Дикого поля. Территория страны делилась на уезды, количество которых достигало 250. Уезды в свою очередь разбивались на волости и станы, центрами которых были села.
По числу жителей Россия в границах XVII в. занимала четвертое место среди европейских государств(во Франции в то время население составляло 20,5 млн человек, в Италии и Германии – 13 млн человек, в Англии – 7,2 млн человек). Наиболее слабо была заселена Сибирь, где к концу XVII в. проживало примерно 150 тыс. человек коренного населения и 350 тыс. переселившихся сюда русских.
К середине XVII в. разруха и разорение времен Смуты были преодолены. А восстанавливать было что: в 14 уездах центра страны в 1640-е гг. распаханная земля составляла всего 42 % ранее возделываемой, сократилось и число крестьянского населения, бежавшего от ужасов безвременья. Экономика медленно восстанавливалась в условиях сохранения традиционных форм ведения хозяйств, резко континентального климата и низкого плодородия почв в Нечерноземье – наиболее развитой части страны. Ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Основными орудиями труда были соха, плуг, борона, серп. Трехполье преобладало, но оставалась и подсека, особенно на севере страны.
К концу XVII в. в России насчитывалось не менее 300 городов. Самым крупным была Москва, в которой проживало до 200 тыс. жителей.
В XVII в. в России феодально-крепостнический строй господствовал во всех сферах экономической, социальной и культурной жизни страны. Новые явления в экономике (начало складывания всероссийского рынка, рост мелкотоварного производства, создание мануфактур, появление крупных капиталов в сфере торговли и ростовщичества и т. п.) находились под сильнейшим воздействием и контролем со стороны крепостнической системы. И это было в то время, когда в одних наиболее развитых странах Запада (Голландии, Англии) произошли буржуазные революции, в других складывался капиталистический уклад хозяйства, основанный на личной свободе и частной собственности.
Важна роль природно-географического фактора в истории России. Резко континентальный климат, короткий сельскохозяйственный сезон в условиях экстенсивного ведения хозяйства предопределяли сравнительно малый совокупный общественный прибавочный продукт.
Огромная, но малозаселенная и слабо освоенная территория России с многонациональным этническим составом, включающим представителей разных религиозных конфессий, в условиях непрекращающейся борьбы с внешней опасностью, последней из которых была иноземная интервенция в годы Смуты, развивалась более медленными темпами, чем страны Запада. Сказалось на развитии страны и отсутствие выхода к незамерзающим морям, что становилось одной из задач внешней политики.
40. ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ
В XVII в. Россия была самым крупным государством Старого Света. Ее территория простиралась от Северного Ледовитого океана до Каспийского моря, от Днепра до берегов Охотского моря, но население составляло всего 13 млн человек, было сосредоточено в основном в центре и на севере европейской части страны. Черноземные земли Кубани, Северного Кавказа и Причерноморье Украины еще не входили в состав России, а Среднее и Нижнее Поволжье было почти неосвоенным.
В России все отчетливее проявлялась ее и европейская, и азиатская сущность, ее промежуточное положение на стыке двух цивилизаций. С одной стороны, Россия стремилась в Европу, а с другой – у нее были не менее важные интересы на Востоке, и все это определяло двойственность в экономическом и политическом развитии России.
Экономика России по-прежнему оставалась преимущественно натуральной, со слаборазвитой промышленностью.
Стране были присущи признаки автаркии, т. е. хозяйственной замкнутости, изолированности от внешнего мира, жестко поддерживаемой государством. Отсутствие выхода к морям сдерживало развитие различных международных связей, хотя потребность в прямых внешних путях была огромной.
Особенно заметным к концу XVII в. было отставание от Европы в военном деле. Хотя храбрость и отвага русских воинов были известны давно, техническая оснащенность армии была низкой, отсутствовало хорошее огнестрельное оружие.
Безнадежно отстала организационная система армии, основной ударной силой которой оставалась дворянская конница. Стрелецкие войска, размещенные по отдельным городам и селениям, не несли в мирное время регулярной воинской службы. Лишь во время войны собиралась армия страны, больше похожая на народное ополчение. Небольшие наемные полки "иноземного строя" не получили широкого распространения. У России не было своего военно-морского флота.
К концу XVII в. Россия уже исчерпала все возможности обособленного, автаркического развития вне европейской цивилизации.
Необходимо было решать многочисленные проблемы в экономике, государственном устройстве, армии, образовании, культуре. Кроме проблем в экономике, кризисные явления нарастали в идеологии в форме религиозной борьбы между православной и старообрядческой церковью.
В середине XVII в., который историки назвали бун-тарным, страну потрясли восстания горожан в Москве, Пскове, Новгороде, Козлове, Тамбове, Воронеже, Курске и других городах.
