в) работникам предприятий и объединений лесной промышленности и лесного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности, направляемым для выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных, лесомелиоративных, лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, противопожарных работ и добычи живицы, в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства.
Следует особо учитывать, что надбавка устанавливается работникам, оторванным от основного места жительства, работающим в отдалении от места нахождения работодателя, которые не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
Работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения работодателя, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения работодателя до места работы на объекте и обратно, устанавливается надбавка за разъездной характер работ.
Данная надбавка устанавливается в связи с большими затратами личного времени на дорогу к месту работы и обратно в связи с дальним расположением объекта работы. Поэтому работодатель эти нерабочие часы, затраченные на дорогу, компенсирует дополнительной оплатой. Следует отметить, что при этом, работники имеют возможность все-таки ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
По общему правилу работникам, чья работа носит разъездной характер. Выплачивается надбавка к заработной плате в зависимости от количества дней такой работы в текущем месяце. Если продолжительность такой работы составляет 12 и более дней в месяц, то выплачивается надбавка в размере до 20 % месячной тарифной ставки должностного оклада. При продолжительности менее 12 дней в месяц – до 15 % месячной тарифной ставки должностного оклада без учета коэффициентов и доплат.
В строительных организациях размеры надбавки за разъездной характер работ зависит от продолжительности поездки в нерабочее время от места нахождения работодателя или сборного пункта до непосредственного места работы на объекте и обратно за день. Если продолжительность такой поездки в день составляет не менее трех часов, то надбавка выплачивается в размере до 20 % месячной тарифной ставки (оклада), не менее двух часов до 15 % месячной тарифной ставки (оклада).
Конкретный же размер надбавки устанавливается работодателем самостоятельно в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Следует иметь в виду, что премии при расчете надбавок не учитываются. Предельный размер надбавки за разъездной характер работ не может превышать размера суточных при служебных командировках по России.
В соответствии с п. 4. Положения о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 июня 1989 г . № 169/10-87 надбавка за подвижной характер работ выплачивается всем работникам, а надбавка за разъездной характер работ, только рабочим и линейным специалистам, состоящим в списочном составе:
а) строительно-монтажных, ремонтно-строительных управлений, передвижных механизированных колонн, постоянно действующих строительных поездов и других приравненных к ним организаций, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт (включая здания и сооружения, затраты на возведение которых предусмотрены в соответствующих сметах):
· железнодорожных линий;
· магистральных трубопроводов;
· автомобильных дорог;
· кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи (союзных, республиканских, внутриобластных);
· воздушных и кабельных линий электропередачи;
· магистральных распределительных и внутрихозяйственных каналов (в том числе осушительных, оросительных и обводнительных);
· предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, лесовозных дорог для этих предприятий;
· объектов и сооружений, необходимых для обустройства нефтяных и газовых месторождений в отдаленных и необжитых районах;
· тоннелей, мостов, сооружений морского и речного транспорта, аэропортов и аэродромов;
· объектов сельского и водного хозяйства, водоснабжения и газоснабжения, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сельского населения, возводимых в сельской местности, в районных центрах, рабочих поселках и поселках городского типа;
б) передвижных механизированных участков сельских строительных комбинатов.
Работодатель, в строительных организациях которого предусмотрена выплата надбавок, обязан обеспечить строгий учет дней нахождения работников на объектах, а также дней нахождения в пути от места расположения работодателя или сборного пункта до места работы на объекте и обратно.
В случаях, если работники строительной организации находятся в разъездах не все рабочие дни месяца, то выплата надбавки осуществляется пропорционально фактическому количеству дней поездок к месту непосредственной работы и обратно.
Следует учесть, что работникам, получающим надбавку за разъездной характер работ, надбавка за подвижной характер работ не выплачивается, в связи с тем, что работник либо перемещен с частью организации и не возвращается домой ежедневно, либо он ежедневно возвращается домой, затрачивая на это часть своего личного времени.
Внутриотраслевыми нормативными актами установлены надбавки за разъездной характер работ связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат. Вышеназванные надбавки установлены в следующих размерах:
а) при разъездах. Связанных с выполнением работ в пути – 1,5 % в сутки;
б) работникам, обслуживающим пассажирские поезда, почтово-багажные поезда, вагоны-рестораны (кафе-буфеты) в пассажирских поездах и почтовые вагоны – 3,0 % в сутки;
в) работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер. а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц, 20% в сутки, менее 12 дней в месяц – 1,5 % в сутки.
Отраслевым законодательством также предусмотрено, что работникам предприятий и объединений по производственно-техническому, энергетическому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, направляемым для выполнения ремонтных, механизированных, монтажных, наладочных и мелиоративных работ, выплачивается надбавка к заработной плате в размере 1,0 % месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат за каждые сутки пребывания на работе вне места нахождения предприятия, объединения, в котором работает работник, если выполняемая работа носит разъездной характер.
