В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах.
1. Либеральная (американская). Для нее характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику, социальная политика минимальна (немецкая).
2. Социально-рыночная предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме, активную социальную политику.
3. Шведская модель характеризуется сверхвысоким уровнем социальных гарантий, максимальными налоговыми ставками.
4. Японская модель характеризуется явным влиянием традиционной системы производства: велика роль обычаев, традиций устоев.
Наличие разных моделей смешанной экономики объясняется различными возможностями, традициями тех или иных стран.
Современная российская экономика характеризуется как переходная. В большинстве учебников понятие переходной экономики определено как промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений. Определяющую роль в этих изменениях играет реформирование отношений собственности. Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Казавшаяся с виду эффективной и справедливой, государственная экономика работала не столь эффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их инициативу, система распределения продукции не могла стимулировать увеличение ее производства. Командно-административная система стала нежизнеспособной, и России пришлось начать переход к смешанной экономической системе.
2. Целью профсоюза является: улучшение условий труда и жизни защита индивидуальных и коллективных интересов членов профсоюза.
В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономической системы.
Главная функция профсоюзов - защита интересов людей труда. При этом оптимальным методом реализации защитной функции становится организация правового социального партнерства. Правовое социальное партнерство - цивилизованная формы взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями (работодателями) и правительственными (государственными) структурами. Партнерская деятельность профсоюзов может быть различной в зависимости от конкретной ситуации. Она может колебаться от прямого социального противостояния своим партнерам до конструктивного взаимодействия с ними.
Помимо главной, защитной, функции профсоюзы выполняют и иные функции, одна часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другая возложена на профсоюзы государством.
Участвуя в установлении условий труда и в управлении производством, профсоюзы в лице профкомов организаций выполняют двуединую задачу:
- представляют права и интересы коллектива по вопросам организации и применения труда;
- способствуют непосредственному вовлечению работников в управленческую деятельность.
Кроме того, профсоюзы выполняют свою главную защитную функцию, осуществляя надзор и общественный контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Функции профсоюза - это основные направления деятельности профессиональных союзов. Выделяются следующие функции:
- защитная;
- производственная;
- воспитательная;
- социальная;
- международная.
Вся деятельность профсоюзов должна быть подчинена целям защиты прав и интересов своих членов. Это целенаправленная правовая деятельность по:
- защите трудовых прав и законных интересов трудящихся (права работников свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности или профессию, право на вознаграждение за труд не ниже установленного законодательством размера);
- охране их от нарушений (право беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены, состоящие в профсоюзе, для реализации уставных задач, представленных профсоюзам прав);
- восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений);
- установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся (устанавливаются работодателем и их объединениями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах и соглашениях).
Осуществлению функций профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм - морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи - содержатся в нормативных правовых актах.
Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны.
Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:
1) с работодателями, их объединениями и представителями;
2) с органами государства, органами местного самоуправления;
3) с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).
Хотя профсоюзы являются неполитической организацией, их деятельность должна быть в определенной мере политизирована. Речь идет в данном случае об усилении политического влияния, присутствия профсоюзов на политической арене. Профсоюзных работников должно быть больше представлено на всех уровнях депутатского корпуса. Профсоюзы должны иметь политическое видение, позволяющее охватить общество в целом, пытаясь заключить союзы с другими силами (с движениями женщин, потребителей, экологическими и т. д.).
Профсоюзы должны также более решительно действовать в отношении общественного мнения. Без общественного мнения профсоюзы не воспринимаются всерьез как предпринимателями и их организациями, так и государственными структурами.
Билет № 12
1. Рыночная экономическая система. 2. Факторы формирования предложения на рынке труда.
1. Рыночная экономика представляет собой систему, в которой множество людей принимают индивидуальные решения в соответствии с собственными интересами и потребностями. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его собственными интересами, которые являются главными побудительными мотивами в рыночной экономической системе. Принимая решение о покупке товара, потребитель руководствуется желанием получить максимум пользы от потребления товара, за который он готов платить деньги. А производитель, решая производить тот или иной товар, рассчитывает получить все больший доход (прибыль), возникающий в случае превышения доходов от продажи товара или услуги над расходами, связанными с его производством и реализацией. Это значит, что прибыль является важнейшим экономическим стимулом в рыночной экономической системе.
Важным элементом рыночной экономической системы является рынок. Это понятие многогранное. Рынок - это сфера обращения товаров с помощью денег, где происходит два социально-экономических процесса: перераспределения прибавочного продукта и смена формы собственности.
Рынок является категорией, которая связана с обменом, обращением, торговлей, торговыми услугами. В условиях товарного производства рыночные связи охватывают всю систему и всех субъектов экономических отношений. Основными субъектами рынка являются: предприятие (фирма), государство, домашнее хозяйство, а объектами - товары и услуги, ценные бумаги, деньги, валюта, социальные выплаты, факторы производства. Основными элементами рыночного механизма являются: конкуренция, спрос, предложение и цена. Рассмотрим подробнее каждый элемент.
