Наша страна не способна пока встроиться в глобальные процессы так, чтобы в первую очередь без структурных переносов развивалась национальная экономика [8] .
Огромную роль в общественной жизни и часто в экономике страны играет неэкономический, фактор. К нему относятся: войны, кризисы, политические интриги – все это сдерживает развитие международного разделения факторов производства связей и отношений, поэтому мировая объективная тенденция слияния будет реализовываться еще довольно продолжительное время, если вообще единое выгодное для всех мировое пространство не является утопией и мечтой.
22. Природно-ресурсный комплекс мирового хозяйства
Природно-ресурсный комплекс имеет характерные особенности.
1. Его продукция – это в основной своей массе универсальные ресурсы, которые практически всегда пользуются спросом на рынках сбыта.
2. Эти продукты обладают ограниченным набором потребительских свойств, достаточно однородны по качеству. Для их получения часто не требуется высоких технологий, а для сбыта – изощренных систем маркетинга.
Например, основу крупного отечественного бизнеса составляют сырьевые компании топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии. Из 200 крупнейших мировых компаний к сырьевому сектору относятся 90. Однако, несмотря на реальную роль природно-ресурсного комплекса в экономике любого государства, существует мнение о том, что добыча и переработка минерального сырья и горно-рудное производство – это удел развивающихся государств, а развитые страны наращивают высокотехнологичные производства. Однако исследования показывают, что самый крупный в мире производитель природного сырья – это США, а далее в шестерку крупнейших сырьевых держав, на которые приходится более двух третей мирового производства минеральной продукции, входят Австралия, ЮАР, Канада, Китай и Россия.
В каждой стране роль природных ресурсов определяется многими факторами: состоянием собственной минерально-сырьевой базы, уровнем экономического развития, степенью участия в мировых интеграционных процессах, политической ориентацией, ценностными установками общества и т. д. На этапе экстенсивного роста природные ресурсы выступают мощным ускорителем социально-экономического прогресса. Хотя существует представление, что с переходом к интенсивному типу хозяйствования сырьевой комплекс начинает тормозить развитие экономики, но опыт ЮАР, Австралии и Канады говорит, что можно иметь эффективный минерально-сырьевой сектор при положительной динамике общеэкономических показателей. Оценивая роль природных ресурсов в экономике отдельных стран следует остановиться на следующих аспектах, имеющих глобальное значение.
Во-первых, природные ресурсы остаются основой промышленного производства. По мере роста экономического потенциала увеличиваются объемы и номенклатура используемых видов минерального сырья. Только за последние 35–40 лет использовано 85 % общего объема нефти и около половины угля и железных руд, добытых человечеством за всю его историю. В 3–5 раз увеличилось за последние десятилетия потребление различных металлов, минеральных удобрений и других видов полезных ископаемых. В сферу обращения вовлечены сотни новых разновидностей руд, пород, минеральных образований. При этом вопреки опасениям открытые запасы полезных ископаемых в мире не сокращаются, а растут в связи с проведением опережающих геолого-разведочных работ и внедрением новых технологий добычи, обогащения и переработки минерального сырья.
Во-вторых, объемы потребления природных ресурсов на душу населения положительно коррелируют с уровнем экономического развития страны. В целом на экономически развитые страны, в которых проживает 16 % населения планеты, приходится 55–56 % потребления добываемой в мире нефти, 50 % газа, 23–25 % угля, более 80 % урана, 43 % железных, 35 % марганцевых, 50 % хромовых руд, около 77 % меди, 72 % свинца, 59 % цинка, 67 % никеля, от 50 до 80 % олова, вольфрама, молибдена, 50 % фосфатного сырья.
