В настоящее время такой переходный период к рыночным отношениям осуществляется в России. С этим связаны большие трудности, возникают многие социально-экономические проблемы, которые повлекла за собой безработица. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а следовательно, снижение жизненного уровня, т. к. заработная плата для большинства людей - единственный источник доходов. Потеря работы - это и психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в будущем.
Однако, по мнению экономистов, безработица необходима, т. к. это объективное явление, присущее рынку труда. Она способствует повышению производительности труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.
Принято выделять виды безработицы:
- фрикционную,
- структурную,
- циклическую,
- сезонную,
- региональную.
Фрикционная безработица - это временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. Она существует в экономике постоянно. Это следствие постоянного перераспределения ресурсов, вызванного требованием повышения эффективности их использования, лучшего функционирования рынка труда. Уровень фрикционной безработицы можно снизить, если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру рынка труда, в частности его информационное обеспечение.
Структурная безработица - это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. Она, как правило, тяжелая, длительная, здесь необходимы государственные меры, способствующие формированию нового состава занятости. Лица, попавшие в структурную безработицу, не могут быть использованы в производстве в прежнем качестве, необходима их профессиональная и квалификационная переподготовка в соответствии с новыми требованиями.
В естественный уровень безработицы входят структурная и фрикционная составляющие.
Циклическая безработица обусловлена циклическими спадами производства, т. е. безработица, превышающая естественный уровень. В этом случае выпуск можно наращивать без существенного увеличения инвестиций, т. к. налицо избыток используемых трудовых ресурсов.
Причины безработицы:
1) демографический фактор (темпы роста населения превышают темпы роста производства);
2) научно-технический прогресс (стоимость средств производства приходящихся на одного работника растет, и спрос на труд уменьшается);
3) рост национального хозяйства (спрос населения на товары, а следовательно, и производство падает, уменьшается и спрос на рынке труда);
4) несовершенная конкуренция (предпринимателю выгоднее взять на работу одного квалифицированного специалиста, чем держать 5–6 человек).
В настоящее время государством проводится ряд мер по борьбе с безработицей. Государственная политика занятости имеет предупреждающий характер и включает целый комплекс мер регулирования, предотвращающих рост безработицы и ее переход в застойную форму.
Наиболее важные меры:
1) перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т. п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников;
2) выплаты субсидий дополнительной рабочей силе. Они могут иметь вид кредита;
3) снижение предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации;
4) предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например работа в области охраны окружающей среды и т. д.;
5) переход к созданию системы социального партнерства, т. е. заключение трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.
Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций, т. к. увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.
Часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень воздействия безработицы на положение в стране имеет большое значение. Это объясняется тем, что с увеличением уровня безработицы растут и государственные расходы на преодоление негативных последствий этого процесса.
Билет № 10
1. Понятие об экономических системах. Традиционная экономическая система. 2. Основные способы стимулирования трудовой активности работников.
1. Общество в любой момент времени выбирает, какие товары производить, в каком количестве и для кого. Эти постоянные вопросы не просто позволяют более рационально использовать ограниченные ресурсы общества, но формируют тип экономической системы, которая используется в данном обществе.
Экономическая система представляет собой определенные нормы и правила, по которым развивается экономика. Исходя из типа экономической системы по-разному происходит выбор товаров для производства, и разный принцип положен в основу установления цен на товары и услуги. Другими словами, экономическая система - это набор используемых правил существования экономики страны.
Выделяют:
- традиционную экономическую систему;
- капиталистическую или рыночную;
- плановую или командно-административную;
- социально-ориентированную экономику.
Каждая из данных систем имеет набор специфических черт, отличающих ее от других экономических систем.
Плановая экономика подразумевает сосредоточение всех каналов финансирования и управления в руках государства. При данной экономической системе государство обладает правом монопольного контроля за деятельностью всех предприятий. Именно государство решает, что, для кого и в каком объеме следует производить. Основой деятельности при такой экономической системе является государственный план.
При рыночной экономике, напротив, базой любого вида деятельности является получение прибыли. Рынок решает вопросы о типе, количестве и качестве продукта. С помощью действия механизма спроса и предложения устанавливается цена на производимую продукцию. В данном случае абсолютно все блага и услуги производятся по данным законам и имеют своей целью получение прибыли.
Социально-ориентированная экономика предполагает обращение государства к вопросам социальной помощи населению. В данном случае тип и вид производимого товара выбирается исходя из требований общества и пользы человеку. Центром и главной движущей силой данной экономической системы является человек с его желаниями. Государство способствует развитию рыночных отношений, но в то же время оставляет часть средств и часть экономической власти в своих руках для соблюдения интересов неплатежеспособного населения. Для данной системы характерны высокие налоги и активная социальная политика, проводимая государством и предприятиями.
