"В настоящее время послы США в странах Латинской Америки – Хьюго Лоренс в Гондурасе, Роберт И. Блау в Сальвадоре, Стивен Дж. МакФарланд в Гватемале и Роберт Дж. Каллаган в Никарагуа – все являются людьми Негропонте , – отмечал в 2009 г. североамериканский латиноамериканист Р. Розофф. – Все они имеют практический опыт по дестабилизации и смещению недружественных США режимов, связанный с пропагандой и созданием "пятой колонны" в лице неправительственных организаций" . Разумеется, довольно сложно проследить и доказать характер подобных акций, продолжающих и развивающих "добрые традиции" "холодной войны" в Латинской Америке. Часть материалов попала в СМИ в результате деятельности контрразведок латиноамериканских стран, другая стала известна в результате утечки материалов через Wikileaks . Однако некоторые хорошо известные события, такие как официально признанная скандальная поддержка США государственного переворота в апреле 2002 г. в Венесуэле, тоже дали достаточно примеров информационно-психологических операций.
Медиавойны также являются прекрасной возможностью для развития ПСИОП, хотя для них в Латинской Америке существуют серьезные внутриполитические причины. Ведущие СМИ США активно участвуют в различного рода акциях против президентов, вызвавших по тем или иным причинам негативную реакцию Вашингтона.
Осенью 2008 г. американская газета The New York Times опубликовала статью своего бразильского корреспондента Ларри Рохтера, в которой утверждалось, что президент Бразилии Луис Инасио "Лула" да Силва злоупотребляет алкоголем. В статье подробно описывалось пристрастие главы государства к пиву, виски и коктейлям, в результате чего 58-летний президент начал забывать "некоторые слова португальского языка". В результате своей невоздержанности Лула (как часто называют этого политического и государственного деятеля Бразилии) терпел постоянные неудачи в борьбе с бедностью и коррупцией. Кроме того, вредные пристрастия бразильского президента, могли, по мнению Рохтера, негативно сказаться на отношениях Бразилии и США.
Статья в The New York Times наделала много шума в Бразилии. Посол Бразилии в США опубликовал на страницах все той же газеты письмо, в котором выразил недоумение и возмущение публикацией. А один из депутатов бразильского парламента, защищая президента, заявил: "На самом деле пьяна внешняя политика Штатов". Американского журналиста, автора статьи, хотели немедленно выслать из Бразилии. Однако после получения от Рохтера письма с извинениями в адрес президента страны решение о высылке отменили.
Стоит заметить, что за время пребывания Луиса Инасио "Лулы" да Силвы во главе государства Бразилия и США уже несколько раз обменивались дипломатическими уколами. Например, в ответ на введение властями Соединенных Штатов новых правил получения виз, предусматривающих сдачу отпечатков пальцев, Бразилия ввела аналогичные меры в отношении американских граждан, прибывающих в страну. В результате в бразильских аэропортах несколько раз задерживали граждан США, которые не желали подчиняться правилам, считая их оскорбительными.
Своеобразной формой ПСИОП являются заявления высокопоставленных чиновников США о существующей нестабильности той или иной страны (как правило, той, где у власти находится неугодное правительство). Например, в начале 2009 г. директор Центрального разведывательного управления США Леон Панетта заявил, что финансовый кризис может дестабилизировать экономическую ситуацию в Аргентине, Эквадоре и Венесуэле. Страны для такого прогноза явно были выбраны не случайно.
В 2005 г. в Венесуэле было зафиксировано проведение психологических операций, направленных на дестабилизацию вооруженных сил страны. Так, в воинских казармах были распространены листовки следующего содержания:
Народ Венесуэлы! Это автомат АК-103, который используется международным террористическим движением, он был приобретен во вторник, 17 мая 2005 г. режимом Уго Чавеса Фриас… С помощью этого автомата наши вооруженные силы становятся, под прикрытием извращенного законодательства, инструментом партизанских войн и международного терроризма… Этим автоматом Фидель Кастро расстрелял тысячи кубинцев, которые противились его нищенскому коммунистическому режиму… Этим автоматом сегодня Уго Чавес под лживыми лозунгами, обещающими мир венесуэльскому народу, угрожает подчинить его своему национал-социалистическому, революционному, фашистскому и тоталитарному режиму .
