Если травма произошла на занятии, то кто понесет наказание? Прежде всего детский клуб. Виноват вроде бы педагог, ведь это по его недосмотру произошло неприятное происшествие, но согласно ст. 1068 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещает работодатель. Поэтому в данном случае именно детский клуб будет возмещать родителям ребенка расходы на лечение, а также моральный вред.
А педагога может ожидать следующее.
1. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей педагог может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения, это зависит от степени тяжести травмы) в порядке, установленном ст. 192 и 193 Трудового кодекса РФ. Такого понятия, как "не реагировал на запрет педагога", действующее законодательство не содержит, поэтому на ситуацию этот нюанс никак не влияет.
2. Детский клуб, заплатив родителям ребенка материальную компенсацию и моральный вред, вправе взыскать суммы понесенных им расходов в порядке регресса с виновного работника (педагога) (в соответствии со ст. 1081 ГК РФ).
3. Возможно одновременное применение мер, указанных в п. 1 и 2.
Кроме того, в случае причинения тяжкого вреда здоровью ребенка (это должно быть подтверждено результатами судебно-медицинской экспертизы) работник (педагог) может быть привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 118 Уголовного кодекса РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей).
Иногда причиной травмы становится случайность. Если администрация детского клуба докажет, что факта
недосмотра не было, то иск будет отклонен (п. 3 ст. 1073 ГК РФ). Например, ребенок спускался по лестнице и подвернул ногу. Если лестница была в технически исправном состоянии, то винить в этом несчастном случае некого.
Таким образом, вне зависимости от присутствия родителя на занятии ответственность за здоровье ребенка несет детский клуб.
Руководителю детского клуба обязательно нужно выделить в своем плотном графике время и обойти территорию с целью анализа окружающего пространства на предмет безопасности детей. Острые углы, выступающие части мебели, розетки и т. д. – все должно быть закрыто или недоступно.
Следует разработать инструкцию по обеспечению безопасности детей на территории детского клуба. В нашем клубе такая инструкция есть и с ней под роспись ознакомлены все работники. В данном документе оговариваются самые разные моменты: работа с ножницами на занятии и крепление шкафов к стене в помещении, заглушки на розетках и открывание окон в перерывах между занятиями. Инструкция обязательно должна быть актуальной и адаптированной именно к вашему клубу. Лучше, если положения данного документа будут обсуждаться на собраниях коллектива раз в полгода. Не стоит ограничиваться сбором подписей сотрудников под инструкцией при приеме на работу.
Ответственное отношение руководителя к профилактике травм на территории центра снизит вероятность неприятных случаев и "страшных историй".
Государственные проверки детского клуба
Слово "проверка" вызывает стресс у руководителя любой организации независимо от ее масштаба. Распространено убеждение, что малые предприятия, которым еще не исполнилось трех лет, никто проверять не придет. Это верно и неверно одновременно. Плановых проверок действительно быть не должно (в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ в редакции от 28 декабря 2013 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), а вот внеплановых – сколько угодно. Причинами внеплановых проверок могут быть как внутренние происшествия в клубе (жалоба сотрудников, несчастный случай и т. д.), так и внешние, которые с клубом никак не связаны.
Вот что говорит на этот счет Закон № 294-ФЗ, а именно п. 2 ч. 2 ст. 10: "Основанием для проведения внеплановой проверки является…
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружа ющей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Феде рации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)". Так, в каком-либо детском клубе или дошкольном учреждении может произойти неприятное происшествие, которое повлечет внеплановые проверки во всех организациях, работающих с детьми. Мне известны случаи, когда детские клубы проверяли буквально спустя два месяца после открытия. Обычно проверки осуществляют трудовые инспекции и Госпожнадзор. Поводом чаще всего служат жалобы сотрудников. К сожалению, внеплановая проверка никогда не бывает проверкой одной инстанции. Например, администратор детского клуба пожаловался в Государственную инспекцию по труду (ГИТ) на не вовремя выплаченную зарплату, и вот, пожалуйста, в течение недели к вам приходит с проверкой трудовой инспектор, который обязан не только сам проверить вашу организацию, но и сообщить о факте жалобы в прокуратуру, Госпожнадзор, налоговую инспекцию, ФСС и другие организации. И все эти замечательные учреждения в ближайшее время тоже будут у вас в гостях, потому что это их святая обязанность.
