При этом были четкие гарантии демилитаризации Восточной Германии, ни о каком НАТО даже для бывшей ГДР и речи не было. А мы, по итогам, получили всего 5 млрд марок кредита, который надо возвращать. И вернули - за счет разрушения России.
Схожая история с Южной Кореей: ее признали в 1990 году за копеечный кредит. Хотя была базовая позиция, что мы признаем Южную Корею, если США признают Северную Корею. И американцы уже были готовы прогнуться. Но тут наше руководство сделало им подарок. Как тогда говорили в аппарате, за сто тысяч долларов, занесенных в нужный кабинет.
Внешняя политика Горбачева - первая кровоточащая рана.
Вторая - развал Советского Союза.
Как хорошие люди, честные в массе своей, знающие люди, которые всю свою жизнь отдали этой стране, как они своими руками с огромным энтузиазмом уничтожали свою страну? Страшная боль, когда вы у живых людей, бывших при власти, видите в глазах тихую безысходную тоску. Они тоже не могут сами понять, что с ними происходило. Вот это страшно.
Причина краха советской цивилизации - перерождение советской партхозноменклатуры. Она отказалась от сверхзадачи - построения коммунизма. Тем самым отказалась от войны, - но и от идеи справедливости. И, отказавшись от нее, стала жить ради личного материального потребления, и это стремление очень быстро разломало все сдерживающие рамки.
У советской элиты уже в начале 70-х годов произошла смена идентичности. Перелом, насколько можно судить, произошел при праздновании столетия Ленина в 1970 году, когда первый раз студентов в стройотряды погнали из-под палки, сломав энтузиазм, веру в будущее и в справедливость, запрограммировав их заметную часть на тупое делание карьеры и жизнь ради потребления.
Нынешняя бюрократия в этом - наследница дела партократов, которые ради личного потребления развалили нашу страну.
А ведь человек элиты не должен жить ради материального потребления, потому что у него больше возможностей. Создатель современного Ирана, аятолла Хомейни, не имел в нем своего дома и умер на съемной квартире, которая была выкуплена государством лишь для устройства посмертного музея. Вы можете представить что-либо подобное про нынешних реформаторов, как будто про которых звучит строка перестроечной песни: "Их дети сходят с ума оттого, что им нечего больше хотеть"?
Когда элита начинает жить ради личного потребления, она превращается в могильщика своей страны. Мы видим это каждый день и сегодня. Люди могут быть лично честные, хорошие, - но в совокупности становятся страшной разрушительной силой, уничтожившей нашу страну четверть века назад и уничтожающей сейчас. И Горбачев был всего лишь символом и наиболее полным выражением этой тенденции. Он был первым учеником, а были и остальные.
Е. ЧЕРНЫХ: - У кого учеником?
М. ДЕЛЯГИН: - У партхозноменклатуры, переродившейся элиты.
Е. ЧЕРНЫХ: - И самым ярким её представителем.
М. ДЕЛЯГИН: - Горбачев заслуженно стал лидером страны, потому что эту тягу к социальному самоубийству выразил и воплотил наиболее полно. Мы должны гордиться своей страной, но гордость не разрушается сознанием постыдных страниц, она лишь укрепляется тем, что мы смогли это пережить и перебороть. Перестройку и ее последствия мы тоже сможем пережить и перебороть. Будущее все равно принадлежит нам, просто нужно сильно, тяжело и разумно работать.
17.06.2010
Глава 2. Продолжение либеральных реформ: нас методично лишают будущего
Почему пенсионеры не должны доживать до пенсии?
М. ДЕЛЯГИН: - Российские пенсионеры находятся в уникальном положении. Это единственная часть нашего общества, за которой государство действительно хотя бы формально, не на словах, а на деле признает право на жизнь, гарантируя его экономическое выражение: пенсия в нашей стране по закону не может быть ниже прожиточного минимума.
