– участие в разработке коллективных договоров, соглашений по охране труда;
– разработка совместно с руководителями подразделений образовательного учреждения мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, а также планов мероприятий, направленных на устранение нарушений правил безопасности труда, отмеченных в предписаниях органов надзора и контроля;
– оказание помощи руководителям подразделений образовательного учреждения в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники и обучающиеся должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры, а также списков профессий на предоставление компенсаций и льгот за тяжелые, вредные и опасные условия труда, перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
– оказание методической помощи руководителям подразделений образовательного учреждения по разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда для работников и обучающихся, стандартов безопасности труда;
– разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принятыми на работу в образовательное учреждение;
– оказание методической помощи по организации и проведению инструктажей: первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого;
– участие в организации проведения обучения и проверки знаний по охране труда работников образовательного учреждения;
– согласование проектов нормативно-технической документации: инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, и др;
– участие в разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, а также других средств защиты от воздействия опасных и вредных факторов;
– подготовка заключений по договорам на экспериментальные, научно-исследовательские работы, проводимые в образовательном учреждении, на предмет возможности их проведения;
– составление отчетов по охране труда в соответствии с установленными формами и сроками;
– рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников и обучающихся по вопросам охраны труда, подготовка предложений руководителю образовательного учреждения по устранению указанных в них недостатков в работе и ответов заявителям;
– руководство работой кабинета по охране труда. Обеспечение через кабинет по охране труда подразделений учреждения необходимыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, правилами, нормами, плакатами по охране труда, оказание методической помощи в оборудовании информационных стендов по охране труда (уголков по охране труда).
Служба охраны труда образовательного учреждения осуществляет контроль за:
– выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, и других мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда и учебы;
– выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, наличием в подразделениях образовательного учреждения инструкций по охране труда;
– доведением до сведения работников и обучающихся образовательного учреждения вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
– соблюдением установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и паспортизации учебных помещений, выполнением заключений по протоколам замеров параметров опасных и вредных факторов;
– своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
– эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств на рабочем оборудовании;
– проведением ежегодных проверок заземления электроустановок и изоляции электропроводки в соответствии с действующими правилами и нормами;
– обеспечением, хранением, стиркой, чисткой, ремонтом и правильным применением спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
– своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда работников и обучающихся, в том числе обучающихся при выполнении лабораторных работ и на практических занятиях;
– соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев, организацией хранения актов ф. Н-1 и ф. Н-2, других материалов расследования несчастных случаев с работниками и обучающимися;
– правильным расходованием средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда;
– соблюдением установленного порядка предоставления льгот и компенсаций лицам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;
– выполнением администрацией и руководителями структурных подразделений образовательного учреждения предписаний органов государственного надзора, ведомственного контроля.
Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы предоставляются следующие права:
– проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях образовательного учреждения и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания в установленной форме. При необходимости привлекать к проверкам специалистов из структурных подразделений по согласованию с руководством образовательного учреждения;
– запрещать эксплуатацию машин, оборудования, проведение работ и учебного процесса на местах, где выявлены нарушения нормативных правовых актов по охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работникам или обучающимся с последующим уведомлением руководителя учреждения;
– запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений образовательного учреждения материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;
– вносить предложения руководству, руководителям структурных подразделений образовательного учреждения об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, медосмотр, или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
– принимать участие в рассмотрении и обсуждении состояния охраны труда в образовательном учреждении или в отдельном структурном подразделении на советах, производственных совещаниях, заседаниях профсоюзного комитета;
– вносить руководству и руководителям структурных подразделений образовательного учреждения предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию безопасных условий труда и учебного процесса, а также о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
– представительствовать по поручению руководства образовательного учреждения в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
§ 19. Порядок проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности руководящими работниками и специалистами системы Министерства образования и науки РФ
Согласно Положению о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов системы Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию [1] , утвержденным приказом Госкомвуза РФ от 4 ноября 1994 г. № 1070, руководящие работники и специалисты учреждений, осуществляющие технический надзор, а также связанные с проектированием, изготовлением, монтажом, наладкой, ремонтом и эксплуатацией объектов, подконтрольных Ростехнадзору России, обязаны не реже одного раза в три года проходить проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ. Для проверки у руководящих работников и специалистов знаний правил безопасности в учреждениях создаются постоянно действующие комиссии.
