Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Тем не менее, во всех случаях размер надбавки не должен быть выше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
При выплате надбавок за вахтовый метод работы не выплачивается компенсация за подвижной характер работ, а также не осуществляются выплаты полевого довольствия для работников геолого-разведочных организаций.
В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути возмещение работникам расходов по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными законодательством о служебных командировках.
За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка). Такие выплаты являются частью сохраняемой заработной платы за фактически неотработанное время (не по вине работника).
Законодателем предусмотрено, что при выполнении геолого-разведочных работ, топографо-геодезических и лесоустроительных работ работникам выплачивается полевое довольствие. Порядок и размеры выплат полевого довольствия регулируются Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах на территории Российской федерации (далее – Положение), утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г . № 56. Согласно постановлению Минтруда РФ от 30 марта 1995 г . № 18 действие вышеназванного Положения распространено на работников старательских артелей, акционерных обществ, малых предприятий и обществ с ограниченной ответственностью.
Выплата полевого довольствия работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений осуществляется в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Право на получение полевого довольствия имеют работники:
а) основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ;
б) школ, ОРСов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций.
При проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа, кроме поселков городского типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, полевое довольствие не выплачивается.
Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работника в день кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностного оклада):
а) при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 2,0;
б) при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, – 1,5;
в) при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 0,75;
г) при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в других районах, – 0,5.
Нормы расходов на выплату полевого довольствия установлены постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г . № 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией". При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы организаций на ежедневное полевое довольствие, выплачиваемое работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций, выполняющим геолого-разведочные и топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации, работникам лесоустроительных организаций, а также работникам старательских артелей и других коммерческих организаций, занятым на разработке россыпных и небольших рудных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней со сроком отработки до 7 лет, эксп луатируемых в полевых условиях:
а) за работу на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, в размере 200 рублей;
б) за работу на объектах полевых работ, расположенных в других районах, – в размере 150 рублей;
в) за работу на базах геолого-разведочных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, в размере 75 рублей;
г) за работу на базах геолого-разведочных организаций, расположенных в других районах, в размере 50 рублей.
Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе в полевых условиях. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.
При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.).
Выплата полевого довольствия работникам сохраняется на период временной нетрудоспособности, на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам, на время выполнения государственных и общественных обязанностей.
Полевое довольствие не выплачивается:
а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена;
б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;
в) работникам, находящимся в командировке.
Полевое довольствие выплачивается при выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении.
При выезде работников геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок.
Законодателем предусмотрена выплата полевого довольствия и для работников других отраслей хозяйства в случаях, если работы осуществляются ими в полевых условиях.
Так, например, работникам изыскательских и проектно-изыскательских предприятий и организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства, при работе на объектах в полевых условиях, а также работникам предприятий и организаций гидрометеорологической службы, проводящим работы экспедиционного характера по изучению состояния загрязнения окружающей среды, активному воздействию на градовые процессы, установку, монтаж оборудования в труднодоступных районах, изучение селеопасных и лавиноопасных районов в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие.
Полевое довольствие выплачивается за каждый день нахождения на топографо-геодезических работах в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, 50 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) в сутки, в других районах страны 40 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) в сутки.
Следующим категориям работников также назначается полевое довольствие:
а) гражданскому персоналу океанографических, гидрографических и гидрометеорологических экспедиций, отрядов и партий Военно-Морского Флота во время пребывания на экспедиционных работах (кроме антарктических экспедиций);
б) работникам военно-санитарных поездов за каждый день нахождения в составе поезда вне места его постоянной дислокации;
в) работникам топографо-геодезических отрядов Министерства обороны РФ за каждый день нахождения на топографо-геодезических работах.
Следует учесть, что во всех районах размер полевого довольствия не может превышать установленную норму суточных при командировках на территории Российской Федерации.
11. Гарантии и компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
Отпуск – это непрерывный отдых в течение ряда рабочих дней подряд с сохранением места работы, с сохранением среднего заработка, предоставляемый ежегодно всем работникам для восстановления работоспособности.
В трудовом законодательстве различаются следующие виды отпусков: ежегодные (основные и дополнительные), льготные (дополнительные отпуска женщинам, имеющим детей, участникам Великой Отечественной войны), специальные (учебные, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по семейным обстоятельствам и др.).
Продолжительность, условия и порядок предоставления каждого из видов отпусков регулируется самостоятельными нормами.
Видом времени отдыха являются ежегодные отпуска, порядок предоставлении которых регламентируется ст. 114-127 ТК РФ. На льготные и специальные отпуска эти статьи не распространяются.