Тем не менее, рост пенсий в значительной степени "съедается" ростом цен на коммунальные услуги, еду, лекарства, городской транспорт. Хотя, конечно, даже заведомо недостаточное повышение лучше его полного отсутствия.
Отдельная проблема - расчет пенсий по чрезмерно усложненным формулам. Иногда возникает ощущение, что их запутывали специально, чтобы пенсионеры и их родственники сами не могли понять, откуда что берется, и просто махнули на все рукой, отдав свое будущее на произвол чиновников.
Е. ЧЕРНЫХ: - Как Вы думаете, поднимут ли в России пенсионный возраст?
М. ДЕЛЯГИН: - Куда же вы денетесь? Конечно, поднимут. Пенсии подняли, и пенсионный возраст тоже поднимут. Другое дело, что не "в лоб", а скрыто, замаскированно - через повышение с 5 до 15 лет, а то и больше, минимального трудового стажа, и материальное стимулирование выхода на пенсию в более поздние сроки, насколько могу судить, в идеале - в день смерти.
Хотя, если подходить с точки зрения здравого смысла, повышение пенсионного возраста, хоть явное, хоть скрытое, абсолютно излишне. Ведь пенсионная система России не просто "до сих пор имеет резервы" - она вся состоит почти из одних резервов, о которых можно говорить бесконечно.
Е. ЧЕРНЫХ: - Периодически этот вопрос возникал и в прошлые годы.
М. ДЕЛЯГИН: - Первый раз он всплыл в 1996 году, когда либеральные реформаторы начали планировать пенсионную реформу. Я при этом присутствовал. И многолетний председатель Банка России, тогда работавший помощником президента Ельцина по экономике, С. М. Игнатьев это безумие остановил. Очень критически к нему отношусь как к председателю Банка России, но заместитель министра экономики он был хороший, да и помощник президента неплохой. Лучше многих, во всяком случае.
А в 1996 году в исходной документации, которую либеральные реформаторы, и по сей день держащиеся "на плаву", представили в качестве обоснования пенсионной реформы, выявились подтасовки. Не какие-то там ошибки, а именно подтасовки - грубые, откровенные, пропагандистские. А ведь понятно, что, если кто-то занимается подтасовками - значит, он неправ и сам это про себя понимает.
Действительно, с Пенсионным фондом есть проблемы, которые непосредственно выражаются в наличии у него растущего дефицита. На его покрытие только в 2009 году из федерального бюджета было брошено 1,9 трлн руб. В бюджете 2013 года на пенсионное обеспечение направляется уже 2.8, а в бюджете 2015 года - 3,4 трлн. руб.
Однако, если у Вас плохо с деньгами, это еще не значит, что их нужно у кого-то отобрать: в обыденной жизни, не со стороны правительства, подобные действия во многом описываются Уголовным кодексом.
Если плохо с деньгами - надо прежде всего посмотреть, что не так у Вас самих? И как эти деньги, с одной стороны, заработать, а с другой стороны - сэкономить?
И при рассмотрении проблем нашей пенсионной системы выясняется, что проблема низкого, с точки зрения некоторых деятелей, пенсионного возраста - это последняя по реальной значимости проблема.
В конце концов, давайте исходить из того, что человек должен доживать до пенсии. У нас в пенсионной реформе есть такой термин "возраст дожития". Звучит чудовищно, но это среднее количество лет, которые пенсионер должен жить после возраста на пенсии.
Е. ЧЕРНЫХ: - И какой же это возраст?
М. ДЕЛЯГИН: - Меня пока устраивает: 19 лет.
Я был бы рад, если бы у нас средний возраст жизни мужчин был 79 лет, а не 64, как сейчас, и то после того, как он поднялся на 5 лет. Кстати, завышенность "возраста дожития" не случайна: так как значительная часть россиян умирает раньше, они попросту не успевают получить все свои деньги, что приносит дополнительные выгоды пенсионным фондам и управляющим компаниям.