Проверки все же необходимы, бежать от них не стоит. Детский клуб обычно остается жить, а руководитель закаляется как сталь в огне и дальше уже ничего не боится.
Не избежал участи проверки и наш детский клуб. В октябре 2013 года у нас была проведена выездная проверка трудовой инспекции. Вообще проверки трудовой инспекции бывают документарными и выездными. Как вы догадались, выездная гораздо хуже. Как и когда маленький детский клуб попал в один список с предприятиями-монстрами, которые обычно проверяет ГИТ, узнать нам, видимо, не суждено.
Откуда нам стало известно о проверке? Когда мне задают этот вопрос, я отвечаю, что данная ситуация сравнима с похоронами – не успели тело усопшего довезти до морга, как родственников уже побеспокоили десятки ритуальных агентств. Так и с нами. В январе 2013 года сразу после праздников раздался звонок из фирмы, занимающейся аттестацией рабочих мест, с предложением провести аттестацию в связи с предстоящей проверкой.
Моей реакцией стало: "Не может быть! Какая проверка? ГИТ? Почему? Зачем?" Несмотря на то, что я читала о подобных проверках и о том, что они участились в последнее время, и даже писала об этом в первой книге, услышанному я не поверила. Я попросила, чтобы мне больше не звонили с подобными вопросами, так как аттестация у нас есть. На том конце телефонной трубки вздохнули и промолчали. Спустя несколько дней опять раздался звонок от той же фирмы. Мне было сказано, что нам следует поторопиться, поскольку проверку перенесли с октября на февраль и аттестации у нас все же нет. Я опять отмахнулась, но забеспокоилась. Неужели? Я дала задание помощнице изучить список проверок ГИТ, который размещен на сайте этой организации и состоит примерно из 700 "приговоренных" в 2013 году. Помощница нас в списке не нашла. Я выдохнула, но беспокойство не прошло. Ночью я решила сама просмотреть таблицу. Прокручивая страницу за страницей, я не находила знакомого названия. Глаза слипались, и я уже хотела выключить ноутбук, как вдруг мозг мгновенно проснулся и сон как рукой сняло на ближайшие десять месяцев – № 624 был наш.
Я всматривалась в монитор. В этот момент действительно холодеют руки и ноги, а мысли идут в одном направлении: "Как же так! За что? Что мы такого сделали? Почему именно мы?" Я сразу, среди ночи, позвонила соучредителю, чтобы разделить горе пополам. Проверка все же будет. Что делать?
С февраля посыпались звонки и письма от организаций, желающих помочь. Интересно, что часть обращений была вежливой и искренней, а часть начиналась с угроз, с уведомления меня как директора, с упоминания статей Уголовного кодекса и пр. Я не выбросила эти письма. Пусть лежат, вдруг еще пригодятся. Конечно, мы озаботились подготовкой к проверке: провели, как положено, аттестацию рабочих мест, дополнительно наняли для аудита кадровика, обратились за консультацией к юристу.
Благодаря тому, что нас проверяли в первый раз и существенных нарушений не было выявлено, к нам отнеслись снисходительно и штрафы составили: для меня, как должностного лица, – 1800 рублей, для юрлица – 30 800 рублей. Мы отделались малой кровью.
Пройдя государственную проверку по охране труда, могу точно сказать, что подобных мероприятий бояться не надо, если до этого вы работали честно, ответственно и старательно. Конечно, нужно знать общие правила поведения руководителя при таких проверках, чтобы не "напороть лишнего".
Давайте рассмотрим эти правила. Необходимо знать, что закон выделяет документарные и выездные проверки, которые могут быть плановыми и внеплановыми. При этом плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года в соответствии с планом органа контроля. Это означает, что если вы недавно зарегистрировали свой детский клуб как юрлицо или ИП, то плановых проверок в ближайшие три года не будет.
О проведении плановой проверки детский клуб будет проинформирован или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по факсу, либо по электронной почте. Нам ГИТ прислала уведомление на электронную почту ровно за неделю до начала проверки, и инспектор лично позвонила в клуб.