Право работника на отпуск не зависит от места работы, выполняемой им трудовой функции, от формы собственности, на основе которой осуществляется хозяйственная деятельность в организации, а также от срока трудового договора.
Для приобретения права на отпуск работник должен состоять в трудовых отношениях работодателем – физическим лицом или организацией. При этом не имеют значения срок трудового договора и условия рабочего времени. В ст. 93 ТК РФ указано, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. На общих основаниях правом на отпуск или денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении пользуются лица из числа совместителей в соответствии со ст. 286 ТК РФ.
Временным и сезонным работникам право на оплачиваемые отпуска может реализовываться по их усмотрению либо путем их фактического использования, либо путем получения денежной компенсации по истечении срока заключенного трудового договора. Таким образом, право на отпуск, в соответствии с действующим законодательством, имеют все работники, состоящие с работодателем в трудовых отношениях. Если же работодатель применяет труд наемных работников посредством заключения с ними гражданско-правовых договоров, а также авторских договоров, то оплачиваемые отпуска указанной категории работников могут быть представлены только за счет средств чистой прибыли работодателя.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за работу в течение года (включая время этого отпуска) со дня поступления на работу, т.е. этот отпуск предоставляется за рабочий, а не за календарный год. Рабочий год начинается со дня поступления на работу и заканчивается через 12 месяцев.
Ежегодные оплачиваемые отпуска подразделяются на основные и дополнительные . Общая продолжительность основного оплачиваемого отпуска, установленная ст. 115 Т РФ составляет 28 календарных дней. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) устанавливается работникам, действующим ТК РФ и иными федеральными законами. На них имеют право следующие категории работников:
а) лица моложе 18 лет – 31 календарный день в удобное для них время;
б) учителя, преподаватели средних и высших образовательных учреждений, научные сотрудники НИИ и некоторых детских учреждений от 42 до 56 календарных дней в зависимости от вида учреждения и должности;
в) государственные служащие не менее 30 календарных дней;
г) прокуроры и судьи не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями – 45 календарных дней. Цель длительных отпусков – гарантировать работникам более длительный отдых с учетом возраста, характера и интенсивности работы, других обстоятельств.
В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются следующим категориям работников:
а) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ;
б) работникам, имеющим особый характер работы ;
в) работникам с ненормированным рабочим днем ;
г) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ;
д) в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 2 ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено действующим ТК РФ и иными, федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Ранее действовавшая редакция ч. 2 ст. 117 ТК РФ содержала указание на то, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако, ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ данное положение из ст. 117 ТК РФ исключено. В новой редакции ч. 2 ст. 117 ТК РФ законодатель определил, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
К сожалению, предусмотренная ч. 2 ст. 117 ТК РФ минимальная продолжительность и условия предоставления отпуска, указанного в ч. 1 ст.1 17 ТК РФ, Правительством до настоящего времени не утверждены. Поэтому пока сохраняет силу Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г .
Для большинства работников дополнительный отпуск установлен продолжительностью 6 и 12 рабочих дней, для отдельных категорий работников – 18, 30, 36 рабочих дней.
Полный дополнительный отпуск предоставляется тем работникам, которые в рабочем году фактически проработали на производстве, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.
При этом, если работник в рабочем году проработал на производстве, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда менее 11 месяцев, то им дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально проработанному времени. Если работник, постоянно занят на производстве с вредными условиями труда, то дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом.
Если работники работают во вредных условиях труда не постоянно, то при предоставлении основного отпуска дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально отработанному времени во вредных условиях труда до даты предоставления основного отпуска.
В тех же случаях, когда у работника право на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск возникает в различное время, эти отпуска предоставляются ему одновременно и полностью.
В соответствии со ст. 118, отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Однако законодатель не раскрывает понятия "особенности выполнения работы". Под эти формулировки подпадают практически все виды работ. Поэтому данное понятие может быть раскрыто только в Перечне категорий работников, который в соответствии с ч. 2 ст. 118 ТК РФ должен быть утвержден Правительством РФ. К сожалению, на данный момент такой перечень отсутствует.
Думается, что до утверждения такого перечня работодатель вправе разработать свои Перечни совместно с представительными органами работников и включить их отдельным приложением к коллективному договору.
Для работников, в отношении которых установлен режим ненормированного рабочего времени, как компенсация за возможное привлечение к выполнению трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего дня установлено предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
В соответствии с новой редакций ст. 101 ТК РФ под ненормированным рабочимднемпонимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Особенностью режима ненормированного рабочего времени является тот факт, что работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации, при этом, является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.