В 1765 г. в интересах дворянства было учреждено Вольное экономическое общество (ВЭО). Одной из крупных акций политики просвещенного абсолютизма был конкурс, объявленный этим обществом в 1766 г. Екатерина II вступила на престол в период обострения классовой борьбы крестьянства против крепостнического гнета. В 1750-1760-х гг. волнения охватили крестьян разных категорий – церковных, помещичьих, государственных. Особого накала достигла борьба приписных крестьян и работных людей заводов Урала. Подавив крестьянское движение, Екатерина II все же вынуждена была признать, что положение помещичьих крестьян критическое и что предотвратить новые крестьянские восстания можно лишь уменьшением жестокости. Одновременно с этим стоял вопрос о том, как заинтересовать крепостного крестьянина в добросовестной и качественной работе на барщине, что позволило бы значительно повысить доходы помещиков.
Усиление крепостнического гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую войну под предводительством Е. И. Пугачева 1773–1775 гг. Подавление восстания определило переход Екатерина II к политике открытой реакции. Если в первые годы царствования Екатерины II проводила либеральную политику, то после Крестьянской войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства.
43. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ТОРГОВЛЯ И ФИНАНСЫ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II
В промышленности и торговле Екатерина II провозгласила принцип свободы предпринимательской деятельности. На путь крепостнического предпринимательства встало дворянство, начало расти число вотчинных мануфактур. Предприятий, основанных на наемном труде, было мало.
В 1775 г. был опубликован манифест "О высочайше дарованных милостях", в котором объявлялось, что "всем и каждому" дозволено открывать новые производства без какого-либо специального разрешения. Также в 1775 г. были восстановлены купеческие гильдии и введен высокий имущественный ценз на вступление в них. Правительство выкупало заводы у вельмож обратно в казну, но на состоянии промышленности это сказалось не слишком благоприятно, так как у государства не было необходимых средств для развития тяжелой индустрии. Абсолютно преобладающими были формы промышленности, основанные на различных видах подневольного труда. В начале царствования Екатерины в России было 655 промышленных предприятий, к концу – 2294.
В конце XVIII в. дефицит бюджета превышал сумму в 200 млн руб. Расстройство финансовой системы империи отражало истощение возможностей крепостнической экономики страны. Рост акцизов на продажу соли и вина, в том числе удвоившийся питейный налог, а также увеличение размеров оброка с крестьян в 5 раз не давали желаемого результата.
В 1769 г. выпущены бумажные деньги – ассигнации на сумму в 1 млн руб. В Петербурге и Москве создаются банки для обмена медных денег на бумажные. Для погашения расходов бюджета к 1786 г. было выпущено в обращение ассигнаций на сумму свыше 46 млн руб., из которых медными деньгами могла бы быть покрыта половина. На основе слияния прежних двух банков учреждается Государственный ассигнационный банк уже с кредитными функциями в 1786 г.
Тем временем поток обесценившихся ассигнаций в 1790-е гг. все возрастал, попытка изъять их из обращения в 1797 г. не удалась. Только к середине XIX в. финансовая система России стабилизировалась.
Внешняя и внутренняя торговля. Экспорт и импорт в период правления Екатерины Великой.
Важное место на мировом продовольственном рынке Россия стала занимать к середине XVIII в. Экспорт зерна составлял 70 тыс. четвертей стоимостью 114 тыс. руб. серебром в год. Формирование всероссийского хлебного рынка началось в 1760-1780-е гг. Первостепенными оставались связи России с Англией, нуждавшейся в российском корабельном лесе, хлебе и железе, а также со Швецией, Францией, Пруссией и Китаем. В конце XVIII в. активно импортировались красители, кожа, вина, фрукты, галантерейные товары, фаянсовые и фарфоровые изделия.
С внедрением русского капитала на среднеазиатские рынки в страну начали поступать восточные ткани, хлопок, драгоценные металлы, каракуль. Внешнеторговый оборот России во второй половине XVIII в. увеличился с 14 до 110 млн руб. при сохранении активного торгового баланса вывоз составлял 7,5 млн руб., а ввоз – 6,5 млн руб. Оборот внешней торговли вырос по сравнению с XVII в. в 19 раз.
44. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II. ДВОРЯНСТВО И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII В
Одна из проблем, разрешением которой занялась Екатерина II в первую очередь, была связана с церковными имениями. Число крестьян, принадлежавших духовенству, составляло почти 1 млн человек. Екатерина II лишила православную церковь какого-либо политического влияния, поставив ее в финансовую зависимость от государства. Духовенство окончательно превратилось в один из отрядов чиновничества. Именно в этом видела его роль Екатерина II, и впоследствии, занимаясь созданием в России полноценных сословий, она никогда не пыталась сделать таковым духовенство.
Манифестом от 7 ноября 1775 г. были указаны недостатки существующего областного управления. Прежде губернии делились на провинции, а провинции – на уезды; теперь губернии делились прямо на уезды. Прежде областное деление производилось случайно, почему и выходило так, что, например, Московская губерния имела 2 млн 230 тыс. жителей, а Архангельская – только 438 тыс. жителей, а между тем численный штат администрации был приблизительно одинаков и в той и в другой губернии. Границы прежних губерний и областей устанавливались частью по географическим, частью по историческим признакам или условиям, в основание губернского деления Екатериной II принято было исключительно количество населения. При новом административном разделении было принято за правило, чтобы в каждой губернии было от 300 до 400 тыс. жителей, а в уезде – от 20 до 30 тыс. Екатерина II стремилась увеличить силы администрации, разграничить ведомства и привлечь к участию в управлении земские элементы, но ее учреждения были гораздо сложнее учреждений Петра I. Однако, будучи очень систематичны сами по себе, местные учреждения 1775 г. не привели в систему все государственное управление. Они не затронули форм центрального управления, но имели на него косвенное влияние. Центр тяжести всего управления был перенесен в области, и в центре оставалась лишь обязанность руководства и общего наблюдения. Екатерина II сделала значительный шаг вперед на пути либерализации общества.
Положение дворянства на закате правления Екатерины II.
Грамотой 1785 г. завершен был процесс сложения и возвышения дворянского сословия. При Екатерине II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление. Грамота 1785 г. установила, что дворянин не может иначе как по суду лишиться своего звания, передает его жене и детям; судится только с равными себе, свободен от податей и телесных наказаний, владеет как неотъемлемой собственностью всем, что находится в его имении; свободен от государственной службы, но не может принимать участия в выборах на дворянские должности, если не имеет офицерского чина.
Дворянские общества имели все права юридических лиц и пользовались широким простором в устройстве своих общественных дел. Дворянство пришло к концу XVIII в. к таким результатам: исключительные личные права, широкое право сословного самоуправления и сильное влияние на местное управление.
45. ОБЩИЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ К КОНЦУ XVIII В
С начала XVIII в. утвердилось четкое разделение сословий на привилегированные и податные.
К привилегированным сословиям относилось дворянство и духовенство. Русское православное духовенство делилось на две категории: черное (монашество) и белое (приходское).
Основную массу податных сословий и всего населения страны составляли крестьяне. Они делились на три основных разряда: государственные (или казенные), "владельческие" (помещичьи) и удельные. Другим податным сословием были мещане – лично свободное население городов (в основном бывшее посадское), обязанное платить подушную подать, отбывать рекрутчину и несшее прочие денежные и натуральные повинности.
Существенное место в социальной структуре населения России занимали сословные категории однодворцев, казаков и разночинцев.
При Екатерине II усилен был внесенный Петром I сословный элемент в областном управлении; губернские учреждения открыли еще больший простор для участия дворянства и городского населения в местной администрации. Но центральное управление при Екатерине II сохранявшее прежний бюрократический характер, не имело тех связей с обществом, какие существовали в XVII в.
