Швейцария. Громкий резонанс получило дело Рафаэля Губера, бывшего инспектора ресторанов и баров кантона Цюрих, обвиненного в получении за 10 лет (с 1981 по 1991 г.) взяток на сумму 1,84 млн долл. США от тех, кто обращался к нему за получением лицензий и разрешений. Данный случай потряс всю страну, в которой честность и порядочность государственных чиновников всегда воспринималась как нечто само собой разумеющееся. Никто и не подозревал, что законодательными актами кантона, предоставлявшими инспекторам значительные полномочия, можно так злоупотреблять. Среди прочего обращавшиеся должны были обосновать "потребность" в открытии заведения. По словам прокурора, Губер установил "царство страха" и взимал плату, якобы одалживая деньги или заставляя заявителей покупать по завышенным ценам картины своего покойного отца. Несмотря на скромную зарплату, Губер имел две квартиры в Цюрихе и купил имение в Кьянти, Италия, общей площадью 90 га, с виноградниками и искусственным озером. В начале будущего года ожидается рассмотрение дела в суде. Тем временем власти кантона приняли новую инструкцию, согласно которой заявителям больше не нужно доказывать "необходимость" открытия своего учреждения.
Испания. Накануне вызова в парламентскую комиссию сбежал за границу бывший директор гражданской гвардии Испании Луис Рольдан, который, как пишет газета "Диарио-16", получал взятки со всех сторон, обложил поборами выдачу государственных заказов и за семь лет борьбы с преступным миром накопил колоссальный капитал"…
Нигерия. Губернатор штата использовал отряд полиции особого назначения для взятия в заложники верховного судьи штата и других судей, которые вели дело о нарушениях в ходе избирательной кампании. Судьи не были освобождены почти до 10 часов вечера, пока не было принято желаемое решение.
Перу. Президент Альберто Фухимори объявил о начале проверки деятельности судей после того, как многие из них были заподозрены в "снисходительности" к обвиняемым в торговле наркотиками, отмывании денег и коррупции. Необходимость эффективной чистки перуанского правосудия возрастает, поскольку выяснилось, что после первой реформы судебной системы, проведенной в 1992 г., коррупция выросла. Тогда президент распустил Верховный суд и сместил более 500 судей. Последний опрос общественного мнения показал, что общество считает правосудие в высшей степени неэффективным и угрожающе коррумпированным.
Увы, не только развивающиеся страны, но и даже самые старые демократии мира с отлаженным механизмом законодательства не могут устоять перед соблазном мздоимства. Выходит, коррупции подвластно все. Корыстолюбие оказывается сильнее иных человеческих ценностей.
Исследованию проблем коррупции и взяточничества в различных странах была посвящена специальная аналитическая статья "Business Week". "Для Отечества, - пишет журнал, - равно губительны и порождаемое коррупцией моральное разложение, и тот огромный экономический ущерб, которым оно расплачивается за свою терпимость. Мелкие поборы чиновников низших рангов провоцируют рост предпринимательских затрат, а контроль мафии над рынками при попустительстве подкупленных полиции и властей бьет по кошелькам потребителей. Каждый берет "по чину": сотрудники налоговой инспекции, соглашаясь за взятку "скостить" часть подлежащих обложению доходов, обкрадывают казну; в свою очередь высшие государственные чиновники, используя за соответствующую мзду от поставщика иностранные инвестиции на приобретение дорогостоящего, но бесполезного оборудования, разбазаривают средства, которые можно было бы употребить с большей пользой".
Глава 8. Бизнес на отраве
Наркотизация как управляемый процесс уничтожения человечества
Катастрофическая по своим последствиям наркотизация человечества по мнению многих отечественных и зарубежных экспертов в основе обусловлена издержками урбанизации и демократии, слишком быстрым "отмиранием" государственного управления социальными процессами, глубоким кризисом духовных и нравственных начал общества. Соглашаясь с этими оценками, не могу не заметить, что наркотизация давно превратилась в глобальную индустрию и развивается сегодня не столько по объективным законам, сколько по воле мировой наркомафии. Именно это обстоятельство заставляет меня относиться к наркомании не столько как к року, как к фатальной неизбежности, сколько как к экономической, политической и полицейской проблемам.
Есть ли предел наркотизации?