Конечно, принимая таких "гостей", нужно быть максимально сконцентрированным и вежливым, демонстрируя готовность представить всю необходимую информацию. При этом очень важно не выдать лишних сведений. Не следует отвечать на вопросы, если вы не владеете предметом разговора в полной мере. В таких случаях лучше говорить фразы: "Не помню точно", "Сомневаюсь", "Надо посмотреть". Иначе вы вызовете подозрения и проверяющие начнут поиск нарушений. В то же время старайтесь отвечать конкретно и по существу.
Любой сотрудник проверяющего государственного органа, пришедший к вам с проверкой, обязан иметь при себе документ, дающий ему соответствующее право. В нашем случае трудовой инспектор предъявил удостоверение и распоряжение о проверке, а также приказ руководителя ГИТ о назначении выездной проверки.
Документ о проведении проверки и данные самих проверяющих обязательно нужно зарегистрировать в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
Журнал проверок юридических лиц должен быть пронумерован, прошит и опечатан. Кроме того, необходимо заполнить первую страницу. После проведения проверки в журнал заносится краткая информация обо всех обнаруженных нарушениях. Этот журнал нужен не только для плановых, но и для внеплановых проверок, то есть клуб обязан его иметь с самого начала работы.
Выездная проверка будет проводиться на территории детского клуба. Вам нужно найти место для работы проверяющих. В нашем клубе нет свободных комнат, обычно в каждом помещении идут занятия. Нет у нас и кабинета руководства. Поэтому мы всех встречаем в холле, где находятся и клиенты.
Трудовая инспекция приходила к нам в составе двух человек: начальника отдела и инспектора. Они проработали шесть часов, расположившись в холле на диване. Наш холл был обложен бумагами, клиенты недоумевали, но ни о чем не спрашивали. Я сразу вызвала двух администраторов – один находился на телефоне и с клиентами, а второй помогал нам сшивать ксерокопии бумаг.
Что смотрели проверяющие? Все. Личное дело гендиректора со всеми инструкциями, паспорт, графики отпусков, личные дела уволенных, локальные акты, бумаги по декретным отпускам, заявления о совмещении должностей, приказы по основной деятельности и кадрам, ученические договоры, документы по лицам с семейными обязанностями, наличие в штате пенсионеров, аттестацию рабочих мест и все, что связано с ней, журналы учета и т. д.
Ваша задача при проверке – представить все запрашиваемые документы.
Изъятие имущества не допускается без составления протокола об изъятии и описи изымаемого. Важно, подписывая такой протокол, убедиться в точности описи.
Вы должны потребовать от проверяющих составления по итогам проверки соответствующего документа (акта, протокола осмотра, постановления, предписания).
Подписывая документы, оформляемые по итогам проверки, прочитайте их внимательно и не торопясь. В противном случае руководитель может поставить свою подпись под тем, чего ни он, ни его организация не совершали.
Результаты проверки всегда можно оспорить, но при этом важно не пропустить установленных законом сроков. Мы оспаривать результаты проверки ГИТ не стали, так как я была согласна с выявленными нарушениями.
На мой взгляд, любая проверка – это мощный стимул привести документы детского клуба в порядок, и это, несомненно, благоприятная ситуация, позволяющая организации стать сильнее.
Увод бизнеса
К сожалению, попытки увести детский клуб как бизнес не редки. У меня есть несколько знакомых директоров детских клубов, у которых администраторы забрали базу клиентов, открыв свой клуб в соседнем доме. Истории обычно уводом не заканчиваются. Почему-то бывшие
работники пытаются черной монетой отплатить своему бывшему работодателю: вывешивают объявления с порочащей информацией на дверях старого клуба, обзванивают клиентов, сообщая им ложные сведения, распускают слухи о закрытии центра.
Детский клуб является одним из тех бизнесов, которые действительно легко увести, поскольку на его открытие требуется не так много средств, для детского развивающего центра не нужно дорогостоящее оборудование и он может работать без лицензии.
Ниже приведены реальные истории увода бизнеса у руководителей детских клубов.
