В связи с тем, что во всех развитых странах именно малое предпринимательство является основой среднего класса, степень развития которого предопределяет качество уровня жизни населения, то без стабильного, систематично и поступательно развивающего сектора малого предпринимательства нет ни благополучного общества, ни цивилизованной государственной системы.
1.3. Общая характеристика предпринимательства
Понятие предпринимательской деятельности
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2).
В соответствии с данной трактовкой выделяется несколько характерных черт и особенностей предпринимательства:
1) это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений;
2) это не просто самостоятельная, но инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества;
3) это деятельность рисковая, поэтому, прежде чем стать предпринимателем, надо помнить, что придется рисковать и преодолевать сопротивление среды;
4) предпринимательство – это не разовая сделка, а процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли (дохода) законным путем;
5) это деятельность, осуществляемая лицами (физическими и юридическими), зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
6) гражданским законодательством установлен основной мотив осуществления предпринимательской деятельности – получение прибыли; чтобы этого добиться, нужно предложить (реализовать) потребителям товары (работы, услуги);
7) в законодательстве сформированы пути получения прибыли: путем получения имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Предпринимательство как явление и как процесс
Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, организационных, личностных и др.), связанных с созданием предпринимателями своего дела, с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода). Предпринимательство как явление отражает всю систему отношений (финансовых, экономических, социальных), которые объективно возникают у предпринимателей (как хозяйствующих субъектов) при взаимоотношении друг с другом, с потребителями, поставщиками всех факторов производства (сырья, материалов, оборудования, топлива, энергии и т. п.), с банками и другими субъектами рынка, с наемными работниками (сотрудниками) и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти, а также с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Предпринимательство как экономическое явление отражает товарный характер отношений предпринимателей с другими хозяйствующими субъектами на основе действия экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.) и всех инструментов товарного производства и обращения.
Предпринимательство как процесс представляет собой сложную цепочку целенаправленных действий предпринимателей начиная с момента возникновения (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая воплощением ее в конкретный предпринимательский проект, то есть предпринимательство как процесс включает в себя поиск новых творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка и экономической выгоды, постановку целей по реализации идей, воплощение идей в новом предприятии, в освоении производства новых продуктов, в совершенствовании организации производства, то есть реализации идей в конкретный результат (продукт, технологию и т. д.), приносящий прибыль.
В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, предприятий и фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную и организаторскую.
Общеэкономическая функция проявляется в экономическом росте, увеличении объемов валового внутреннего продукта и национального дохода.
Творческо-поисковая (инновационная) функция связана не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей.
Важнейшей функцией предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства, конечно, в первую очередь трудовые ресурсы, землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант.
В процессе становления рыночной экономики предпринимательство приобретает социальную функцию, проявляющуюся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, лучше проявлять свои индивидуальным таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в формировании нового слоя людей – людей предприимчивых, склонных к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели.
Организаторская функция проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, в его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т. д. Организаторская функция особенно четко проявляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в "коллективном (сетевом) предпринимательстве".
Под типологией предпринимательства понимается учение о различных типах, видах, сферах предпринимательской деятельности, определяемых по существенным признакам, позволяющим отнести данную конкретную экономическую (хозяйственную) деятельность к определенному типу (виду). В теории предпринимательства имеются различные подходы как при установлении признаков, позволяющих классифицировать предпринимательство, так и при определении качественной и количественной характеристики этих признаков, поэтому часто отнесение той или иной предпринимательской деятельности к определенному типу может являться чрезмерно обобщенным. При установлении типов (видов) предпринимательства определяющее значение имеют объекты предпринимательской деятельности, законность ее осуществления, конечные результаты, темпы роста, введение нововведений и др.
Классификация предпринимательства
Предпринимательскую деятельность можно классифицировать по различным характерным признакам: по формам собственности, по законности, по охвату территории, по распространению на различных территориях, по составу учредителей, по численности персонала и объему выпуска продукции, по темпам роста и уровню прибыльности, по уровню использования нововведений и др.