Сегодня этот вопрос редко кто себе задает. Даже среди тех, кто обязан дать на него предельно искренний и точный ответ. Прежде всего, я имею в виду политиков и ученых. Исходя из того, что мы знаем сегодня о наркомании и возможностях ее лечения, объективный предел наркотизации почти не просматривается. Заболеть может едва ли не каждый (от только что родившегося до глубокого старца), а вылечиться, в лучшем случае, лишь каждый тридцатый. За нехитрой арифметикой скрывается важный вывод. Естественным шансом уцелеть в битве с наркотизацией сегодня обладают лишь те государства, население которых растет быстрее темпов наркотизации. К сожалению, население почти всех экономически развитых государств если не уменьшается, то растет намного медленнее, чем распространяется наркомания. Россия, хотя и не относится сегодня к экономически развитым странам, отличается крайне неблагоприятной демографической ситуацией, ежегодно теряя без восполнения до 1,5 млн своих граждан. Сегодня эти государства обречены на напряженный поиск адекватного ответа наркотическому вызову. Однако заметного продвижения в этом направлении нет даже у самых богатых. Иначе чем можно объяснить тот факт, что до настоящего времени не предложено лекарств и методик, гарантированно предупреждающих наркоманию или излечивающих от нее. Поневоле напрашивается вывод, что это кому-то выгодно. То, что это выгодно шарлатанам от медицины, которые обещают за сутки навсегда вылечить любого наркомана, достаточно очевидно. Не менее очевидной является выгода фармацевтических фирм, которые выпускают лекарства и оборудование для поддержания жизненного тонуса наркомана и снижения дозы суточного потребления наркотиков. Все они, так или иначе, заинтересованы иметь как можно больше потребителей их услуг и продукции. Однако совершенно невероятно, что это и есть та сила, которая опрокидывает все усилия международного сообщества в борьбе с наркотизацией. Без коррумпированных чиновников, без предателей среди работников правоохранительных органов и судей, без продажных журналистов наркомафия была бы обречена.
По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире более миллиарда (!) потребителей наркотиков, т. е. каждый пятый живущий на Земле человек. 400 млн пристрастились к опию, морфию и героину, 300 млн - к гашишу, марихуане. Если нынешние темпы распространения наркомании сохранятся, то через 20 лет необходимость в уголовном преследовании наркобаронов отпадет сама собой. Во-первых, потому, что потребление наркотиков станет нормой, а не исключением. А во-вторых, потому, что символы уголовного закона некому будет понимать. Не думаю, что человечеству грозит быстрое вымирание от наркотиков. Нет, просто это будет уже иная цивилизация, где будут преследовать тех, кто не потребляет наркотики.
Наркобизнес в современной России
Лет 15–20 назад за попытку поднять проблему борьбы с отечественным наркобизнесом можно было угодить в тюрьму как антисоветчику. "Наркобизнес у нас? - недоуменно пожал бы плечами высокопоставленный партийный босс, - это невозможно. Конечно, есть в стране отдельные граждане, принимающие наркотические средства, преимущественно лекарственные, да еще кое-кто приторговывает зельем, случайно попавшим из-за границы. Но наркомании, как явления, в СССР нет и быть не может, так как для этого не существует социальной базы".
Конечно, это было лукавство. Высшее политическое руководство страны прекрасно было осведомлено о том, что в горах Средней Азии на потаенных участках высаживают опийный мак, а маковая соломка скрыто переправляется в разные регионы страны и что на "черном рынке" за большие деньги можно приобрести и героин, и кокаин.
Высокопоставленные чиновники, которые долгие годы запрещали даже упоминание о наркомании в прессе, имея достаточно полную информацию спецслужб о том, что уже в первые "перестроечные" годы наркологические клиники не могли вместить всех официально зарегистрированных наркоманов, а борьба с посевами мака не давала видимого положительного результата.
"Не в полной мере обеспечивалось пресечение распространения наркомании, - сообщал в ЦК КПСС незадолго до распада СССР министр внутренних дел А. Власов. - Дополнительно выявлено и поставлено на учет почти 70 тыс. потребителей наркотиков, их общее количество составило 130,4 тыс., из них 51,9 тыс. - наркоманы. Из преступного оборота изъято 42 т наркотических средств и сырья для их изготовления. Обнаружено более 4 тыс. незаконных посевов опийного мака и конопли. Увеличилось и превысило 22 тыс. количество выявленных и поставленных на учет токсикоманов, их них 13,7 тыс. - несовершеннолетние".
