28 июля 2003 года Министром труда и социального развития РФ было подписано постановление о внесении квалификационных характеристик специалистов по связям с общественностью в ОКПДТР (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов). В справочник были внесены характеристики следующих должностей: "Заместитель директора по связям с общественностью", "Начальник отдела по связям с общественностью", "Менеджер по связям с общественностью" и "Специалист по связям с общественностью". Процесс государственной регистрации профессии начался в 2001 по инициативе РАСО и был обусловлен в первую очередь необходимостью дальнейшей самоидентификации и внутренней самоорганизации PR-отрасли. Государственное признание вывело связи с общественностью из разряда теневых профессий. PR приобрел статус такого же необходимого инструмента, как маркетинг, реклама и другие направления деятельности организации, способствующие развитию ее основного бизнеса.
В 2004 г. была продолжена серия "Студенческих PR-недель" в регионах России, летних и зимних школ PR. Проведен цикл тематических круглых столов: "Профессия PR: де-юре и де-факто" – о государственной регистрации профессии, "Особенности национального бизнеса" в Санкт-Петербурге и Москве – Круглый стол по обсуждению внесения изменений в Избирательное законодательство России, совместно с ВОСТ – Круглый стол с обсуждением проблем охраны здоровья нации, совместно с Госнаркоконтролем. В рамках празднования Дня PR-специалиста, посвященного годовщине государственной регистрации профессии "Специалист по связям с общественностью", прошел круглый стол в Совете Федерации "Российский PR: диалог с обществом и государством", деловая игра "Имидж и позиционирование: психологические основы эффективной самопрезентации" и праздничная вечеринка на теплоходе "Порт-Артур".
Образовательный Центр РАСО им. С.Д. Беленкова начал новый цикл модульных семинаров по переподготовке PR-специалистов. В рамках сотрудничества с Фондом Филиппа Буари, Президента института преподавания public relations (Париж-Брюссель, Франция) и Европейского института преподавания public relations, организован цикл семинаров с участием преподавателей ЕИП PR. Открыто Иркутское представительство РАСО с центром в г. Иркутске.
В 2005 г. Президент Российской Ассоциации по связям с общественностью, декан факультета журналистики Санкт-Петербургского государственного университета, главный редактор журнала "PR-диалог", доктор социологических наук, профессор Марина Анатольевна Шишкина – получила звание академика Академии социальных наук и была награждена медалью Ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени.
РАСО издала второй выпуск Общероссийского PR-СПРАВОЧНИКА – каталога организаций, профессионально связанных с коммуникационными услугами, адресованный потенциальным клиентам PR-агентств, самим PR-агентствам и их партнерам, аналитикам, исследовательским центрам, преподавателям и студентам образовательных учреждений в области связей с общественностью, журналистам, представителям средств массовой информации и специализированных изданий в области рекламы и PR. РАСО, журнал "Советник" и портал Sovetnik.ru при поддержке "Бритиш Американ Тобакко Россия", провели первый в России конкурс "PR на страницах российских СМИ" на лучшую публикацию в СМИ, освещающую проблематику индустрии связей с общественностью в России. Первая Церемония награждения победителей конкурса прошла в рамках Фестиваля "Дни PR в Москве – 2005".
Состоялась Учредительная конференция Ассоциации корпоративных медиа, в состав оргкомитета которой вошли члены исполкома РАСО. Празднование "Дня PR-специалиста" прошло в музее-усадьбе "Архангельское". РАСО поддержала проект по организации летнего выездного лагеря для студентов вузов, являющихся членами ассоциации на территории базы отдыха на озере Байкал.
В рамках программы по профессиональной сертификации в области связей с общественностью Общественным Комитетом по профессиональной сертификации выдан сертификат № 100. Открыты представительства РАСО в Ярославле и Перми.
В конце 2005 года РАСО организовала серию дискуссионных мероприятий "РАСО – коммуникационное сообщество современного типа" при поддержке РАМИ "РИА-Новости" и Центра содействия коммуникациям.