В XVII в разверстка государственных повинностей между сословиями разрушила их взаимные связи и уничтожила их совместную деятельность. Благодаря этому разобщению перестали созываться в XVII в. земские соборы. С тех пор каждое сословие несло свою службу и действовало обособленно, без связи с другими. В губернских учреждениях Екатерина II впервые сделала попытку опять свести сословия для совместной дружной деятельности. В приказе общественного призрения и советных нижних земских судах под руководством коронных представителей действовали заседатели, выбранные представителями трех свободных сословий: дворянством, городским населением и вольными сельскими обывателями. Правда, оба эти учреждения заняли второстепенное место в строе местного управления, но они важны как первый проблеск мысли восстановить совместную деятельность сословий, и это составляет одну из лучших черт губернских учреждений Екатерины II.
В стране за время царствования Екатерины появилось более 220 новых городов. К концу XVIII в. действовало 167 горных заводов и 2,1 тыс. предприятий обрабатывающей промышленности. Значительно вырос внешнеторговый оборот России (приблизительно в 8 раз). В конце XVIII в. широко импортировались такие товары, как красители, вина, фрукты, фарфоровые изделия и т. д. Во многих отраслях промышленности экспорт превосходил импорт. Возросла численность вольнонаемных рабочих. Так, к 1800 г. по вольному найму трудилось более 103 тыс. человек. Вывоз зернопродуктов к концу 1780-х гг. достиг 2,5 млн руб. Это привело к расширению экспорта хлеба. Однако Россия по-прежнему оставалась абсолютной монархией, в которой господствовал феодально-крепостнический строй. И несмотря на все реформы, проведенные в этой области, в данном вопросе по существу ничего не изменилось и не изменится вплоть до 1861 г.
46. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В
Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в. можно охарактеризовать как предкризисное, поскольку в экономике переплелись самым сложным образом старые, феодальные и новые, рыночные отношения. В эти годы стало ясно, что страна не может двигаться вперед, отягощенная системой крепостничества, что сделать радикальные шаги в этом направлении было необходимо.
За первую половину XIX в. население России возросло с 37 до 69 млн человек как за счет вновь присоединенных территорий, так и за счет его естественного прироста – около 1 % в год.
Количество городов за 1811–1863 гг. возросло с 630 до 1032. Среди них преобладали небольшие города. Наиболее крупными городами были Петербург и Москва. Рост городов происходил преимущественно за счет притока населения извне. Постоянными жителями городов, особенно крупных, все чаще становились крестьяне (дворовые и пришедшие на заработки).
Сельское хозяйство в I половине XIX в.
В первой половине XIX в. Россия продолжала оставаться преимущественно аграрной страной. Более 90 % ее населения составляло крестьянство, и сельское хозяйство было основной отраслью экономики страны. Сельское хозяйство носило главным образом экстенсивный характер, т. е. оно развивалось не столько за счет улучшения обработки почвы и внедрения новых агротехнических приемов, сколько за счет расширения площади посевов. Господствующей системой земледелия было традиционное, складывавшееся веками трехполье: яровые – озимые – пар (под паровым, незасеянным клином земля "отдыхала"). При трехполье урожайность поддерживали не только пар и удобрения, но и чередование культур. К середине XIX в. сельское хозяйство постепенно начало меняться. Расширялись посевы технических культур – хмеля, табака, льна. Животноводство носило натуральный характер.
В первой половине XIX в. мы наблюдаем кризис феодально-крепостнической системы. Сильнее всего он затронул горно-металлургическую промышленность. Если во второй половине XVIII в. Россия занимала первое место в мире по производству железа, то на рубеже XIX в. ее догнала Англия, а к началу 1860-х гг. Россия производила в 10 раз меньше железа, чем Англия.
Внешняя торговля.
Для русской внешней торговли был характерен активный торговый баланс (превышение вывоза над ввозом), который в значительной мере обусловливался протекционистской таможенной политикой правительства: установление высоких пошлин на ввозимые товары преследовало цель защитить отечественную промышленность от конкуренции западноевропейских промышленников. Главной статьей экспорта, составив его третью часть, стал хлеб. Россия господствовала на европейском хлебном рынке (только в 50-х гг. XIX в. с ней начинают конкурировать США).
