Согласно ч. 1 ст. 119 работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г . № 884. В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.
Согласно п. 4 Правил право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
Поскольку в ст. 119 ТК РФ указан только минимальный срок дополнительного отпуска, в коллективном договоре, в правилах внутреннего распорядка, а также в индивидуальном трудовом договоре продолжительность такого отпуска устанавливается в зависимости от экономических возможностей работодателя. В организациях, состоящих на бюджетном финансировании, продолжительность этого отпуска определяется с учетом фонда оплаты труда, согласно п. 7 Правил от 11 декабря 2002 г .
В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 119 ТК РФ в случае, когда отпуск за ненормарованный рабочий день работнику не предоставлялся, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсировалась как сверхурочная работа. Однако ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ данное положение из ст. 119 исключено. Таким образом, законодатель не допускает денежной компенсации положенного работнику отпуска за ненормированный рабочий день. Это весьма существенное новвоведение в трудовое законодательство. Поскольку в связи с развитием рыночных отношений и низкими заработными платами, получило распространение не использование работником положенных отпускных дней, а замена их денежной компенсацией.
В соответствии со ст. 120 ТК РФ общая продолжительность ежегодного отпуска работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом, в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 1 указанной статьи ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ нерабочие праздничные дни,приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Ранее действующая редакция содержала указание на то, что нерабочие праздничные дни,приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не только не включаются, но и не оплачиваются.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска вне зависимости от вида и количества суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ ст. 121 ТК РФ содержит правило, согласно которого в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
а) время фактической работы;
б) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска,
в) нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
г) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
д) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.
При сравнении с ранее действующей редакции ч. 1 ст. 121 ТК РФ можно заметить, что законодатель включил в перечень нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха, а также период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.
В соответствии с ч. 2 ст. 121 в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:
а) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76ТК РФ;
б) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
в) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.
Согласно ранее действующее редакции ТК РФ в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включалось время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней. Таким образом, законодатель Федеральным законом 90-ФЗ "разрешает" работнику брать в течение года отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней, с тем, чтобы это не отразилось на стаже работы, дающем право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков должен быть составлен и утвержден работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. При составлении графика работодателем учитывается мнение первичного профсоюзного органа, если он имеется. В соответствии с этим графиком отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года без нарушения нормального хода работы организации.
Утвержденный график отпусков – это локальный нормативный акт, обязательный для исполнения, как работодателем, так и работниками. В случае если работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить администрацию и профсоюзный орган его изменить. Это же правило относится и к администрации в случаях несогласия с временем отпуска конкретного работника. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон.
Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно. Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Статьей 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до истечения шествии месяцев непрерывной работы, т.е. авансом. Но при этом он должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью.
Такой отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
а) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
б) работникам в возрасте до восемнадцати лет;
в) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
г) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кроме того, по соглашению между работодателем и работником отпуск авансом может быть предоставлен любому другому работнику и в любое время.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
При составлении графика отпусков администрация и соответствующий первичный профсоюзный орган должны учитывать, что в соответствии с действующим законодательством некоторые категории работников имеют преимущественное право использовать свой отпуск в летнее или удобное для них время.
К таким категориям, в частности, относятся:
ь работники моложе 18 лет;
ь женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет, а также мужчины, воспитывающие детей до трех лет без матери;
ь участники и инвалиды Великой отечественной войны;
ь ветераны труда;
ь лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, участники ликвидации последствий катастрофы, инвалиды чернобыльской катастрофы и некоторые другие лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Коллективным договором может быть установлены преимущества и другим категориям работников.
Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в установленный графиком срок. При этом о начале отпуска работник должен быть дополнительно извещен не позднее, чем за две недели до его начала. Тем не менее, в законодательстве не указания на необходимость обязательного письменного предупреждения, поэтому достаточно вывешивания соответствующей информации в структурных подразделениях работодателя.