Но нынешнее увеличение продолжительности жизни - не закономерность, а во многом случайная демографическая флуктуация. В обозримом будущем средняя продолжительность жизни снова начнет снижаться, и это не будет отражением каких-то негативных социальных факторов: просто две "демографических волны" сначала встретились, а теперь начинают расходиться, и мы в открывающуюся между ними дыру начинаем проваливаться.
Улучшение демографической ситуации - результат не выдающейся социальной политики, а замещения населения России "трудолюбивыми соотечественниками" и случайного совпадения "демографических волн".
Но благодаря всему этому у нас сейчас уникальный момент, когда мужчина в среднем может пожить на пенсии целых 4 года. Четыре!! А пенсионных взносов с нас берут, как будто мы живем девятнадцать.
В этих условиях говорить о повышении пенсионного возраста - значит, с моей точки зрения, откровенно проявлять людоедские наклонности и цинично издеваться над россиянами.
Либералы ведь предлагают вещи страшные. Посудите сами: если реальный, а не формальный пенсионный возраст превысит среднюю продолжительность жизни - это будет мощнейшее стимулирование всеобщего уклонения от уплаты страховых пенсионных взносов. С какой стати мне их платить, если я все равно не доживу до пенсии? Мы это уже проходили, и об этом не помнит только тот, кто не хочет ничего помнить и не желает ничего знать.
Но давайте обсудим главное: проблемы Пенсионного фонда. В самом деле: почему ему не хватает денег?
Прежде всего: приезжайте в любой городок России - какое здание самое "крутое"? ФСБ? Нет. Местная администрация? Ничего подобного. Больница? Не смешите. По всей России нет ничего "круче" Пенсионного фонда.
Е. ЧЕРНЫХ: - А на какие деньги?
М. ДЕЛЯГИН: - Что значит "на какие"? На наши - у них нет других денег, кроме наших.
Почему Пенсионный фонд шикует? Причем, обратите внимание, шикует с исключительной циничностью: во многих роскошных зданиях, даже в Москве, залы для приема пенсионеров находится на втором этаже с крутой лестницей, куда в определенном возрасте просто не залезешь. Это не просто роскошество, это не просто "пир во время чумы" - это циничное и, думаю, вполне осознанное издевательство над российскими пенсионерами.
А почему Пенсионный фонд роскошествует? Потому что нет реального контроля за его деньгами: с моей точки зрения, Пенсионный фонд - еще менее прозрачная структура, чем ФСБ. Только ФСБ непрозрачна в первую очередь для российских оппозиционеров и, чего не могу исключить, возможно - даже и для иностранных шпионов, а Пенсионный фонд непрозрачен для всех российских граждан, для нынешних и будущих пенсионеров.
Раз в году Пенсионный фонд отчитывается перед Государственной Думой. Раз в году! Это же бред. Он работает с колоссальными финансовыми потоками, но под контролем, который иначе, как фиктивно-демонстративным, назвать нельзя. И мы имеем в результате скандалы, непонятные эпизоды, подозрения. Конечно, дело пока не дошло до истории, аналогичной Фонду обязательного медицинского страхования, который сел практически весь - от председателя до помощника бухгалтера. 12 августа 2009 года это случилось, и я предлагаю 12 августа каждого года отмечать как день борьбы с российской коррупцией, потому что это, действительно, наглядный успех.
Однако Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд действуют в одной правовой схеме, в одной системе "контроля". И то, что руководство Фонда обязательного медицинского страхования находится в тюрьме, а Пенсионного фонда - на свободе, можно объяснять личной честностью людей в Пенсионном фонде, тем, что там слишком много денег, что до них просто не дошли руки, еще какими-то причинами, но не институциональными, не системными факторами, потому что контроль одинаково слаб за обоими.
А это значит, что действенного контроля за деньгами Пенсионного фонда нет.