Конкуренция - это соперничество между экономическими субъектами за существование и процветание. Конкуренция зависит от количества продавцов-производителей и покупателей. В упорной борьбе выживает тот, кто смог сбыть товар дороже и в большем количестве, чем соперник. Между покупателями в соперничестве побеждает тот, кто покупает товар по меньшей цене и лучшего качества. Главным в развитии конкуренции является соперничество покупателей и продавцов, которые стоят на противоположных позициях по отношению к цене на товары. Конкуренция полезна тем, что она давит на цены вниз, приближая их к затратам на производство товаров и услуг. Это, конечно, выгодно покупателям, т. к. чем ниже цены, тем больше можно купить товаров. В общем экономическая конкуренция эффективна и полезна тогда, когда желание превзойти соперника проходит в стремлении к повышению качества и результативности производственной деятельности. В условиях нормальной конкуренции к успеху стремятся все субъекты, поэтому наблюдается общий успех и прогресс.
Также в рыночной экономической системе существует неконкурентный рынок - монополия. Смысл монополизма в том, что отдельный участник хозяйственного оборота занимает особое, доминирующее положение на рынке определенного вида товаров и услуг, не давая возможности конкурентам участвовать в процессе производства и реализации подобных видов товаров или услуг. Это отрицательно сказывается на товарном рынке, т. к. качество продукции снижается, нет стимула к совершенствованию продукции из-за отсутствия конкурентов. Такая монополистическая власть над рынкам позволяет фирмам самим устанавливать цены на произведенную ими продукцию, т. к. производители не конкурируют на рынке. Экономика не в силах устранить монополию, т. к. тенденция к монополизации - объективное свойство рыночной экономики, не может создать совершенную конкуренцию, но она способна противостоять монополизму.
Вторым элементом рыночного механизма является спрос.
Спрос - это количество товаров, которое может быть куплено по данной цене в данный период времени. Потребитель приходит на рынок с определенным объемом денежных средств, предназначенных для приобретения определенного товара. Он хочет купить товар как можно дешевле, но при этом знает, что продавцы хотят продать товар как можно дороже. Поэтому потребитель предлагает за товар цену, равную т. н. цене спроса. Цена спроса - это максимальная цена, за которую покупатели еще согласны взять товар. Если рыночная цена будет выше, чем цена спроса, то покупатель не сможет приобрести этот товар. На спрос оказывают влияние различные факторы:
1) цена;
2) доход различных групп населения;
3) количество покупателей;
4) информация;
5) вкусы и предпочтения покупателей.
Например, хорошая физическая форма становится все более популярной и престижной, а это повышает спрос на спортивные тренажеры, одежду, обувь и снижает спрос на алкоголь, сигареты.
Также на спрос влияют т. н. товары заменители. Примером могут послужить такие парные товары, как масло и маргарин, карандаши и ручки и т. д. Если цена на какой-то из товаров повышается, то увеличивается спрос на товар-заменитель, цена которого остается неизменной.
Третий элемент рыночного механизма - предложение.
Предложение - это готовность производителя по определенной цене продать определенный объем товара. Производитель предлагает товар по цене предложения. Цена предложения - это минимальная цена, за которую производитель уже готов отдать товар. Рыночная цена не может опуститься ниже этой цены потому, что тогда производство и сбыт были бы не выгодными. Как правило, цена спроса совпадает с ценой предложения и это совпадение образует равновесную цену. Так же, как и на спрос, на предложение воздействуют определенные факторы:
- цены на ресурсы;
- налоги;
- технология;
- количество продавцов на рынке;
- цены на другие товары;
- ожидание производителей.
Но только изучаемые вместе, эти факторы могут определить цену и количество предлагаемого на рынке товара. Если их учесть в совокупности, то можно будет прогнозировать равновесие на рынке.
Рассмотрим следующий элемент рыночного механизма - цену.
Цена - это денежное выражение стоимости товара, услуги. Высокие цены означают, что для приобретения данной вещи требует больших затрат, т. е. подразумевается большая нагрузка на карман потребителя. При низких ценах на продукцию - наоборот. В рыночной экономике цены фиксируются в специальных справочных документах. В условиях рыночной экономики цена выполняет следующие функции.
1. Измерительная. Она показывает стоимость партии товара в денежных знаках.
2. Учетно-контрольная. Эта функция переводит вещественные, материальные параметры в стоимостные и одновременно служит контролем за движением стоимостей на предприятиях.
3. Плановая. Подразумевает распределение и потребление продукции в стоимостном выражении невозможно без использования цен на планируемые объекты.