В редакции ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ч. 1 ст. 124 ТК РФ содержит перечень случаев, в которых ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Таким образом, в соответствии с законодательством ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен в случаях:
· временной нетрудоспособности работника;
· исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
· в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Законодатель обязывает работодателя по письменному заявлению работника перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником, в том случае, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала. В соответствии с ранее действующей редакцией ч.2 ст. 124 ТК РФ перенос ежегодного отпуска в вышеуказанных случаях не был обязанностью работодателя, а осуществлялся по соглашению сторон.
В соответствии с новой редакцией ч. 3 вышеназванной статьи в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы не только организации, но и индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. Однако, при этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Законодателем запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Категорически запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Продолжительность всех остальных частей согласовывается сторонами, при этом число этих частей может составлять любое значение. Но с учетом того, чтобы общая продолжительность отпуска не превышала установленного предела.
Законодателем разрешается отзыв работника из отпуска, но такой отзыв допускается только с согласия работника. Работодателю следует это учитывать особо, поскольку данное правило не всегда соблюдается. Если работник согласен с досрочным отзывом от отпуска и не возражает выйти на работу досрочно, то в график отпусков вносятся изменения. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Однако во всех случаях, даже с согласия работника, не допускается действующим законодательством отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин, и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Отзыв работника из отпуска оформляется соответствующим приказом, в котором указывается время, когда работнику будет предоставлена оставшаяся часть отпуска.
Расчет сумм среднего заработка за время предоставленных работнику ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков производится в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ внесены изменения в ст. 126 ТК РФ, которая устанавливает правила замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. В соответствии с ч. 1 ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Это означает, что работник в любое время может обратиться к работодателю с письменным заявлением о замене денежной компенсацией той части отпуска, которая превышает продолжительность установленного ежегодного оплачиваемого отпуска, – 28 календарных дней. Следует иметь в виду, что инициатива о замене денежной компенсации части отпуска, превышающей 28 календарных дней, должна принадлежать исключительно работнику, но никак ни работодателю. Без письменного заявления работника работодатель в одностороннем порядке рассматривать этот вопрос не имеет права.
Работодатель, рассматривая письменное заявление работника, может с ним согласиться и выплатить денежную компенсацию, а может в связи с производственной необходимостью или по иным соображениями с просьбой работника не согласится, и предоставить ему отпуск целиком. Законодатель ввел положение, в соответствии с которым, при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены, часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Ранее действующая редакция ТК РФ указанного положения не содержала, что не давало возможности однообразного применения законодательства на практике. ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ситуация исправлена. Теперь не вызывает сомнения, что если работник соединяет к примеру, за два года два отпуска по 30 календарных дней, то компенсация ему может быть выплачена за четыре календарных дня 2х (30-28).
Законодатель категорически запрещает замену денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
Компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается работнику также и при увольнении. Часть 4 ст. 124 ТК РФ запрещает непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2-х лет подряд. Но при нарушении работодателем запрета у работника могут накопиться неиспользованные отпуска за несколько лет. Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом не имеет значение то обстоятельство, что работник не воспользовался своим правом обратиться в комиссию по трудовым спорам о предоставлении ему отпуска по истечении каждых 2 лет работы. Работодатель должен сам следить за исполнением своих обязанностей.
В соответствии с правилом, установленным ч. 2 ст. 127 ТК РФ в случае предоставления отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска. Смысл такого увольнения состоит не только в том, чтобы длительный отпуск был включен в трудовой стаж, но и в том, чтобы в фактически последний день работы получить полный расчет и трудовую книжку с тем, чтобы специально не ездить за этим на далеко расположенное предприятие.
Все суммы, причитающиеся работнику, в том числе и компенсация за неиспользованный отпуск, работодатель обязан выплатить работнику в день его увольнения. Отпуск, который заменяется денежной компенсацией при увольнении работника, рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается работнику, отработавшему полный год.
Если рабочий год работником полностью не отработан, то дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. При этом излишки, составляющие менее половины месяца, округляются до полного месяца.
В случае увольнения работника до окончания рабочего года, в счет которого им был ранее получен ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести удержания из его заработной платы за неотработанные дни отпуска для погашения его задолженности работодателю. Однако удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по следующим основаниям:
· ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
· сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ);
· смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ);
· призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
· восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или мирового судьи (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
· признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
· смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признания судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);