Традиционная экономическая система может быть рассмотрена как докапиталистический способ хозяйствования.
К докапиталистическому способу хозяйствования можно отнести ряд экономических систем, основанных на присвоении продуктов труда, произрастающих в природе при низком уровне развития производительных сил. Здесь можно выделить экономическую систему кочевников-скотоводов, экономическую систему античности и феодальную систему хозяйствования. Для каждой из данных систем характерно отсутствие заботы о каждом конкретном члене общества, т. е. отсутствие социальной справедливости и слабая техническая оснащенность.
Скотоводческая экономическая система предполагает производство только продуктов, связанных с животными. При данной экономической системе большой популярностью пользуется натуральный обмен. Другие виды товаров, те продукты, которые не производятся просто вымениваются у соседних народов.
Античная экономическая система использует труд рабов и формирует тем самым новый класс общества. Здесь производиться большой перечень товаров и услуг, которые продаются частично на рыночных условиях, а частично на условиях установленных государством. Чаще всего государственные цены устанавливались на необходимые продукты питания. При античной системе хозяйствования также полностью отсутствует социальная защита, и все экономика базируется исключительно на железной технике.
Следующим является возникновение феодальной системы хозяйствования. Производитель в данной системе не является абсолютно свободным, но и не является рабом. Здесь производиться множество товаров и услуг, которые свободно продаются на рынке, если не брать в расчет исключительные случаи войны или голода. Отличительной особенностью данной системы является полное отсутствие абсолютно свободных граждан. Все являлись вассалами друг друга. Кроме того, данной системе присуще четкое разделение обязанностей между социальными слоями населения и большая роль духовенства. Уровень технологии остается на относительно низком уровне, поэтому все производство можно назвать индивидуальным.
Все данные системы объединяет низкий уровень технологий, индивидуальное производство и отсутствие социальных гарантий.
Можно сказать, что все рассмотренные нами выше системы производства: и античная, и феодальная, и система кочевого производства являются - натуральным способом хозяйствования. При данном типе хозяйствования основные усилия работника направлены на производства продукта, который позже потребит все тот же работник или его семья. Лишь небольшая доля произведенного товара идет на рынок, где продается по рыночной цене. Причиной производства столь малого количества товара является слабый уровень развития средств производства. Все товары производятся вручную, что отнимает много времени и сил. Отдача от такого производства не очень высокая. При натуральном хозяйстве основная масса населения живет за счет того, что сама и производит. Другими словами, к потреблению доступны только товары, произведенные данным экономическим субъектом. Тем не менее, при натуральном хозяйстве присутствует торговля. Для торговли поставляются излишки произведенных товаров. Благодаря торговле домохозяйства могут приобрести продукты, которые по каким-либо причинам они ни смогли произвести сами. Стоит отметить, что перечень товаров, подлежащих торговле, не так уж высок.
Действительно существуют многие виды товаров, которыми домохозяйства обеспечивают себя самостоятельно, не прибегая к посредству рынка. Натуральный тип хозяйствования имеет свои минусы. Основным минусом данного типы хозяйствования является ограничение производства товаров сферой их потребления. При обмене товарами наблюдался бы более высокий темп роста экономики и более рациональное использование имеющихся ресурсов. При господстве же натурального хозяйства отсутствует экономический эффект от разделения труда. Кроме того, натуральное хозяйство не предполагает возможности социальной защиты населения, что отрицательно сказывается и на состоянии общества и на возможности обеспечения достойного уровня развития индивида.
2. При любой системе хозяйствования основным звеном экономической системы является человек. Именно он производит товары и осуществляет обмен ими. Именно человек является потребителем и основной производительной силой товаров и услуг. От качества и количества приложенных человеком стараний зависит не только качество продукции, но и объем получаемой прибыли. Ежедневно человек продает свою рабочую силу, получая за это соответствующую плату. При любой экономической системе человек стремится приложить минимальные усилия, получив при этом максимальное вознаграждение. Проблема нежелания работать была особенно болезненна для периода рабовладельческого строя. Рабы, работая под наблюдением целый день, умудрялись не выработать даже минимальную норму. Это связано с отсутствием заинтересованности в результате своего труда. Ранее активно использовался такой метод, как принуждение к труду силой. Пример использования рабов на плантациях показал полную несостоятельность такого способа получения дополнительной прибыли от работников. Кроме того, система рабства была основана на применении физических наказаний, что абсолютно невозможно в настоящий момент времени.
С такой же проблемой стали сталкиваться предприятия и страны современности. Таким образом, стимулирование трудовой активности работников является важнейшим элементом управленческого процесса.
Способы стимулирования трудовой активности работников можно разделить на два вида:
- финансовые;
- психологические.
К финансовым способам стимулирования относятся всевозможные выплаты, зависящие от количества и качества выполненной работы. Данные способы стимулирования позволяют вызывать здоровое желание улучшения показателей работы не только у работника, которому были произведены соответствующие выплаты, но и у окружающих его сотрудников. Система материального поощрения давно известна и весьма успешно используется. У работника складывается четкая зависимость между качеством и количеством примененной рабочей силы и уровнем собственных доходов. Недостатком применения данной системы мотивации является увеличение издержек предприятия и возможность перехода данного работника в конкурирующую фирму при условии более высокого уровня оплаты труда.
Психологические методы стимулирования трудовой деятельности работников основаны на желании первенства, свойственного каждому человеку. Здесь применяются различные формы поощрений:
- благодарственные письма;
- грамоты;
- периодически обновляемая доска почета;
- соревнования среди работников по лучшему выполнению нормы выработки и т. д.
При использовании данного способа стимулирования трудовой активности работник, стремясь быть не хуже и даже лучше остальных, производит большее количество продукции. Отрицательным моментом данного метода стимулирования является малое внимание к качеству продукции. Установление первенства обычно производиться по количественным показателям произведенной продукции. В результате работник стремиться увеличить количество производимой продукции, что зачастую сказывается на качестве работ.
Применение той или иной системы мотивации зависит от многих факторов. Например, финансовое состояние компании может не позволять осуществлять дополнительные выплаты за более качественную работу, но менеджеры могут применить психологические методы. Так делается в Японии и Южной Корее, где исповедуется принцип: "Фирма - дом". Помимо финансового состояния компании, на выбор определенного метода стимулирования трудовой активности работников оказывают влияние такие факторы, как менталитет рабочего персонала, уровень квалификации управленцев, прошлый опыт стимулирования и др.
Наиболее высокие показатели демонстрирует смешанная система. При этой системе в совокупности используются оба метода стимулирования трудовой активности работников. Здесь работник, например, при выполнении большего количества работ поощряется с помощью психологических методов, а при соответствующем высоком качестве выполненных работ получает и денежное поощрение. Интересным методом является метод формирования чувства принадлежности к данной компании, с помощью которого можно значительно сократить риск перехода работников в фирму - конкурент.
Зачастую полной отдаче рабочих сил мешают чисто технические недоработки, которые не составляет труда исправить. Например, может быть плохо организовано рабочее место, может отсутствовать возможность прекращения работы, которая необходима для справления естественных человеческих потребностей, плохо организована система питания и т. д. Выявить такие недоработки достаточно легко. Для этого необходимо лишь провести опрос работников, выявить то, что необходимо изменить в собственной работе. Зачастую преодоление технических проблем способствует многократному увеличению отдачи от работы персонала компании.
Таким образом, параллельное применение двух методов стимулирования труда работников: метода денежных поощрений и метода психологического воздействия - может значительно увеличить отдачу от работы персонала компании.
Билет № 11
1. Смешанная экономическая система. 2. Основные направления деятельности профсоюзов
1. Смешанная экономика - это экономическая система, которая основана на различных формах собственности, развитие которой регулирует рынок, традиции и централизованные решения государственной власти.
Смешанной экономической системой мы можем назвать такую систему, в которой перемешиваются свойства всех трех систем. Если посмотреть на экономику любой страны, то мы увидим, что государство собирает налоги - это признак администрирования, большинство жителей сажает картошку просто потому, что так надо - это признак традиционной системы, частная собственность - это характерная черта рыночной системы.
На данный момент экономика большинства стран мира является смешанной. Экономические системы в основном занимают некое промежуточное положение между двумя крайностями - чистым капитализмом и командно-административной экономикой. Если страна больше придерживается принципов какой-то одной экономической системы, хотя элементы других систем присутствуют, то мы относим экономическую систему к преобладающей.
Современная экономика развитых стран уходит от экономики преобладающей к экономике смешанной. Рыночная система была наиболее эффективной и гибкой, приспособленной для решения основных экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела цивилизованные формы и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира, уже дополненная эффективным административным регулированием.
Современная рыночная экономика смешанного типа предстает наиболее совершенной системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то, что в ней удачно сочетаются черты совершенно разных экономических систем: чистого капитализма и командно-административной экономики. Хотя она и имеет свои недостатки, аргументы в пользу смешанной экономики выглядят убедительнее, нежели аргументы против нее.
В случае, когда рынок не способен справиться с какой-либо проблемой или решение этой проблемы заведомо будет неэффективным, ему на помощь приходит государство. Целью государственного регулирования экономики является поддержание экономической и социальной стабильности. Современную рыночную экономику уже невозможно представить без государственного вмешательства, т. к. государственному регулированию отводятся такие важные функции, как поддержание конкуренции, стабилизация экономики, обеспечение социальной защиты и др. Однако государство не должно вмешиваться в те области рынка, где его механизмов регулирования достаточно. В противном случае это может вызвать развал рыночной системы и превращение ее в командно-административную.