Из досье Минздрава
По оценке главного нарколога Минздрава РФ В. Егорова в последние годы произошло резкое увеличение числа молодых наркоманов. Среди 14–15-летних подростков большинство составляют девочки. Есть даже 4–6-летние дети-наркоманы. Среди старшеклассников около 20–30 % признаются в том, что они пробовали наркотики.
Согласно официальной статистике 15 % официально зарегистрированных наркоманов - дети до 17 лет. Большинство наркоманов - высокоинтеллектуальные дети. Больше всего наркоманов в самых престижных вузах России - МГУ и МГИМО..
На дворе уже была гласность, а информация о наркобизнесе все еще оставалась "служебной", закрытой для широкого обсуждения.
И лишь когда проблема наркомании приняла угрожающие для государства масштабы, власть вынуждена была признать, что беда, о которой уже многие десятилетия во всеуслышание кричит весь мир, не миновала и нашу страну.
Профессиональная близорукость "отцов народа" загнала болезнь вовнутрь. А она, словно вулкан, копила силы и с мощью лавы вырвалась в конце-концов наружу, став поистине национальной катастрофой.
Уже в 1993 г. в документах, предназначенных для служебного пользования сотрудников Администрации Президента России, отмечалось: "Растущую тревогу… вызывает распространение наркотиков и связанных с этим преступлений. Мы расцениваем действия наркомафии как одну из серьезных угроз как безопасности государства, так и здоровью нации. И нас так же, как и все мировое сообщество, беспокоит не только рост числа потребителей наркотиков, но и стремление наркосиндикатов усилить свое политическое и экономическое влияние."
За шесть лет руководство страны прошло "большой путь": от полного отрицания самой проблемы наркотизации до признания того, что в России во всю действуют наркосиндикаты.
К началу 90-х гг. прошлого века годовая прибыль наркомафии в республиках бывшего СССР составляла уже десятки миллиардов рублей. Две трети этой суммы приходилось на Российскую Федерацию. Не последнюю роль здесь сыграло длительное нахождение большой группировки советских войск в Афганистане.
Средства массовой информации, многие политики и ученые утверждают, что в распространении наркобизнеса на российской территории и за ее пределами сыграл свою роль и режим Дудаева в Чечне, который начал политическую карьеру с отмены уголовной ответственности за наркобизнес. При этом, однако, не стоит забывать о тех, кто сделал его отцом чеченского народа и чуть ли не насильно дал ему столько суверенитета, сколько он не смог "переварить".
Тогда мало кто говорил о том, что суть проблемы чеченского сепаратизма не в том, что Дудаев поддерживает наркобаронов, а в том, что наркобароны зачем-то поддерживают Дудаева. Вторжение нанятых за наркоденьги ваххабитов в Дагестан с территории Чечни впервые открыто продемонстрировало конечную цель разыгрывания мировой наркомафией "чеченской" карты - огосударствление наркомафии в границах междуморья. Эдакий Нарколэнд от Черного до Каспийского моря - убежище и одновременно плацдарм для усиления своего влияния на богатую Европу.
По оценкам ряда экспертов сегодня стоимостное выражение российского наркорынка превышает 7 млрд долл. США (шестая часть годового бюджета России). Разумеется эти деньги не лежат в сундуках наркобаронов. Они "ищут" наиболее выгодное применение. Сегодня наркоденьги редко прямо вкладываются в расширение наркобизнеса. Причина этого проста - нельзя выловить рыбы больше, чем ее есть в море. Но от ее продажи можно больше выручить, снизив, например, накладные расходы и непредвиденные потери. Именно поэтому "грязные деньги" наркобизнеса охотно вкладываются в политику, экономику, средства массовой информации. Делается это очень профессионально и без лишних свидетелей. Мало кому в голову придет мысль о том, что за газетной травлей того или иного прокурора, за ожесточенными нападками на новый антинаркотический курс для школьников могут скрываться интересы наркомафии. Наркомафия как бы прикармливает государство и общество.
Цели наркомафии, однако, не исчерпываются получением сверхприбыли. Новейшее время породило такой феномен, как наркотерроризм. Наркотерроризм - это не только оголтелые наркозависимые террористы, но и террор, развивающийся на деньги, полученные от продажи наркотиков. Преступная организация наркоторговцев в таком случае выступает лишь как банк террористического преступного сообщества.