В-третьих, экономически развитые страны и их группы в большинстве случаев осуществляют интенсивную отработку своих запасов природных ресурсов даже в случае низкой обеспеченности ими. США, например, имея всего 1,9 % мировых подтвержденных запасов нефти, ежегодно добывают ее в объеме 310–325 млн, т. е. больше, чем Россия, у которой более 13 % мировых запасов. В США ежегодно добывают почти столько же, сколько и в России, природного газа, тогда как запасы его составляют 3,4 % от мировых (против 34 % у России). Угля в США добывают практически в 3 раза больше, чем в России. Приведенные данные свидетельствуют о наших резервах и в то же время опровергают широко распространенное мнение о том, что развитые страны оставляют богатство своих недр будущим поколениям, используя Россию как сырьевой придаток. Наоборот, высокий уровень экономического развития в большинстве таких стран достигнут за счет интенсификации добычи и переработки собственных природных ресурсов.
Неравномерность распределения запасов наиболее важных природных ресурсов на суше, океаническом дне и в шельфе предопределяет международное экономическое сотрудничество в области добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов, которое осуществляется через механизмы рынка и является важным фактором мировой экономической и политической стабильности. Глобальная закономерность весьма неравномерного распределения природных ресурсов обусловлена объективными геологическими факторами и не может быть кардинально изменена даже при кратном увеличении объемов геологоразведки. Следовательно, международные торгово-экономические связи являются объективно обусловленным обстоятельством и важнейшим фактором выживания человечества, а торговля природными ресурсами вовсе не свидетельствует об отсталости государства или некомпетентности правительства.
23. Научно-технический потенциал мирового хозяйства
В современном мире научно-технический потенциал стал фактором глобального значения. От него во многом зависят лицо мировой экономики, мировой торговли, взаимоотношения между отдельными странами и регионами. Многие изобретения и научные открытия в различных масштабах материализуются в производственном аппарате, в выпуске продукции, в потреблении населением, нередко изменяя жизнь общества.
На современном этапе весь цивилизованный мир живет в условиях научно-технической революции (НТР). По сути своей НТР представляет собой научно-технический потенциал в действии. Это ускоренный научно-технический прогресс (НТП), достигаемый в результате соединения научно-технического потенциала с развитием производства. В результате в мировой экономике образуется единый научно-производственный комплекс, в котором наука становится ведущей силой. Раньше, на протяжении нескольких столетий, основой прогресса была не наука, а промышленность, ее технический аппарат. НТР – это феномен послевоенных десятилетий развития экономики. В наши дни наука превратилась в настоящую "индустрию открытий", т. к. изобретения и новинки стали продуктом труда крупных коллективов, лабораторий, целых институтов и "мозговых предприятий". В области научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР) заняты сотни тысяч ученых. Современные исследования отличаются организованностью, оснащенностью высококачественной лабораторной техникой, а производство постепенно превращается в своеобразный придаток науки – оно представляет собой лишь необходимую форму материализации научных открытий; практически во всех отраслях образовались неразрывно связанные звенья: "научная лаборатория – завод".
24. Основные черты научно-технической революции (НТР) в рамках мирового хозяйства
Первая, главная и определяющая черта НТР состоит в исключительно быстром развитии науки, превращении ее в непосредственную производительную силу, в создании единого научно-производственного комплекса, в котором наука играет первую, главную роль.
Вторая черта НТР – качественные изменения в технической базе производства. В первую очередь это является следствием развития автоматизации производства и широкого применения электронной вычислительной техники в сфере производства и управления предприятием, что привело к созданию самоуправляющихся производственных процессов, самонастраивающихся участков производства, которые способны вести автоматический поиск наиболее выгодного режима работы, учитывая постоянно меняющиеся условия. Качественные изменения происходят как в орудиях, так и в предметах труда. Современные наука и техника позволили приступить к широкому применению сырья с заранее заданными свойствами (производство различных специализированных пластмасс, синтетических волокон). Не следует забывать и про появление новых источников энергии, изменения в структуре топливно-энергетического баланса. Особое значение здесь имеет возрастающая роль ядерной энергии, повышение доли газа и нефти в топливном балансе. Эти и подобные явления происходят наряду с процессом преобразования и другого фактора производства – рабочей силы. Постоянно возрастает уровень квалификации и производительности труда рабочих, труд становится эффективнее и сложнее.