В небольшом подмосковном городке открылся детский клуб. Деньги были вложены немалые и в оборудование, и в методики, и в рекламу. Клиенты с утра стекались к развивающему центру, и поток не прекращался в течение дня. Руководитель сначала сама работала в должности администратора, но потом, когда прибыль стала увеличиваться, решила нанять администратора, которому постепенно и передала многие организационные функции. Клуб работал стабильно до июля, далее было принято решение уйти на каникулы до сентября. Каково же было удивление руководителя, когда она в конце августа увидела на соседнем доме огромную яркую вывеску нового детского клуба с похожим названием, а зайдя туда, познакомилась и с владельцем – своим бывшим администратором, которая даже не удосужилась предупредить хозяйку об увольнении. Разгорелись страсти. Многие клиенты перешли в новый клуб, ведь там был знакомый любимый администратор и часть привычных педагогов. Конкурентная борьба пошла не на жизнь, а на смерть. Новый клуб все время пытался испортить жизнь старому: распускались слухи о закрытии, о плохих методиках, о недостаточной санитарной безопасности помещения. Но старый клуб держался изо всех сил: так же давал рекламу, проводил праздники и дарил клиентам подарки. Прошло полгода. Старый клуб расправил крылья после удара и работает до сих пор, а молодой постепенно зачах и закрылся. Справедливость восторжествовала. Надо сказать, что бывший администратор воспринимала этот бизнес как легкий и доступный, поэтому, видимо, считала, что руководителем быть очень просто, а прибыль поступает сама собой. Кстати, клиенты, перешедшие в новый клуб, постепенно практически в полном составе вернулись в прежний центр.
Эту историю я узнала от владельца старого клуба и следила за тем, как развивались события. Вторая ситуация абсолютно нестандартная. Она буквально происходила на моих глазах. Рядом с нашим клубом в соседнем доме на 340 м успешно функционировали "Танцы". Помещение было большое, танцевальные залы – отличными, а педагоги – профессиональными. Жители нашего района очень любили этот клуб, и группы стабильно были полными. Хозяйка "Танцев" захотела расшириться, и для этого она арендовала в шаговой доступности отдельное помещение на полторы тысячи квадратов. Клуб за свой счет сделал там ремонт. В данном помещении уже были не только танцы, но и чрезвычайно востребованные спортивные занятия. Надо ли говорить, что это золотое дно! Дела шли настолько хорошо, что первым не выдержал арендодатель. Он не продлил аренду по истечении 11 месяцев. То есть хозяйка "Танцев" заключила стандартный договор аренды помещения на 11 месяцев, надеясь, как обычно, на его продление. Арендодатель же решил сам заняться предоставлением спортивных услуг, видя, что это весьма прибыльное дело. Тренеры поменялись, но народ ходить не перестал. Ведь многим все равно, как называется спортивный клуб и кто его владелец, главное, что близко к дому, не очень дорого и профессионально. Таким образом, "Танцы" остались за бортом.
Вот две реальные истории увода бизнеса. Прежде всего вы должны понять, кто может увести ваш детский клуб. Арендодатель – раз. Сотрудники – два. Соучредитель – три. Из сотрудников наибольшую опасность представляют администраторы и управляющие. Почему не педагоги? Потому что они в основном заняты подготовкой и проведением занятий и мало вникают в организационные моменты деятельности фирмы. Открытие бизнеса предполагает знание организационных нюансов. А это как раз находится в компетенции администраторов. Им известно, как составляется расписание, какая компания обслуживает пожарную сигнализацию, где покупаются расходники, по какой цене заказывается вода. Еще большим объемом информации владеет управляющий детским клубом.
Педагог тоже может уйти из детского клуба и увести клиентов, но это не станет столь масштабной проблемой.
Обидно, конечно, что клиенты стали заниматься индивидуально на дому у бывшего преподавателя. Однако подобная ситуация не является катастрофой для детского клуба, поскольку остальной персонал на месте и основная масса клиентов продолжает ходить.
Самый плохой вариант, когда клуб покидает целая команда сотрудников, пытаясь открыть свой центр неподалеку. Практика, кстати, показывает, что обычно такие вновь образованные клубы не выживают, хотя бывают и исключения.
Теперь рассмотрим факторы, способствующие уводу бизнеса.