Что касается фирм собственности, то в рыночной экономике предпринимательство развивается частной и государственной формах собственности. Частная собственность проявляется в форме единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской). В России государственная собственность существует в других видах: федеральной и субъектов РФ. Предпринимательство развивается и на муниципальной собственности, а также смешанной форме собственности с иностранными инвесторами. По признакам законности предпринимательство подразделяется на законное, незаконное, лжепредпринимательство.
Незаконным предпринимательством в соответствии со ст. 171 УК РФ является осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, под которым понимается доход, превышающий сумму 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а доходом в особо крупном размере является доход, сумма которого превышает 500 МРОТ. Все вышеперечисленные признаки (деяния), характеризующие незаконное предпринимательство, являются признаками отнесения к незаконной деятельности.
В соответствии со ст. 173 УК РФ лжепредпринимательством является создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее ущерб граждан, организациям или государству.
За организацию незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства установлена уголовная ответственность.
В зависимости от распространения предпринимательства на различных территориях предпринимательство разделяется на местное, региональное, национальное, международное.
В зависимости от состава учредителей (участников) собственного дела выделяется женское и молодежное предпринимательство.
С точки зрения темпов развития, уровня прибыльности и доходности предпринимательские организации можно подразделить на: быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития компании, высокоприбыльные и низкорентабельные организации, осуществляющие низкорискованные и очень рискованные виды бизнеса, а следовательно, и соответствующие фирмы, хотя нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рискованности той или иной компании, поскольку имеется большая совокупность факторов, влияющих на уровень конечных результатов деятельности фирмы.
С точки зрения использования в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного поиска новых возможностей для производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования нового спроса и предложения на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга предпринимательская деятельность является творческо-поисковой, продуктивной в противоположность рутинной, шаблонной, направленной на воспроизводство известных продуктов труда известными методами, посредством устаревших технологий.
В зависимости от количества участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское).
По таким признакам (критериям), как численность всего персонала, по удельному весу других субъектов в уставном (складочном) капитале определяется малое предпринимательство. Если в создании предпринимательской организации наряду с российскими участниками принимают участие иностранные учредители (участники), такое предпринимательство является совместным, однако выделяют еще и предприятие с иностранными инвестициями.
По формам ответственности участников (учредителей) предпринимательских организаций за результат их деятельности различают организации с полной ответственностью, а также солидарной и субсидиарной ответственностью.
В зависимости от механизма создания, числа учредителей (участников), процессов функционирования и управления следует выделить простые и сложные предпринимательские организации.
1.4. Организация предприятия. Основные способы создания собственного предприятия
С юридической точки зрения предприятие может быть создано:
• по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, предприятия-основателя, организации или трудового коллектива на основе действующего законодательства, а также вследствие принудительного раздела другого предприятия в соответствии с антимонопольными законодательствами;
• путем выделения из состава действующего предприятия по решению его трудового коллектива с согласия собственника или уполномоченного им органа. В этом случае за новыми предприятиями сохраняются правоприемлемые обязательства.
Но любой из этих вариантов требует кадрового, материального и финансового обеспечения, то есть эффективных предпринимательских решений в отношении привлечения человеческих, материальных и финансовых ресурсов. Предпосылки таких решений готовятся предпринимателем в процессе формирования бизнес-плана. На данной работе предшествует анализ проблем изыскания начального капитала.
Начальный капитал – это сумма денег, ценных бумаг или материально-вещественных ценностей, необходимых предпринимателю для открытия собственного дела, создания предприятия по производству товаров, услуг.
Начальный капитал включает и так называемый "стартовый" компонент (капитал), то есть расходы, связанные с подготовкой производства товаров или услуг. Они включают в себя определенные затраты на создание собственного предприятия:
• его регистрацию (уплата регистрационного сбора);
• оплата подготовки учредительных документов;
• услуги нотариуса;
• открытие расчетного счета в банке;
• изготовление эскиза печати, штампов, товарного знака;
• получение кодов деятельности;
• разрешение милиции на изготовление печати и штампа;
• услуги чиновников и др.