В 2006 г. состоялся Второй региональный форум РАСО. 3 марта состоялось Общее собрание членов РАСО. Президентом РАСО избран Владимир Ростиславович Мединский. Переизбран Исполнительный Совет РАСО, избран Высший Экспертный Совет РАСО.
В марте прошел юбилейный Десятый Международный форум "Дни PR в Москве 2006", собравший более 300 участников рынка коммуникаций из России, стран ближнего и дальнего зарубежья.
В апреле вновь избранный Исполнительный совет для более успешного взаимодействия между членами Ассоциации приступил к формированию профильных комитетов и комиссий. Комитеты РАСО явились принципиально новой формой взаимовыгодного общения участников Ассоциации, создаются комитеты в зависимости от сферы деятельности и интересов участников РАСО. Каждый член ассоциации, независимо от того крупная ли это компания или просто специалист по связям с общественностью, смог выступить с инициативой формирования интересующего его комитета. Деятельность комитетов направлена на обсуждение и решение стоящих перед участниками проблем, приобретение новых партнеров и возможность ближе познакомиться с конкурентами. Объединившись в комитеты, члены ассоциации смогут интегрировать свои общие усилия и направить их на развитие своей деятельности.
В 2006 году продолжилось активное привлечение новых членов. За год количество членов увеличилось на 60 % – в РАСО были приняты департаменты по связям с общественностью крупных компаний, пресс-службы федеральных органов государственной власти, несколько индивидуальных членов, образовательные и общественные организации.
2006 год стал знаменательным в региональной политике Ассоциации: за год были открыты Отделение РАСО в Поволжском федеральном округе, Удмуртское и Воронежское представительства РАСО. Были созданы инициативные группы по открытию представительств Ассоциации в Ростове, Твери, Кабардино-Балкарии, Уфе, Сочи, на Дальнем Востоке. Летом 2006 года нача-лось формирование Национальной PR-библиотеки РАСО, открытие которой намечено на 2007 год. В проекте приняли участие ведущие издательства деловой литературы, вузы, ведущие обучение по специальности "связи с общественностью", члены Ассоциации.
В сентябре Исполнительная дирекция Ассоциации переехала в новый офис на Космодамианской набережной. Существенные изменения претерпела информационная политика РАСО – сайт Ассоциации был преобразован в полноценный интерактивный портал о связях с общественностью и занял лидирующее положение среди подобных информационных ресурсов. Изменился не только дизайн и структура портала, но и появились новые сервисы и опции, рассылки новостей портала стали еженедельными, а обновление в новостной ленте – ежедневными. Новым форматом мероприятий Ассоциации в 2006 году стал "Дискуссионный клуб РАСО", шесть заседаний которого прошли при поддержке агентства "Росбалт".
В марте юридически оформилась Российская Ассоциация студентов по связям с общественностью, получившая затем статус отделения РАСО. Студентами-членами РАСО было проведено более 50 различных мероприятий.
Весь 2006 год прошел под знаком 15-летия Ассоциации. К юбилею была приурочена церемония вручения Первой Национальной премии за выдающиеся связи с общественностью "Стрелянный воробей" (27 октября 2006 г.), ставшая одним из самых заметных событий общественной жизни России. Лауреатами "Премии для профессиональных непрофессионалов" стали политики, бизнесмены, общественные деятели, проявившие выдающиеся способности в продвижении собственного имиджа.
Цели и задачи РАСО
Российская Ассоциация по связям с общественностью декларирует следующие цели: развитие в Российской Федерации демократической культуры социального и политического общения и взаимодействия, формирование и совершенствование системы связей с общественностью как социального института и профессии; обеспечение конституционного права граждан на получение полной информации о деятельности государственных и негосударственных учреждений, организаций и предприятий; содействие развитию организационной и кадровой инфраструктуры в области связей с общественностью; оказание профессиональной и методической поддержки высшей школе во внедрении специальности и образовательных программ по связям с общественностью; создание благоприятных условий для создания и деятельности специализированных структур (консультационных агентств), занятых в сфере связей с общественностью.