Значительные территории на юге России и охватила Крестьянская война 1670–1671 гг. под предводительством Степана Разина, в отряды которого входили не только казаки и крестьяне, но и степные народы Поволжья.
Все это свидетельствовало о расшатывании прежних устоев Московского государства, ослаблении единства общества. Россия стояла на пороге больших перемен.
41. СУЩНОСТЬ РЕФОРМ ПЕТРА I. ИТОГИ РЕФОРМ ПЕТРА I
Начало коренных преобразований в России прочно связано с именем царя Петра I.
Первое десятилетие XVIII в. можно охарактеризовать как период активного вмешательства государства в экономику и поощрения частного предпринимательства. Особо важных отраслям давались различные привилегии, льготные ссуды, бесплатные земельные участки для строительства новых заводов. Эти экстренные меры сыграли решающую роль в создании мощной материальной базы для армии, что позволило победить Швецию в Северной войне. В результате Россия получила выход в Балтийское море и вернула свои земли, входившие издавна в Новгородское княжество.
Именно с XVIII в. начинается мануфактурный период в народном хозяйстве, мануфактурная система стала преобладающей по сравнению с ремесленным производством. Предысторией этого мануфактурного периода в промышленном развитии России является, с одной стороны, развитие крепостной вотчинной промышленности в Русском государстве XVII в., ас другой – ремесленной и кустарной мелкой промышленности.
Крупный торгово-купеческий капитал явился главным источником создания первых мануфактур петровского времени.
Петровские мануфактуры не произвели большого переворота в технике, развиваясь на базе ручной ремесленной техники, но вместе с тем и на базе применения кооперации крупных масс рабочих с широким разделением труда между ними в централизованной или децентрализованной мануфактуре. В этом и заключается значение Петровской эпохи, в которой наметились направление и организационные формы дальнейшего промышленного развития и перехода от мануфактуры к фабрике.
Наибольшее значение в развитии металлургической промышленности со времен Петра I получает Урал. При Петре I на Урале было 11 железоделательных и медеплавильных заводов. Петровской мануфактурой был впервые заложен капиталистический уклад в промышленности России. Крупная мануфактура способствовала общему подъему производительных сил. Это особенно отразилось на развитии металлургии. Продукция металлургических заводов была высокого качества, ее стали вывозить в Европу, и вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна.
Петр I стремился провести внутренние преобразования в России, чтобы вывести ее на европейский уровень. За 25 лет правления (1700–1725 гг.) им было принято почти три тысячи различных законов и указов, касающихся экономических, гражданских, бытовых сторон жизни населения, в том числе и управленческих структур государства.
Указом Петра I от 20 января 1705 г. был утвержден в качестве официального флага Российской империи трехцветный флаг, состоявший из трех равновеликих поперечных полос – белой, лазоревой и алой.
В 1708–1710 гг. была проведена губернская реформа, по которой вся страна была поделена на восемь губерний. Губернии в свою очередь делились на уезды. В руках губернатора были сосредоточены административные, судебные, полицейские, финансовые функции, в соответствии с которыми проводился сбор налогов, набор в рекруты, поиск беглых крестьян, рассматривались судебные дела, обеспечивались продовольствием войска.
42. КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II
В российской экономике XVIII в. по-прежнему доминирующее положение занимало сельское хозяйство. Однако оно мало изменилось по сравнению с концом предыдущего столетия и прочно сохраняло малоэффективные экстенсивные формы производства. В период Петровских реформ предпринимались попытки ввести новшества. Так, указом 1721 г. крестьянам было предписано применять во время жатвы вместо серпов косы и грабли. В животноводстве селекционируются новые породы скота – молочные коровы и овцы-мериносы.
Эксплуатация крепостного труда и связанный с ней рост повинностей на протяжении XVII в. значительно усиливаются. Наблюдается, особенно в нечерноземных районах, постепенный переход от барщины к денежному оброку, размер которого постоянно увеличивается.
Екатерина II была убеждена, что всякая попытка радикального решения крестьянского вопроса неминуемо вызовет волну дворянского протеста, поэтому предпочитала действовать осторожно и не спеша.
Екатерина понимала, что главное зло состоит в отсутствии у крестьян права собственности и что необходимо установить это право на движимое имущество, а также регламентировать крестьянские повинности и пресечь продажу крестьян за границу и торговлю ими поодиночке. Несмотря на то что многие проекты Екатерина не смогла воплотить в жизнь, так как они не нашли широкой общественной поддержки, тем не менее она создала предпосылки для дальнейшего реформирования отношений между землевладельцами и крестьянами, что и происходило при Александре I и при Александре II.