4. Регулирующая. Смысл ее заключается в уравновешивании спроса и предложения.
5. Стимулирующая функция цен проявляется в заинтересованности производителей в увеличении объемов производства и качества продукции для увеличении суммы, вырученной от продажи.
Если продукция пользуется спросом у потребителей и реализуется по "затратной" цене, то эта цена является "эффективной".
Переходя на рыночную систему, экономика обязательно познает инфляцию, т. е. обесценивание денежной единицы. Возникает инфляция из-за выпуска в обращение избыточных бумажных денежных знаков, несоответствия между обращением товаров и денег.
Четвертым элементом рыночной экономической системы является экономическая обособленность, которая обусловлена частной или смешанными формами собственности. Без разных форм собственности и развитых отношений рынок существовать не сможет. На рынке развиваются отношения между собственниками капитала, рабочей силы средств производств.
Конкуренция может зарождаться только там, где есть многообразие собственников, форм собственности, которые могут конкурировать между собой.
В условиях рынка каждая форма собственности занимает свою нишу.
Государственная собственность развивается в сферах, где почти невозможно получить прибыль. Примером может являться образование, здравоохранение, транспорт. Частная форма собственности может быть индивидуальной, совместной. Но базисной формой собственности в условиях современной рыночной экономики является акционерная.
Неотъемлемым элементом рыночной экономики является рыночная инфраструктура, т. к. рынок требует создания и функционирования товарных бирж, структур оптовой и розничной торговли. Исследования структуризации рынков позволяют выделить основные виды рынков:
- рынок товаров и услуг;
- факторов производства (рынки недвижимости, орудий труда, сырья, материалов);
- финансовые рынки (кредитные, валютно-денежные, рынки ценных бумаг);
- рынки рабочей силы;
- региональные рынки (местные, внутренние, внешние, национальные, международные и т. д.).
Таким образом, функция рынка заключается в соединении (интеграции) сферы производства (производителей) и сферы потребления (потребителей) в общий активный обмен продуктами и услугами, он выполняет и функцию главного контролера конечных результатов производства. Наконец, важная функция рынка заключается в том, что он служит способом осуществления экономических интересов продавцов и покупателей. Взаимосвязь этих интересов четко сформулировал А. Смит: "Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь то, что тебе нужно".
Таким образом, рыночная система имеет следующие достоинства:
1. Рынок позволяет учитывать экономические интересы, как продавцов, так и потребителей, обеспечивая выигрыш тем и другим путем уравновешивания спроса и предложения и установления цены равновесия.
2. Рынок позволяет эффективно распределить ограниченные ресурсы благодаря ценам, стимулирует снижение издержек производств и рост производительности труда.
3. Рынок дает свободу выбора любому участнику в принятии разнообразных решений.
4. Рынок разрушает экономические границы государств, стремясь создать механизм равновесных цен в международном масштабе.
Рынок также имеет и свои недостатки.
1. Нестабильность. Подтверждением этого является инфляция, безработица, спад деловой активности.
2. Существование монополии. Оно мешает развитию конкуренции, которая способствует развитию рыночной экономической системы.
3. Рынок не может обеспечить экономику нужным количеством денег. Для решения данной проблемы создается специальный Государственный банк, который организовывает денежное обращение в стране и регулирует объем денежной массы в соответствии с другими параметрами экономики.
4. Социальные проблемы. Многочисленные категории населения (пенсионеры, инвалиды, дети, сироты, больные и т. п.), которые не могут участвовать в конкурентной борьбе, лишаются доходов.
5. Рынок не обеспечивает развитие фундаментальных научных исследований, т. к. частному производителю невыгодно производить то, что не дает быстрой отдачи.
Таким образом, перечисленные недостатки рыночной экономической системы дают представление о максимально допустимых пределах государственного вмешательства в экономику. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков.
2. Рынок труда - это совокупность трудовых отношений по приему на работу и использованию работников в производстве. Субъектами этого рынка является работник и работодатель, а объектом - рабочая сила или способность к труду. На рынке труда согласуются интересы предъявителей спроса на труд (работодателей) и наемной рабочей силы. Составными частями рынка труда являются спрос и предложение. Эти элементы определяют емкость рынка труда.
Рынок труда бывает:
- общенациональный;
- региональный;
- локальный.
На рынке труда покупается и продается совокупность физических и моральных способностей человека, которые необходимы для создания любого продукта. Длительная задержка в реализации рабочей силы ведет к потере профессиональных навыков, квалификации. При этом сам человек не является предметом купли-продажи, иначе человек был бы товаром, как при рабовладельческом строе.
Рабочая сила становится товаром при следующих условиях.
1. Если работник юридически свободен и имеет право распоряжаться своей рабочей силой.
2. Если у работника нет средств производства, иначе ему тогда просто нет необходимости продавать свою рабочую силу на рынке труда.