В первой половине XIX в. Россия оставалась страной бездорожья, что изрядно мешало ее экономическому развитию. В дореформенной России основными видами транспорта были водный и гужевой (перевозки на лошадях). Главной транспортной артерией страны являлась Волга. Первая железная дорога длиной в 25 верст была построена в 1837 г. между Петербургом и Царским Селом.
47. КРЫМСКАЯ ВОЙНА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТРАНЕ. ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В
В XIX в. Россия вступила, внешне сохраняя свой облик самодержавного государства с феодально-крепостнической системой хозяйства. Если по численности населения и военной мощи Россия, безусловно, была первой державой Европы, то структура ее экономики была архаичной.
В первой половине XIX в. уже оформилась хозяйственная специализация отдельных районов страны, зародившаяся еще в XVII в. В центральных и северных губерниях ведущей отраслью хозяйства стала промышленность, в северо-западных – производство технических сельскохозяйственных культур (прежде всего льна), в южных и западных – зерновое земледелие и скотоводство.
В XIX в. в России наблюдался экономический рост промышленности. Растет новый класс – буржуазия. Это арендаторы земель, владельцы постоялых дворов, мельниц, строительных подрядов, мануфактур, купечество. В первой половине XIX в. на базе городских и деревенских кустарных промыслов в стране возникло множество новых капиталистических предприятий.
В России начался промышленный переворот – переход от мануфактур к фабрикам, основанным на машинной технике. Этот переход занял примерно полстолетия. Начало промышленного переворота в России относится к 1830-м гг., а его завершение по крайней мере в важнейших отраслях – к 1880-м гг., т. е. промышленный переворот в России начался еще в эпоху крепостного права при господстве принудительного труда в ряде отраслей промышленности, а завершился в эпоху капитализма. Промышленный переворот резко ускорил процесс формирования пролетариата как класса. Повысилась производительность труда, увеличился выпуск продукции.
Причины Крымской войны коренились главным образом в столкновении колониальных интересов России и Англии, а также России и Франции, отчасти России и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах.
Крымская война обострила всеобщую ненависть россиян к феодально-крепостническому режиму и поставила на повестку дня вопрос об уничтожении крепостного права. Она раскрыла глаза правящим кругам России на то, что крепостное право – главная причина и военно-технической отсталости страны, помимо нарастания кризиса помещичьего хозяйства, появления предпосылок к экономическому кризису и т. д.
Ко второй половине XIX в. накопилось множество объективных предпосылок для проведения коренных реформ в различных сферах экономики и хозяйствования:
1) помещичье хозяйство, основанное на внеэкономическом принуждении крестьян к труду, все заметнее переживало кризисное состояние;
2) быстрое развитие промышленности входило в противоречие с феодальными отношениями в сельском хозяйстве;
3) страна болезненно переживала поражение в Крымской войне, которое явилось результатом военного и технического отставания России от передовых стран мира;
4) в стране фиксировалось все большее количество крестьянских антифеодальных выступлений, что не могло не волновать руководство страны.
48. ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЛИКВИДАЦИИ КРЕПОСТНИЧЕСТВА. РАССЛОЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Центральным вопросом реформы, по которому шла борьба внутри помещичьего класса, был вопрос о том, освобождать крестьян с землей или без земли.
Только небольшая часть помещиков, уже сумевшая втянуться в рыночные отношения, выступала за более либеральные условия освобождения крестьян с землей и с умеренным выкупом. Помещики черноземных губерний стремились освободить крестьян с минимальным наделом и за колоссальный выкуп. Помещики нечерноземных губерний, где земля не представляла такой ценности, считали возможным освобождение крестьянина с землей, но за очень высокий денежный выкуп. В этом случае они получали капитал для ведения капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле. Документы, которые были подготовлены к 1861 г., явились результатом компромисса между различными группами дворян и правительства, учитывавшего объективные требования экономического и политического развития страны.
Дворовые слуги выходили на волю без выкупа, правда, не сразу, а через два года, и главное – не получали ни усадьбы, ни полевого надела, ни какого бы то ни было вознаграждения за их труд на помещика. Больные, престарелые, нетрудоспособные выбрасывались на улицу, и у них не было ничего, кроме свободы.