Третьей чертой современного научно-технического потенциала мировой экономики является тесная связь массового производства с рынками сбыта, предполагающая изучение конкретных рынков, удовлетворение не просто спроса, а спроса с максимальным учетом индивидуальных потребностей. Другими словами, указанные звенья "научная лаборатория – завод" следует дополнить еще одним звеном – "конкретный потребитель". Это является важнейшим фактором в современной рыночной конкуренции, стимулом к повышению качества выпускаемой продукции.
Четвертая черта современного научно-технического потенциала заключается в принципиально новом подходе к управлению производством. Общепризнанным является тот факт, что роль организационных факторов, менеджмента в повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции отнюдь не меньшая, чем роль новой техники и технологии производства. Теперь к прежней цепи можно прибавить еще одно звено – управление. И теперь вся цепь выглядит следующим образом: научная лаборатория – завод – потребитель – менеджмент. Менеджмент при этом будет играть роль некоего синтезирующего элемента, органически входящего во все звенья научно-производственного комплекса, в то же время являющегося самостоятельным звеном.
Пятой основной чертой являются изменения в самом механизме производства, прежде всего в направлении интенсификации хозяйственных процессов. Возрастание роли интенсивных факторов экономического роста проявляется в быстрых темпах повышения производительности труда, замедлении или даже прекращении роста занятости в сфере материального производства, снижении фонда и материалоемкости производства, ускорении обновления производственного аппарата на новой технической основе при замедлении роста его стоимостной величины и т. п.
Научно-технический потенциал и его следствие (научно-технический прогресс) опираются на адекватный им экономический механизм. Его главный элемент – конкуренция. Сегодня в мировой экономике, прежде всего в развитых странах, уровень конкуренции таков, что на рынок практически не допускается недостаточно качественная или несовершенная продукция. При этом в условиях насыщенности рынка товарами и услугами спрос ориентируется на все более сложные и изысканные продукты труда, из-за чего повышается значение новых исследований и нововведений, и тот производитель, который овладевает этим фактором, приобретает возможность получать более высокую прибыль. Фирмы-новаторы, обладая новыми знаниями, получают добавочную прибыль, своеобразную научно-техническую ренту. В отличие от ренты в сельском хозяйстве или в добывающей промышленности, научно-техническая рента носит относительно кратковременный характер. Собственность на применяемые в производстве новые знания проявляется в виде запатентованных открытий и изобретений, ноу-хау.
25. Организационные формы связи науки и бизнеса
Сегодня научно-технический прогресс в развитых странах организационно и институционально базируется на трех "китах", или секторах хозяйства, где рождаются, созревают и находят свое воплощение и первое практическое применение с последующим распространением все нововведения. Это:
1) промышленные лаборатории, НИИ и КБ, опытные производства;
2) вузы и университеты;
3) государственные ведомства, институты и лаборатории. Такова традиционная инфраструктура НТП. Все ее части тесно связаны между собой и взаимодействуют как бы по закону сообщающихся сосудов, образуя единую систему, каждый компонент которой имеет свой специальный круг ответственности и деятельности. Важной формой взаимоувязки трех секторов научно-технической инфраструктуры являются разнообразные контрактные, договорные отношения между заказчиками и подрядчиками, увязывающие в один узел исполнителей исследований, конструкторских разработок и производственных программ. Помимо указанных секторов, образующих как бы первый фронт инфраструктуры научно-технического прогресса, в последнее время появился и второй фронт, дополняющий и усиливающий первый. Речь идет о весьма разнообразных новых коммерческих формах связи науки с производством. Среди новых неформальных форм связи науки и бизнеса можно отметить наиболее важные.
Научно-производственные комплексы (НПК) – временные организационно-хозяйственные группы или коллективы, осуществляющие конкретные исследовательские проекты на коммерческой основе. НПК, будучи весьма гибкими организационными образованиями, включают, как правило, исследовательский центр или конструкторское бюро, экспериментальную базу, базу материально-технического снабжения, завод-изготовитель нового изделия и независимую экспертную службу, объективно оценивающую ход работы.