Исходя из целей, деятельность РАСО направлена на реализацию следующих задач:
1. Проведение исследований и распространение знаний в области социальных коммуникаций и связей с общественностью посредством установления и налаживания контактов с аналогичными международными и национальными организациями, обмена опытом с зарубежными партнерами.
2. Выработка и внедрение основных критериев высокой профессиональной квалификации специалистов по связям с общественностью, повышение профессионального уровня специалистов при помощи методических консультаций, стажировок, учебных курсов и т. д.
3. Консультирование государственных, общественных и коммерческих организаций по вопросам связей с общественностью.
4. Выработка правил профессиональной этики в области связей с общественностью и внедрение их в практику агентств по связям с общественностью.
5. Защита профессиональных интересов членов РАСО.
6. Лоббирование интересов отрасли посредством разработки рекомендаций по принятию и совершенствованию нормативных актов, касающихся связей с общественностью и доведение оных в порядке законодательной инициативы до соответствующих органов государственной власти и управления.
7. Формирование положительного образа специалиста по связям с общественностью и профессиональной практики в общественном сознании и СМИ.
8. Установление деловых контактов отечественных и зарубежных организаций и специалистов по связям с общественностью с предприятиями и организациями, заинтересованными в приобретении соответствующих услуг.
Б. МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА (МСК)
в области связей с общественностью
(Разработаны Международным институтом качества связей с общественностью – ИКПР – и приняты на Всемирном конгрессе ПР в Хельсинки в июне 1997 г.)
Категории
Уровень ПР-услуг может быть измерен разными способами, что отражается в четырех категориях МСК. Первая – это процесс ПР-деятельности. Вторая – методики, которыми должен владеть ПР-специалист. Третья – исполнение, т. е. то, как предоставляются услуги. Четвертая – персональные навыки работников ПР-служб. Качественные ПР должны отвечать требованиям всех категорий. Качество ПР складывается из разных аспектов, следовательно, невыполнение требований по какому-то одному направлению повредит качеству ПР-услуг в целом.
Направления
Каждая категория представлена различными направлениями ПР-деятельности. В зависимости от категории эти направления включают действия, которые необходимо предпринять при осуществлении той или иной акции. Так как речь идет только о минимальных стандартах, ПР-специалисты могут развивать свою деятельность и по другим направлениям. ПР-процесс включает минимум шесть направлений, которые должны быть охвачены, чтобы ПР-услуги соответствовали профессиональным стандартам. Качество процесса ПР-деятельности зависит от уровня управления предоставлением услуг.
Требования
МСК определяют требования, выполнение которых обеспечит приемлемый уровень качества ПР-услуг. Они могут служить образцом для организации любого ПР-процесса, разработки любой методики, а также навыков ПР-специалистов. Выполнение сложных проектов и заказов может потребовать средств и навыков сверх тех, что описаны в МСК. Минимальные требования нужно соблюдать на каждой стадии процесса: от первого брифинга (совещания) между клиентом и практиками ПР до окончательной оценки результатов и улучшения систем, средств и методов ПР.
Брифинг
Успех ПР-акции во многом зависит от того, с какой тщательностью организован брифинг: все стороны должны затратить значительное время для достижения единого мнения по проблеме, срокам и бюджету. Это устранит непонимание на дальнейших стадиях, повысит эффективность программ и позволит точнее оценить успех выполнения каждой задачи. В соответствии с минимальными требованиями во время брифинга необходимо: достичь взаимопонимания по проблеме; обсудить возможные решения и альтернативы; обсудить приблизительный размер бюджета; определить сроки; согласовать последующие шаги; добиться утверждения программы действий с клиентом и закрепить все в письменной форме.
Предварительный план
После брифинга ПР-специалисты разрабатывают предварительный план, в котором описываются пути решения и приблизительная оценка расходов. Одобрение клиентом этого плана является предпосылкой для продолжения процесса. Минимальные требования к предварительному плану: описать ситуацию, определить проблему, наметить контуры решения, определить сроки, оценить расходы, получить одобрение клиента.