А если у вас нет контроля за вашими деньгами - у вас нет и самих денег, это суровая правда жизни.
Попробуйте найти место, населенное одними праведниками, положите на стол 5-тысячную бумажку и зайдите через сутки. Самый оригинальный ответ мне дал один очень уважаемый человек: если действительно праведники, то 4500 рублей останется, но десятину возьмут.
Так что главная проблема Пенсионного фонда - непрозрачность, отсутствие реального контроля за его деньгами… Послушайте, о каком повышении пенсионного возраста может идти речь в этих условиях? Вы сначала разберитесь с тем, куда деньги идут, почему этих дворцов понастроили, когда бабушки и дедушки копейки получают. А то будет, как в Сбербанке, когда они 20 млрд рублей кинули на ребрендинг по принципу "найдите пять отличий" - по 4 млрд руб. на маленькое изменение логотипа.
А хоть бы их ребрендинг и был реальным, а не фиктивным - кому он нужен? Что, кто-то где-то не знает, что такое Сбербанк? Реклама Сбербанка живо напоминает советскую рекламу "Летайте самолетами "Аэрофлота": как можно летать чем-то еще, когда ничего сопоставимого просто нет?
Первое, что надо сделать в пенсионной системе - обеспечить жесткий контроль. Да, его в сегодняшней России нет ни за какими деньгами. Но с чего-то начинать надо! Вот и начните с Пенсионного фонда.
Давайте согласимся, что самое непристойное - это воровать у детей, больных и пенсионеров. И, если вам, уважаемые бюрократы, не жалко детей и больных, начните защищать интересы пенсионеров. Институционально это просто.
Е. ЧЕРНЫХ: - Тем более они же наши главные избиратели.
М. ДЕЛЯГИН: - Что за утилитарный подход? Не надо цинизма, его и так слишком много. Да и не думаете же вы всерьез, что избиратели на что-то там могут влиять в нашей системе?
Пенсионеры - это, прежде всего, наши родители, деды. Это люди, которые дали нам саму жизнь… А безответственным, а часто и порочным начальникам дали бесплатное образование - невольно думаешь, что лучше бы их и читать не научили… Я понимаю, что у коррумпированной бюрократии нет совести, но природа не терпит пустоты: нет совести - значит, пусть будет страх.
Итак, главная проблема в том, что на вопрос "Как деньги тратятся?", следует отвечать: "Непрозрачно".
Второй вопрос пенсионной реформы - как деньги собираются. Ответ: "Нелепо".
Раньше был Единый социальный налог, а теперь, выражаясь цензурным языком, "то же самое, только в профиль": совокупность страховых взносов. А главный принцип Единого социального налога столь же нелеп и извращен, что и все либеральные реформы: чем вы беднее, тем вы больше платите.
Е. ЧЕРНЫХ: - Это как понимать?
М. ДЕЛЯГИН: - Как есть, прямо: чем меньше ваши доходы, тем по большей ставке вы облагаетесь. Если вы бедны или относитесь к "среднему классу" - 30 %. А со сверхвысоких доходов платите 10 %.
Е. ЧЕРНЫХ: - Как так? Это правда?
М. ДЕЛЯГИН: - Вот так: все для олигархов и олигофрендов. У кого власть, тому и льготы.
Если ваш работодатель выделяет на оплату вашего труда 30 тысяч рублей в месяц, то он должен 30 % с них отдать на страховые платежи в социальные фонды. А если вы получаете в месяц три миллиона, то платить будете уже не 30 %, а в три раза меньше.
Е. ЧЕРНЫХ: - Платим лично мы или работодатели?