Инновационные (нововведенческие) подразделения при различных учреждениях, вузах, отраслевых институтах и лабораториях фирм – еще одна важная организационная форма освоения НИОКР, получившая большое распространение в последние годы. Они создаются в целях доводки новшеств до реализации, установления контактов с потенциальным потребителем. Эти подразделения функционируют на коммерческой основе, т. е. взимают плату за оказываемые ими услуги и сами оплачивают услуги других фирм.
Рисковый бизнес – процесс создания научно-технических фирм-новаторов – также становится все более распространенной формой производственной реализации НИОКР. Создание рисковой фирмы предполагает наличие трех условий: идеи нововведения, предпринимателя, готового воплотить ее в реальный продукт и организовать "дело", капитала, предоставляемого для его функционирования. Такие фирмы играют сегодня важную роль в кардинальном обновлении номенклатуры, повышении качества продукции в наукоемком секторе промышленности.
Разнообразные исследовательские и нововведенческие кооперативы и консорциумы промышленных фирм (часто с участием университетов и государственных ведомств) также получили широкое распространение, особенно в США.
Научно-производственные парки, или технополисы, – форма связи науки с производством, используемая промышленными фирмами совместно с университетами на определенной территории (парк). Университеты являются сердцевиной таких структур, "инкубатором программ". Парки имеют свой офис, управляющий аппарат, систему четкого взаимодействия между фирмами и университетами.
Посреднические фирмы – они закупают результаты исследований, проводимых в университетах, и после соответствующей доводки перепродают их промышленным или иным фирмам для последующего производственного освоения.
Консультационные фирмы – за определенную плату они оказывают самые разные профессиональные услуги, направленные на совершенствование управления и организацию производства, использование конкретных видов новой техники, составление программ для ЭВМ и т. д.
26. Международная трудовая миграция
Международный рынок труда существует в форме миграции одного из факторов производства – рабочей силы.
Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на один год. Причинами миграции рабочей силы являются факторы экономического и неэкономического характера.
Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие ее? Если анализировать стандартные статические последствия, вызванные миграцией рабочей силы, можно сделать очевидный вывод о том, что принимающие страны и сами мигранты выигрывают в этом процессе, в то время как страны эмиграции теряют. Мировая экономика в целом, несомненно, выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться в страны, где они могут внести больший вклад в мировое производство продукции и услуг. При анализе последствий миграции рабочей силы оценка "плюсов" и "минусов" такого сложного явления должна учитывать и множество других факторов. В частности, в условиях миграции в странах, принимающих рабочую силу:
1) повышается конкурентоспособность производимых товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой рабочей силы;
2) иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост объемов производства и дополнительную занятость;
3) при импорте квалифицированной рабочей силы имеет место существенная экономия затрат на образование и профессиональную подготовку;
4) иностранные рабочие часто рассматриваются как своеобразный амортизатор в случае кризисов и сопровождающей их безработицы (они могут быть уволены в первую очередь);
5) иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ;
6) иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, для которых характерен большой удельный вес населения преклонного возраста.
Нельзя, конечно, не учитывать и отрицательные моменты, связанные с импортом (приемом) рабочей силы в страну. Так, дополнительная конкуренция со стороны иностранных рабочих на рынке труда ведет к росту безработицы по некоторым специальностям (чаще же иммигранты заполняют вакансии, на которые мало претендентов среди местного населения). Например, в активно импортирующих рабочую силу Франции, Великобритании, Скандинавских странах уровень безработицы превышает 10 %, что многие склонны связывать с притоком в эти страны большого количества иностранных рабочих. Кроме дополнительного бремени, которое при этом несут налогоплательщики, широкомасштабный импорт рабочей силы имеет и другие отрицательные последствия. В частности, общеизвестно, что массовую иммиграцию всегда сопровождают рост социальной напряженности в обществе, конфликты на расовой, национальной или религиозной почве, рост преступности и другие негативные явления. Страны, экспортирующие рабочую силу, не менее взвешенно и комплексно должны учитывать, кроме стандартных экономических, также и другие последствия эмиграции своих рабочих. Основные из них следующие.