На этом этапе финансовое планирование проводится в рамках разработки бизнес-плана.
Чрезвычайно важными для будущих предпринимателей является точная информация бизнес-плана об имуществе предприятия, в частности об источниках его формирования. Имущество предприятия составляют его основные и оборотные фонды, а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия. Основными источниками формирования имущества предприятия являются:
• денежные и материальные взносы учредителей;
• доходы, полученные от реализации продукции, а также от других видов хозяйственной деятельности, в том числе от операций с ценными бумагами;
• кредиты банков и других кредиторов;
• средства из бюджета разных уровней.
Одним из важнейших средств формирования начального капитала являются сбережения домохозяйств. Количественно такие сбережения представляют собой разность между доходами семьи и потребительскими затратами. Соотношения между этими показателями еще называют нормой сбережений, которая сильно влияет на предпринимательскую активность в стране.
На любом предприятии должна действовать финансовая стратегия, которая реализуется в финансовых планах, позволяющих на начальном этапе деятельности решить две основные задачи:
• какие действия необходимы для того, чтобы начать предприятие;
• какие средства необходимы для работы предприятия в течение трех месяцев, каковы их источники.
Определив объем и источники инвестирования, предприниматель принимает решение о создании предприятия. В его основе лежат механизм определения доходности инвестирования и анализ безубыточности. Доходность инвестирования связана со сроком окупаемости и дисконтированием дохода. Срок окупаемости инвестиций определяется отношением суммы первоначальных инвестиций к ежегодным денежным доходам от реализации предпринимательской идеи.
Эффективность инвестирования определяется отношением суммы дисконтирования дохода к сумме дисконтированного расхода. Реализация предпринимательской идеи считается эффективной, если этот коэффициент больше единицы.
Эту эффективность отражает и коэффициент прибыльности. Он предлагает определение точки безубыточности, которая показывает уровень производства и продаж, при котором финансовые поступления покрывают расходы на производство. В этой точке оно становится безубыточным, но и прибыли еще не дает.
Права предпринимателей регламентируются законодательством, с одной стороны, а с другой – обычаями делового оборота, то есть применяемости в какой-либо области предпринимательской деятельности правилами поведения.
Для осуществления отдельных видов деятельности предприниматели обязаны получить специальное разрешение-лицензию – документ, который выдается ее собственнику государственными органами, на право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, требующим ограничения.
В ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-93 "О лицензировании определенных видов деятельности" (с измен, от 26.03.2003 г.) установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Такими видами деятельности могут быть, например:
• поиск (разведка) и эксплуатация месторождений полезных ископаемых;
• производство, ремонт и реализация оружия и боеприпасов к нему;
• изготовление и реализация лекарственных средств;
• изготовление алкогольных и табачных изделий;
• медицинская, ветеринарная и юридическая практика;
• организация азартных игр и игорных заведений и др.
Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю – лицензиатам.
Лицензирование представляет собой мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении данных видов деятельности соответствующих требований и условий.
Основные принципы осуществления лицензирования:
• обеспечение единства экономического пространства, установление единого порядка лицензирования на территории РФ;
• создание единого перечня лицензируемых видов деятельности;
• определение лицензионных требований и условий положениями лицензирования конкретных видов деятельности;
• гласность и открытость лицензирования;
• соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности, который может выполнять только ее собственник.
Срок действия лицензии устанавливается положениями о лицензировании конкретного вида деятельности. Уведомление об отказе и выдаче лицензии направляется соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в установленном порядке данные решения, а также требовать независимой экспертизы.
Лицензирующие органы осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом лицензированных требований и условий и могут приостанавливать действие лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдающего ее, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Основаниями для аннулирования лицензии являются:
• недостоверные или искаженные данные, представленные для получения лицензии;
• неоднократные или грубые нарушения лицензиатом лицензированных требований и условий;
• незаконность решения о выдаче лицензии.