Согласно п. 5 указанного Положения проверка знаний правил безопасности у членов постоянно действующих комиссий учреждений проводится не реже одного раза в три года в Центральной экзаменационной комиссии Министерства образования и науки, в региональных комиссиях, созданных на базе вузовских, либо в комиссиях местных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор) или в учебных центрах и комбинатах, имеющих специальное разрешение (лицензию) органов Ростехнадзора России на проведение обучения и проверку знаний правил безопасности. Центральная экзаменационная комиссия Министерства образования и науки России формируется в соответствии с приказом Госкомвуза России, а региональные комиссии создаются и формируются на основании решений советов ректоров. Члены Центральной экзаменационной комиссии и региональных комиссий проходят проверку знаний правил безопасности не реже одного раза в три года в комиссиях органов Ростехнадзор или в специализированных организациях (учебных центрах, комбинатах, институтах), имеющих разрешения органов Ростехнадзора России на проведение обучения и проверку знаний соответствующих правил безопасности. Члены региональных экзаменационных комиссий могут также проходить проверку знаний правил безопасности в Центральной экзаменационной комиссии Министерства образования и науки России п. 6 вышеуказанного Положения. Состав экзаменационной комиссии учреждения формируется из специалистов, соответственно профилю имеющихся в учреждении объектов и оборудования, подконтрольных Ростехнадзору, и специальности экзаменуемых. В состав комиссий включаются главные инженеры, главные механики, главные энергетики, главные конструкторы, руководители отделов охраны труда, главные технологи и другие ведущие специалисты данного учреждения по усмотрению его руководителя, и в необходимых случаях представители региональных органов Ростехнадзора (по согласованию с ними). Постоянно действующие экзаменационные комиссии учреждений должны возглавлять руководители учреждений или их заместители. Состав постоянно действующих комиссий утверждается приказом руководителя учреждения. Организация и проведение проверки знаний у руководящих работников и специалистов учреждений возлагается на руководителей этих учреждений. Проверка знаний проводится по графику, утвержденному руководителем учреждения. В учреждениях перед проверкой знаний должны проводиться тематические консультации, лекции, семинары, курсы и другие учебные мероприятия. Проверка знаний правил безопасности у вновь поступивших на работу проводится не позднее одного месяца после назначения их на должность.
Внеочередная проверка знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов проводится:
– при вводе в действие новых или переработанных в установленном порядке правил безопасности;
– при назначении впервые на работу в качестве лица, осуществляющего технический надзор, или при переводе специалиста на другую должность, требующую дополнительных знаний по технике безопасности;
– по требованию органов Ростехнадзора, работников службы охраны труда Минобрнауки России, органов государственной инспекции при установлении недостаточных знаний правил безопасности;
– при внедрении новых видов поднадзорного оборудования и новых технологий;
– при переходе с одного предприятия на другое;
– при перерыве в работе более одного года;
– при нарушении требований правил безопасности, после аварий, групповых несчастных случаев (п. 11 вышеназванного Положения).
Экзаменационные комиссии проверяют знание:
– отраслевых и межотраслевых правил безопасности, правил технической эксплуатации, инструкций и норм;
– должностных инструкций, паспортов, схем и технологических регламентов, обеспечивающих соблюдение технологического режима и безопасное ведение процессов производства;
– устройств и принципов действия средств автоматического предупреждения и локализации аварий, а также средств противоаварийной защиты и средств индивидуальной защиты;
– назначения, устройства и принципов действия контрольно-измерительных приборов и средств индивидуальной защиты;
– схем дистанционного и автоматического управления машинами, механизмами и технологическими процессами;
– условий безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования;
– способов оказания первой помощи пострадавшим (п. 12 указанного Положения).
Проверка знаний по безопасности у руководящих работников и специалистов проводится по регламентирующим безопасное ведение работ документам, соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности. Знания оцениваются по двухбалльной системе – "удовлетворительно" и "неудовлетворительно". Экзаменационные билеты разрабатываются на основании типовых вопросов с учетом направленности работ и согласовываются с органами Ростехнадзора, утверждаются руководителями учреждений либо их первыми заместителями. Результаты экзамена оформляются протоколами установленной формы, которые хранятся в течение трех лет.
Протокол заседания экзаменационной комиссии
Лицам, сдавшим экзамены по правилам безопасности, выдаются удостоверения за подписью председателя и одного из членов комиссии. Удостоверение №____ о проверке знаний по технике безопасности
Сведения о повторных проверках знаний 
Лицо, не сдавшее экзамен по технике безопасности, может быть оставлено на занимаемой должности руководителем учреждения при условии сдачи им экзамена повторно в течение месяца.
Центральная и региональные экзаменационные комиссии проводят проверку знаний правил Ростехнадзора России руководящими работниками и специалистами учреждений Госкомвуза России по следующим направлениям:
1) правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов;
2) правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов;
3) правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов;
4) правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды;
5) правила безопасности в газовом хозяйстве.
§ 20. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
Согласно Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ–016–2001 РД 153–34.0–03.150–00 (утв. постановлением Минтруда России от 5 января 2001 г. № 3 и приказом Минэнерго России от 27 декабря 2000 г. № 163), электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда. Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей.
Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель, который имеет право передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации распорядительным документом. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы.
При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т. п.).
В соответствии с п. 1.2.1 Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок профессиональная подготовка персонала, повышение его квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями государственных и отраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала.
Проверка состояния здоровья работника проводится до приема его на работу, а также периодически, в порядке, предусмотренном (ныне Минздравсоцразвития России). Совмещаемые профессии должны указываться администрацией организации в направлении на медицинский осмотр.
Согласно п. 1.2.4 указанных Межотраслевых правил электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях.