Трансформационные процессы последних десятилетий, разрушили существовавшую научно-производственную базу, но не до конца. В ряде высокотехнологичных отраслей, например в атомной промышленности, сохранились научно-исследовательские институты, научно – производственные объединения, лаборатории. Именно в подобных отраслях, мы считаем целесообразным формирование научно-производственной сферы, так как строить институциональные структуры, способные управлять существующими и потенциальными инновациями очень дорогое удовольствие. Данный опыт считаем возможным распространить на другие отрасли народного хозяйства. По нашему мнению, наиболее рациональным считаем использовать тот задел, который достался нам по наследству с советских времен. Мы считаем, что в сложившихся институциональных условиях, инновации будут реализовываться через научно-производственные объединения высокотехнологичных отраслей экономики.
Под научно-производственной сферой мы подразумеваем институт, в котором реализуются инновации. НПС – системная совокупность институтов научной, образовательной, производственной и технологической сфер в высокотехнологичных корпорациях. В рамках данного определения, под институтами мы понимаем систему взаимосвязанных формальных и неформальных норм. Мы убеждены, что научно-производственная сфера является ключевым элементом инновационного развития.
В ходе исследования, нами была разработана четырех уровневая иерархичная структура НПС. Мы пришли к выводу, что элементы, входящие в первый уровень институциональной структуры НПС ответственны за разработку научно – технической политики и формирование благоприятного научно-технологического климата. Второй уровень ответственен за формирование фундаментальной базы научно-технического развития. Третий уровень, ответственный за формирование условий (социальных, правовых, финансовых и институциональных) для совершенствования научно-производственной инфраструктуры. Четвертый уровень призван обеспечить механизм организационно-экономического взаимодействия научной, технологической и производственной сфер.
Так как приоритетной задачей развития экономики нашего государства является переход от экспортно-сырьевого к научно-техническому (инновационному) и социально-ориентированному типу развития, возрастает роль научно-производственной сферы и возникает необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования НПС. Государственное управление в НПС является составной частью инновационной политики. Так как мы говорили о целесообразности формирования НПС в высокотехнологичных отраслях, нами был проведен анализ НПС одной из высокотехнологичных корпораций – ГК "Росатом". Как уже было отмечено в нашем исследования, мы убеждены, что инновации будут реализовываться через высокотехнологические корпорации, такие как ГК "Росатом", через механизм взаимодействия существующих научно-производственных объединений, через систему государственных заказов и государственных закупок.
Мы считаем, что в атомную энергетику необходимо внедрить институциональную инновацию – международный консорциум лидеров атомной энергетики и международных агентств (например МАГАТЭ) его создание необходимо для разработки концепции и регулирования вопросов, связанных с ядерной и радиационной безопасностью и ликвидацией последствий в результате аварий на АЭС. Еще одной предпосылкой создания данного консорциума является такой предмет сотрудничества, как исследовательские реакторы, критические и подкритические стенды. В планы ГК входит построить в Димитровграде исследовательский реактором 150 МВт, работающим на быстрых нейтронах (реактор, позволяющий замкнуть ядерный топливный цикл). Он после ввода в эксплуатацию станет самым мощным активным исследовательским реактором в мире и на 80 % может быть задействован для международных исследований. Из этого следует, что существует потребность и экономическая выгода в создании международного консорциума лидеров атомной энергетики – центра международных исследований – структура, которая будет отвечать за составление, утверждение и реализацию программы научных исследований, решать вопросы финансирования, вопросы интеллектуальной собственности на полученные результаты. Тем более, что первый шаг уже был сделан и 27 июня 2013 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Россией, США и Францией по использованию МБИРа (многоцелевой быстрый исследовательский реактор). Следовательно, цель функционирования предлагаемого консорциума будет разделена на 2 направления: 1) разработка рекомендаций, консолидация информации, опыта и наработок по вопросам безопасной эксплуатации АЭС; 2) проведение исследовательских работ на МБИРа.
В процессе исследования мы пришли к выводу, что для повышения эффективности управления инновационным развитием ГК "Росатом" необходимо интегрировать стратегический и научно-технический менеджмент в высокотехнологичной корпорации. С этой целью были описаны этапы процесса инновационного развития ГК и сформирован механизм интеграции стратегического и инновационного управления. Пришли к выводу, что целесообразно руководству ГК осуществлять анализ показателей инновационного поведения корпорации. По результатам данного анализа, при необходимости можно активизировать экономические резервы корпорации за счет внешних и внутренних источников – мы выявили возможные источники активизации резервов экономического развития ГК "Росатом". В результате исследования была разработана стратегическая карта ГК и сбалансированная система показателей данной карты.
Также считаем необходимым внедрить центры конкурентоспособности во все высокотехнологичные отрасли. Цель функционирования центров конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей – сформировать институт, объединяющий в себе научные, производственные и технологические активы, обеспечивающий воспроизводство инновационного продукта по всех этапах технологической цепочки, что позволит выйти в мировые лидеры наукоемких технологий производства инновационных продуктов и технологий, необходимых отечественной промышленности. В работе предложено сознание системы интегрированных структур в высокотехнологичных отраслях, которая обеспечит взаимодействие между сектором науки и производства, наладит организационные, экономико – финансовые, социальные, правовые и информационные связи.
Нами был разработан процесс формирование кадрового потенциала для высокотехнологичных отраслей путем создания входного контроля в отрасль (именно организации отрасли будут присуждать студентам необходимую квалификацию, которая позволит трудоустроиться).
Предложено создания Консорциума опорных ВУЗов – организационный механизм взаимодействия ВУЗов и высокотехнологичных корпораций, созданный с целью формирования эффективной корпоративной системы подготовки квалифицированных кадров для выполнения задач высокотехнологичных корпораций, а также создания эффективной инновационной системы высокотехнологичных отраслей и реализации инновационных проектов на основе интеграции научного, образовательного и инновационного потенциала.
Была предложена программа формирования системы управления знаниями в высокотехнологичных корпорациях, основанная на управление научно-техническими сообществами, управление научно-техническим контентом и управлением правами на результаты интеллектуальной деятельности;
Главная задача, в результате решения которой, на наш взгляд, произойдет возрождение и эффективное функционирование научно-производственной сферы, как в атомной промышленности, так и во всех высокотехнологичных, приоритетных отраслях – это создание системы управления всей экономикой нашего государства на основе общегосударственного планирования, учитывающей национальные интересы страны.
Нами были разработаны предложения по формированию системы государственного стратегического планирования в высокотехнологичных корпорациях посредством федеральных целевых программ. Введение данной системы управления научно-производственной сферы позволит корректировать развитие всех компаний, входящих в периметр консолидации, в соответствии с целями инновационного развития всей экономики России. Считаем также целесообразным вовлеченность ВК в среднесрочное и долгосрочное планирования социально-экономического и инновационного развития нашего государства. По нашему мнению, необходимо вменить выполнение плановых показателей (ключевые показатели эффективности) каждой компании, входящей в периметр ВК, каждому руководителю в виде "карты индивидуальных целей".
Цель системы КПЭ – более эффективное достижение целей ВК за счет постановки работникам целей; обеспечения взаимосвязи между целями ВК, ее организаций, структурных подразделений и отдельных работников; мотивирования работников на достижение поставленных КПЭ.
Были разработаны основные принципы построения системы общегосударственного планирования. Были определены принципы организации мониторинга КПЭ. В диссертационной работе была предложена система оценки деятельности научно-производственной сферы на основании карт ключевых показателей эффективности. Показатели КПЭ – объем финансирования НИОКР, достижение ключевых событий в соответствии с картами проектов, количество международных патентов по результатам НИОКР, количество оформленных новшеств на результаты интеллектуальной деятельной в научно-технической сфере, выручка на человека (из расчета на сотрудников НИИ), доля финансирования заказов НИОКР в ВУЗах от общего объема финансирования НИОКР, уровень выполнения плана НПС, доля ГЧП проектов, показатель текучки высококвалифицированных кадров.
Мы считаем, что разработанная система оценки выполнения планов, поставленных правительством РФ, поможет стимулировать и активизировать как предприятия высокотехнологичных отраслей, так и непосредственно всех сотрудников.
Реализация всех предложенных методических и практических рекомендаций будет способствовать инновационному развитию высокотехнологичных корпораций и позволит более эффективно управлять инновационным развитием страны в целом.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 04.10.2010).
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии" (принят ГД ФС РФ 17.12.2008).
3. Федеральный закон от 01.12.2007 № 3177-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (принят ГД ФС РФ 05.12.2007).
4. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006).
5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005).
6. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (принят ГД ФС РФ 06.07.2005).
7. Проект Федерального закона № 48384-5 "О передаче технологий".
8. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627–100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20.12.2006).
9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.".
10. "Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года" (утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15.02.2006 № 1)).
11. Инновационная Россия – 2020. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года – проект. М., Минэкономразвития России, 2010 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc2010123 1_016, свободный (дата обращения 05.05.2013).
12. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика РФ / Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. Москва, 2009.
13. Программа "Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста". [Электронный ресурс] // Режим доступа – www.urbaneconomics.ru, свободный (дата обращения 10.06.2013).
14. Государственная программа РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика" [Электронный ресурс] // Режим доступа – правительство. рф›ocs/23700/, свободный (дата обращения 10.012.2012).
15. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. // Источник: эл. Ресурс – http://www.kommersant.ru.
16. Паспорт Программы инновационного развития и технологической модернизации Госкорпорации "Росатом" на период до 2020 года (в гражданской части). [Электронный ресурс] // Режим доступа – http://www.rosatom.ru/resources/25232a804a57ef1198719e13c5b23fe1/innov_ pasport_2020.pdf, свободный (дата обращения 13.04.2013).
17. Абдикеев Н. М., Киселев А. Д. Управление знаниями корпорации и реинжиниринг бизнеса. – М: ИНФРА-М, 2011.
18. Авдулов А.Н., Кулькин А.М. Власть, наука, общество. Система государственной поддержки научно-технической деятельности: опыт США. Монография. М.: ИНИОН. 1994.
19. Акаев A.A. Стратегическое управление устойчивым развитием на основе теории инновационно-циклического экономического роста Шумпетера-Кондратьева // Экономика и управление. 2013. № 3. С. 4–10.
20. Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. – М: Дело и Сервис, 1998.
21. Александрова А.И. Структура управления инновационной деятельности // Проблемы современной экономики, № 3 (47), 2013.
22. Асаул А.Н., Карпов Б. М., Перевязкин В. Б., Старовойтов М. К. Модернизация экономики на основе технологических инноваций – СПб: АНО ИПЭВ, 2013. – 606 с.
23. Бабанова Ю.В., к.э.н., директор Научно-образовательного центра "Управление инновациями" Моделирование инновационного менеджмента в организации // Сборник научных трудов ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ), 2012.
24. Бабына И.В., Меллер Я.А.Методический подход к комплексной оценке инновационной деятельности организации //
25. Балацкий Е.В. Взаимосвязь экономики и управления: преодоление когнитивного разрыва Общество и экономика № 12, 2012. – с. 88.
26. Балацкий Е.В. Диалектика познания и новая парадигма экономической науки // "Мировая экономика и международные отношения" № 7, 2006
27. Баранчеев В. П. Управление инновациями: учебник / В. П. Баранчеев, Н.П. Масленникова, В.М. Мишин. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.
28. Баркер А. Алхимия инноваций / Пер. с англ. А.Р. Ханукаевой. – М.: Вершина, 2003. – 222 с.
29. Безрукова Т.Л., Борисов А.Н., Добросоцкий М.К. Управление конкурентоспособностью инновационных проектов промышленных предприятий // Воронеж: ВГЛТА, 2010. – 190 с.
30. Безрукова Т.Л., Борисов А.Н., Шанин И.И. Классификация показателей оценки эффективности экономической деятельности промышленного предприятия // Общество: Политика, Экономика, Право № 1, 2012. – с. 73–80.
31. Бендиков М. А. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы российской экономики [Электронный ресурс] // – Режим доступа: http://www. dis. ru/library/manag/archive/2006/3/4149.html, свободный (дата обращения 13.04.2013).
32. Бляхман Л.С. От экстенсивного экономического роста к инновационному развитию: проблемы, перспективы, роль государственных корпорации // Проблемы современной экономики № 25, 2008.
33. Бовин А. А. Управление инновациями в организациях: Учеб. пособие по спец. "Менеджмент организаций"/ А. А. Бовин, Л.Е. Чередникова, В.А. Якимович. – М.: Омега-Л, 2006. – 415 с.
34. Борисова З.Н. Теоретические и методические предпосылки проектирования системы управления инновационным развитием бизнес-процессов организации. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. д.э.н. по спец. 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами). – Санкт-Петербург – 2008.
35. Буфетова Л.П., Лаптева Я.О. Институциональный аспект развития инновационной системы в России: существующие и новые формы посредничества // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2009. Том 9, выпуск 4., 2009
36. Валинурова Л.С., Казакова О.Б., Мазур Н.З. Теория инноваций и инновационной деятельности: учеб. – метод. пособие для подготовки магистров по направлению "Экономика" 080100.68 (программа "Управление инновационным развитием социально-экономических систем"). – Уфа: БАГСУ, 2012. – 62 с.
37. Варнавский В. Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: теория, практика, перспективы. – М.: ИМЭМО РАН, 2002. – С. 22–26.
38. Варнавский В. Г. Процессы институциональной адаптации частно-государственного партнерства к реальной экономике очень сложны [Электронный ресурс] // – Режим доступа:
http://www.opec.ru/point_doc.asp? tmpl=point_doc_print&d_no=50580#33 свободный (дата обращения 13.04.2013).
39. Варфоломеев В.П. – Управление высокотехнологичным производством/ Варфоломеев В.П. – М.: Экономика, 2009.-366 с.
40. Васильева Л.Н. Методы управления инновационной деятельностью: Учеб. пособие для вузов / Л.Н. Васильева, Е.А. Муравьева. – М.: КНОРУС, 2005.
41. Васин В. А., Миндели Л.Э. Концепция национальной инновационной системы и ее практические приложения//Инновации. – СПб.,2013.-№ 1 – С. 39–42
42. Васюхин О.В., Павлова Е.А. Концепция инновационноориентированной организационной структуры промышленного предприятия // Международный журнал экспериментального образования № 11, 2010. – с. 213–215.
43. Винокуров В.И. Основные термины и определения в сфере инноваций // Инновации № 4, 2005. – с. 7
44. Волынкина М. В. Правовое регулирование инновационной деятельности: Проблемы теории. Ин-т гуманитар. образования. – М.: Аспект пресс, 2007. – 191 с.
45. Волынкина М.В. Инновационное законодательство и гражданское право: проблемы соотношений // Журнал российского права № 1, 2005. – с. 62–63
46. Волынкина М.В. Каким быть инновационному законодательству (постановка проблемы) // Законодательство и экономика № 7, 2005. – с. 94
47. Всемирная история экономической мысли. Том 6. Книга 1 Экономическая мысль социалистических и развивающихся стран в послевоенные период. – Москва: "Мысль" 1997 г. Авторский коллектив: Е.Ф. Авдокушин, Т.А. Агапова, А.В. Бузгалин
48. Гаврилов К.Л. Механизм обновления: Концепция развития национальной инновационной системы России. – М.: Дашков и К, 2003. – 143 с.
49. Глазьев С.Ю. – Политика экономического роста в условиях глобального кризиса // Источник Эл. ресурс – http://www.glazev.ru.
50. Глазьев С.Ю. "Кудрявая экономика" // Политический журнал. 2006. № 43–44.
51. Глазьев С.Ю. Уроки очередной российской революции: крах либеральной утопии и шанс на "Экономическое чудо" / С.Ю. Глазьев. – М.: Издательский дом "Экономическая газета", 2011. – 567 с. ("Русская классическая библиотека. Экономика и духовность").
52. Глазьев С.Ю., Дементьев В.Е. Становление нового технологического уклада в российской экономике / Нанотехнологии как ключевой фактор нового технологического уклада в экономике / Под ред. академика РАН С.Ю.Глазьева и профессора В.В.Харитонова. – М.: "Тровант", 2009.
53. Глазьев С.Ю.//Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. – М., Экономика, 2010 г.