В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Особенностям регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, посвящена гл. 47 ТК РФ. Содержание ст. 197-302 ТК РФ во многом повторяет "Основные положения о вахтовом методе организации работ", утвержденные постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г ., которое, в настоящее время утратило силу. По вопросам, на которые в ТК РФ нет ответа (например, о порядке введения вахтового метода. Комплектовании вахтового персонала), решение принимаются работодателем на основании общих норм ТК РФ и с учетом практики, сложившейся в период действия вышеуказанных "Основных положений".
ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в ст. 297 ТК РФ внесены изменения. В частности, согласно новой редакции вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
Вахтовый метод организации работ применяется в основном на предприятиях нефтяной, газовой отраслей и в некоторых других отраслях и организациях, где это экономически целесообразно и выгодно.
Решение о введение вахтового метода принимает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Комплектование вахтового (сменного) персонала обеспечивается работниками (с их согласия), состоящими в штате организации, которые осуществляют работы вахтовым методом, не имеющими медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом и проживающими в месте нахождения организации.
Комплектование вахтового (сменного) персонала вне места нахождения организации осуществляется по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, где предусматривается набор работников. В этом случае с работниками должен заключаться срочный договор.
В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 297 ТК РФ работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Таким образом, при вахтовом методе работы на работодателя возложена обязанность обеспечения работников приспособленных для проживания жилыми помещениями.
Вахтовые поселки, как правило, располагаются недалеко от места, где работники осуществляют свою трудовую деятельность. Вахтовый рабочий коллектив состоит из нескольких бригад, работающих посменно.
Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно на основе долгосрочных договоров с транспортными организациями. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий работодателю. На предприятии может быть предусмотрено, что работники отправляются на вахту с пункта сбора. В этом случае расходы работников по проезду от их места жительства до пункта сбора являются их личными расходами.
Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объекта работы не является переводом на другую работу и не требует согласие работника. Направление работника на вахту также не является служебной командировкой.
В соответствии со ст. 298 ТК РФ, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться следующие категории работников:
а) работники в возрасте до восемнадцати лет;
б) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
в) лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, как можно заметить, при приеме или направлении на работу вахтовым методом работник должен пройти медицинский осмотр и получить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для данной работы.
Следует заметить, что в соответствии со ст. 264 ТК РФ к работе вахтовым методом не могут привлекаться отцы, воспитывающие детей в возрасте до трех лет без матери, а также опекуны и попечители несовершеннолетних.
ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ст.299 ТК РФ, определяющая продолжительность вахты изложена в новой редакции. Вахтой принято считать общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Таким образом, вахтовый период включает в себя как рабочее время, так и некоторые периоды времени отдыха, а также перерывы для отдыха и питания. Распределение рабочего времени и времени отдыха определяется режимом суммированного учета рабочего времени.
Законодателем установлено, что продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.
Заработная плата при вахтовом методе производится только за рабочее время.
Оплата труда при вахтовом методе производится:
а) для рабочих-сдельщиков – за объем выполненных работ по действующим нормам и расценкам;
б) для рабочих-повременщиков – за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов;
в) для мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и другого линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющих руководство на объекте (участке) – за все фактически отработанное по графику время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов;
г) других руководителей, специалистов и служащих, также работающих на вахте (для них суммированный учет рабочего времени не вводится) – за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов.
В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год. Статьей 104 ТК РФ предусмотрен суммированный учет как один из видов режима рабочего времени. Особенности применения суммированного учета рабочего времени при вахтовом методе указаны в ч. 2 ст. 300 ТК РФ, в соответствии с которой учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
Согласно ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. График работы на вахте должен включать в себя:
а) количество, продолжительность рабочих смен, их распределение по дням календарной недели;
б) продолжительность междусменных перерывов и выходные дни, приходящиеся на учетный период, а также время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно.
Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается, как правило, не более 12 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Часы переработки, а также дни еженедельного отдыха суммируются и компенсируются в соответствии с ч.4 ст. 301 новой редакции ТК РФ последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
Согласно ч. 3 ст. 301 ТК РФ каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
В соответствии со ст. 302 ТК РФ, устанавливающей гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом, таким работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.
Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Надбавка за вахтовый метод работы начисляется в процентах к месячной тарифной ставке или месячному окладу работника. Размер надбавки зависит от района, где осуществляются работы.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
1) устанавливается районный коэффициент, и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
· в районах Крайнего Севера, – 24 календарных дня;
· в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней.
В районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса размер надбавки равен 50 % месячной тарифной ставки (должностного оклада), в остальных районах страны – 30%.
Размер надбавки 75 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) установлен работникам строительно-монтажных организаций и коллективам, обслуживающим строительство. При этом не имеет значение, в каком районе производятся строительно-монтажные работы.
В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК РФ.