Исследование и планирование
Тщательность исследования и планирования для выработки правильного с профессиональной точки зрения решения – ключ к успеху в любой ПР-деятельности. Очень важна оценка реальности проекта до начала каких-либо действий. Минимальные требования к исследованию и планированию: оценка ситуации; проверка данных; выявление групп интересов; установка целей; определение стратегии; планирование конкретных действий; расчет денежных расходов, временных затрат и возможностей; оценка осуществимости.
Документация
О ходе ПР-деятельности необходимо постоянно и в письменном виде информировать клиента. Основными видами документации являются: коммуникационная программа, план выпуска необходимой продукции, отчеты по соглашениям, изменениям плана действий по достигнутым в ходе выполнения плана результатам. Минимальные требования к коммуникационной программе: описать цели, группы интересов и стратегию; подробно расписать необходимые действия; составить график; определить критерии успеха и методы их измерения; точно рассчитать бюджет; обсудить программу с клиентом и получить его одобрение.
В плане выпуска продукции, как минимум, нужно: обосновать необходимость выпуска продукции; определить, как она будет использоваться; определить формат, содержание и отдельные детали; рассчитать необходимые вложения; нанять подрядчиков; составить график; рассчитать бюджет; получить одобрение клиента.
В текущих отчетах нужно: сообщать в письменном виде о заключенных соглашениях; докладывать о ходе работы; объяснять отклонения от первоначального плана; оценивать успешность акций; давать рекомендации по поводу тех или иных действий; предоставлять клиенту возможность комментировать отчеты.
Исполнение
Если работа проводилась на профессиональном уровне и минимальные требования не нарушались, то на стадии исполнения препятствий не будет. В точности – залог успеха программы. Рекомендуется дополнительный контроль за персоналом, техническими и финансовыми ресурсами. Материалы должны проверяться как ПР-специалистами, так и клиентом, чтобы обеспечить безупречность во всем, что касается фактов, языка, дизайна и пр. Расходы нужно постоянно держать под строгим контролем. Связь с клиентом позволит ему понять причину необходимых отклонений от плана, а также создаст хорошие условия для сотрудничества на стадии исполнения.
Минимальные требования таковы: следовать согласованному плану, обеспечить себя необходимыми ресурсами, проверить всю продукцию перед ее выпуском, скорректировать нежелательные тенденции, контролировать расходы, поддерживать связь с клиентом.
Оценка
Последним направлением в ПР-процессе является оценка. ПР-специалисты завоюют большее доверие, если итоги их деятельности можно будет должным образом измерить и оценить. Существует много способов измерения. Полученные данные следует подвергнуть оценке как со стороны самих ПР-специалистов (т.е. внутренней оценке), так и клиента. Результаты оценки необходимо объединить и использовать для улучшения методик и систем. По возможности следует применять качественную оценку, в остальных случаях достаточно ограничиться количественной оценкой. Минимальные требования к внутренней оценке: выявить изменения, вызванные ПР-деятельностью; определить, в какой степени достигнута цель; оценить эффективность планирования и исполнения; разработать необходимые корректирующие действия; решить, какие методики будут применяться в будущем; сохранить записи по оценке.
Минимальные требования к оценке клиентом: попросить клиента провести оценку продукции, процесса и результатов; сохранить результаты оценки клиента; немедленно предпринять необходимые корректирующие действия.
Минимальные требования к анализу и усовершенствованию методик: оценить опыт; совершенствовать методики и системы.
Методики: няттряялрния и требования
К направлениям в ПР относятся: консультирование, организация мероприятий, выпуск специальной продукции, работа со СМИ и другими посредниками, а также исследования.
Консультирование
Консультирование представляет собой важнейшее направление в ПР, предшествует всем остальным видам ПР-деятельности и является их существенной частью. Исходя из этого, здесь необходимо: применять профессиональный опыт; использовать информацию, которой владеет клиент; проявлять, где требуется, инициативу; анализировать ситуацию в целом; обсуждать возможные действия, согласовывать последующие шаги с клиентом; предоставлять в соответствии с договоренностями отчеты и образцы продукции; неукоснительно следовать рекомендациям.
Организация мероприятий