М. ДЕЛЯГИН: - Формально обязательные социальные взносы платит работодатель, только вам от этого не легче. Это вам кажется, что платит работодатель, а не вы, а у работодателя есть структура издержек, в которой на вашу оплату выделяется, условно, 30 тысяч рублей. То, что с этих 30 тысяч рублей часть платит в виде обязательных взносов он, а часть в виде подоходного налога вы - это детали: в планировании расходов учитываются все налоги. В результате, когда приходит работник на фирму, ему часто говорят: вы можете получать 30 тысяч рублей "в конверте" или 18.270 рублей по-честному. Потому что интегральное налогообложение - 30 % обязательных социальных взносов с фонда оплаты труда, а с остального - 13 % подоходного налога, составляет 39,1 %.
Для бедных людей, даже для части "среднего класса" - это запретительно высокие платы. А богатые люди, наняв налогового консультанта, могут вовсе не платить обязательные соцвзносы и снизить налоговую нагрузку на доходы до 5–6 %. Совершенно легально.
Е. ЧЕРНЫХ: - Почему?
М. ДЕЛЯГИН: - А зачем? Богатые же должны чувствовать себя хорошо.
Официально на всех углах заявляется, что, если отказаться от регрессивной шкалы обложения доходов и перейти к прогрессивной шкале, используемой всем человечеством, то богатые люди будут уходить из-под налогообложения, будут прятаться и не будут ничего платить. Но это неправда - среди них много приличных, честных людей.
С другой стороны, исследования не кого-нибудь, а Международного валютного фонда показали, что переход на "плоскую" шкалу подоходного налога и Единый социальный налог дали прирост платежей в бюджет не от богатых, а от среднего класса и за счет общего роста благосостояния, но отнюдь не потому, что богатые люди перестали прятать свои доходы. Их нечестная часть, в общем, прятать налоги не перестала.
С другой стороны, если рассматривать проблему через призму борьбы с уклонением от налогообложения, - нельзя поймать 10 миллионов бедных неплательщиков хотя бы потому, что это убыточно. Грубо говоря, чтобы доказать, что какой-то бедолага недоплатил 1 тысячу рублей налогов, государству придется тратить 10 тысяч рублей бюджетных денег. Да хоть в тюрьму его сажайте - это лишь усугубит расходы государства: здесь ничего не сделаешь. Преследовать бедных - нерентабельное занятие, гораздо выгоднее дать им возможность не нарушать закон.
А вот если государство поймает хотя бы одного деятеля, который не заплатил в казну 10 тысяч долларов, - это уже будет сверхрентабельно. Так что не ловите бедных людей - ловите богатых. Они отличаются тем, что их имеет смысл ловить.
Но у нас государство устроено в интересах недобросовестной части обеспеченного класса. Это очень обидно, но это так. В результате мы имеем регрессивную шкалу страховых взносов - чем вы беднее, тем вы больше платите.
Если вы бедны или даже относитесь к "среднему классу", налогообложение ваших доходов запретительно высокое - и, возможно, вы просто не платите налогов. В результате собираемость Единого социального налога была около 65 % и снижалась примерно на 1 процентный пункт каждый год.
Это ужасно.
У нас все остальные налоги собираются удовлетворительно, кроме НДС, и то из-за массовой коррупции. А Единый социальный налог и его преемники - взносы во внебюджетные фонды - собираются плохо не из-за коррупции, а из-за несправедливости своего устройства.
Ведь несправедливость экономически неэффективна: это закон природы.
А результат этого - недополучение денег Пенсионным фондом и пенсионный кризис.
Поразительно, что бизнес в данном случае занимает вполне прагматичную и в чем-то даже самоотверженную позицию. С момента введения Единого социального налога бизнесмены выражают готовность платить 15-процентный Единый социальный налог и со своих доходов, и с доходов своих работников. Не 30, а 15 %, но зато со всех доходов, включая свои миллионные.
Таким образом, сами богатые люди готовы платить больше, но государство этого не хочет, и Пенсионный фонд теряет деньги.
И с переходом от Единого социального налога к обязательным социальным взносам стал терять их еще больше, потому что собирать средства должна теперь не налоговая служба, а он сам, а он к тому времени забыл уже, как это делается.