В последнее десятилетие XX в. число выявленных в России наркопреступлений (связанных с оборотом наркотиков или совершенных в состоянии наркотического опьянения) увеличилось в четыре раза. В ряде регионов до 70 % имущественных преступлений совершается под влиянием наркозависимости.
При этом число наркопреступлений, совершенных в составе организованных групп, увеличилось в 7 раз. Если в 1997 г. не было выявлено ни одного преступного сообщества в сфере наркобизнеса, то уже через год была пресечена деятельность семи наркосиндикатов. У непосвященного читателя такой феномен должен вызвать, по крайней мере, интерес. Неужели так легко нанести наркомафии чувствительный удар? В действительности же все гораздо сложнее.
Анализ системы организованной наркопреступности приводит к выводу, что складывающаяся ситуация в республиках бывшего СССР вследствие все большего расширения круга лиц, причастных к обороту и, в том числе, потреблению наркотиков, чревата в перспективе ухудшением криминогенной обстановки во многих других странах и прежде всего в Европе, куда в последние годы резко увеличился ввоз наркотиков. В этом потоке "белой смерти" все заметнее выделяется доля российских и среднеазиатских наркотиков, транспортируемых в Финляндию, Швецию, Германию, Турцию.
Входя в структуру международной организованной преступности, Россия постепенно приобретает репутацию государства, в котором сложились благоприятные условия для наркоэкспансии как в плане поставки наркотиков, так и по отмыванию доходов криминального происхождения. Переход к денежной приватизации и достижение внутренней конвертируемости рубля еще в большей мере стимулируют интерес наркомафии к России. Достаточно заметить, что по данным ВНИИ МВД РФ, до 90 % наркоденег направляется для "отмывания" за рубеж.
Добавим к сказанному еще некоторые данные криминальной статистики:
Если в 1993 г. в России было выявлено немногим более 50 тыс. преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и 31 тысяча лиц, причастных к совершению соответствующих преступлений, то в 2001 г. уже 241,5 тыс. Из них 109 769 тяжких и особо тяжких. В составе организованных групп (в том числе преступных сообществ) совершены 3893 преступлений данной категории (+34,3 % к 2000 г.)).
Анализ фактов изъятия наркотических средств указывает на преобладание наркотиков растительного происхождения: маковая соломка, марихуана, сырец опия.
Все большее распространение получают синтетические виды наркотических средств - наиболее опасные для здоровья людей: эфедрон, первитин, метадон и триметилфентанил. В наркообороте появились нетрадиционные ранее для России виды препаратов. Ежегодно увеличивается качество изымаемого бупренорфина, героина, кокаина и других наркотиков, поступающих из государств дальнего зарубежья (Афганистана, Колумбии, Индии, Сомали). Они изымались из незаконного оборота в городах Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Владивостоке, Омске, Новосибирске.
Заметное влияние на состояние наркопреступности в Российской Федерации оказывают иностранцы. Они совершают преступления чаще всего группами, сформированными по этническому признаку. Как правило, они хорошо организованы и технически оснащены. Так, из 3386 наркопреступлений, совершенных в 1998 г. гражданами СНГ, каждое четвертое совершено в составе организованной преступной группы.
Криминальная статистика в полной мере подтверждает истину: где наркотик - там преступление. В конце ХХ в. каждый сотый из совершающих преступления в России находится в состоянии наркотического опьянения.
Силами ГУБНОН МВД России, на базе которого в 2002 г. был создан Комитет по противодействию незаконному обороту наркотиков, была ликвидирована крупная преступная группировка, которая параллельно с торговлей наркотиками занималась вымогательством денежных средств у руководителей коммерческих структур столицы. В ходе операции изъято 2 крупнокалиберных пулемета, 3 автомата Калашникова, 6 пистолетов, 16 гранат, 16 тротиловых шашек, 2 охотничьих ружья, взрывное устройство, боеприпасы, 5 бронежилетов, крупные суммы денег в рублях, американской и итальянской валюте.
В столице России каждый день совершаются так называемые убийства на бытовой почве. Подавляющее большинство из них совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. За последние 10 лет смертность от наркотиков взрослых возросла в 12 раз, а среди детей в 42 раза.