Другая листовка, обнаруженная на военных базах и в лагерях, призывала к восстанию в рядах вооруженных сил:
Венесуэльский солдат! Сопротивляйся… откажись от милитаризации венесуэльского общества… Не позволяй лжи, замаскированной под правду, манипулировать тобой… Единственным врагом является кубинский коммунистический режим Фиделя Кастро, который в течение 46 лет продолжает обманывать кубинский народ, пугая его лживыми угрозами вторжения "империи янки"… Мы, венесуэльцы, – за демократию… Во имя нашей истории, во имя Боливара и наших убеждений!!! откажись от нищеты, ненависти и автоматов-убийц, являющихся воплощением международного терроризма. Мы не хотим вторжения янки, с которым мы никогда не сталкивались… Но еще меньше мы хотим вторжения кубинского коммунизма Фиделя Кастро, влияние которого мы реально переживаем…!!! Смело отрази наступление захватчиков…! Нет вмешательству! Нет неуважению нашему суверенитету!
Данный вид пропагандистской кампании является классическим для психологических операций, возглавляемых особыми группами военной разведки Соединенных Штатов Америки. В этом случае операция была ориентирована на Национальные вооруженные силы Венесуэлы, главным образом, на солдат низшего ранга, чтобы повлиять на их мнение о новом оборонном вооружении, приобретенном правительством. Основной целью психологических операций в Венесуэле является раскол в вооруженных силах и провоцирование недоверия к правительству.
Командование специальных операций США Пентагона создало подразделение поддержки совместных психологических операций, известное также под названием "Цыган", представляющее собой элитную группу "бойцов-психологов", оказывающих помощь персоналу, осуществляющему "психологические операции" на зарубежных военных базах. Группу "Цыган" возглавляет полковник Джеймс А. Тридвелл, ранее принимавший участие в психологических операциях в Ираке в 2003 г., где он возглавлял IV группу психологических операций в ходе вторжения американских войск в Ирак. В 2001 г. в Афганистане он также возглавлял подобную группу, бюджет которой за шестилетний период составил 77,5 млн. долл. В Группу "Цыган" входит более 38 экспертов по проведению психологических операций, 113 штатных военных и несколько художников – специалистов по графике и видео.
В 2005 г. Командование специальных операций США развернуло деятельность данных специализированных подразделений "Цыган" по всей Латинской Америке, на Среднем Востоке и в других стратегических регионах, в Западном полушарии уделив особое внимание Венесуэле и Боливии .
Четвертой группой психологических операций, которую возглавлял полковник Джеймс А. Тридвелл в Ираке, являлась та самая группа, которая до этого входила в Управление общественной дипломатии по Латинской Америке и Карибскому Бассейну Совета Национальной Безопасности, ответственное за фабрикацию сюжетов для американских СМИ с целью создания положительного образа правительства Рейгана, оказывавшего поддержку контрас в Никарагуа.
Управление общественной дипломатии было закрыто в 1987 г., когда Главное бюджетно-контрольное управление США (GAO) опубликовало отчет, подтверждавший, что данное учреждение, находясь под нераздельной властью американца кубинского происхождения Отто Рейха, выступающего против режима Фиделя Кастро, "принимало участие в незаконной тайной пропаганде с целью повлиять на СМИ и общественность в поддержку латиноамериканской политики администрации" .
Управление общественной дипломатии по Латинской Америке и Карибскому бассейну фабриковало истории для The Washington Post, The New York Times и The Wall Street Journal , которые восхваляли политику Соединенных Штатов и очерняли сандинистское правительство, называя его "террористическим", "антидемократическим" и "опасным". Такая традиция работы со СМИ была продолжена и при последующих администрациях.
Стратегические "психологические операции" Соединенные Штаты осуществляют как в мирное, так и в военное время, преследуя долгосрочные цели по подрыву морально-политических основ внешней и внутренней политики противостоящих стран и опираясь на широкий комплекс глобальных акций. На официальном сайте Командования специальных операций США говорится: "Конечная цель операций военной информационной поддержки США состоит в том, чтобы убедить врага, нейтральные и дружественные страны и силы принимать меры, благоприятные для Соединенных Штатов и их союзников. Военные информационные операции поддержки преследуют цели национальной безопасности на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях операций" .
В рамках вооруженных сил США в настоящее время активны две группы МИСО (до июня 2010 г. ПСИОП).
Целью официальной миссии 4-й группы военно-информационной поддержки (основная база в Форт Брагге, Северная Каролина) является планирование, подготовка и осуществление в любой точке мира психологических операций и установление связей с гражданской администрацией и населением с целью оказания поддержки коалиционным силам и правительственным агентствам Вашингтона. Батальонами группы были получены различные задания в различных сферах деятельности.
Персонал 4-й группы включает региональных экспертов и лингвистов, обладающих глубоким пониманием политических, культурных, этнических и религиозных тонкостей целевой аудитории. Они также являются специалистами в таких технических сферах, как журналистика, радиотрансляция, графический дизайн, газетный бизнес, иллюстрации и тактическая связь дальнего действия.
Восьмая группа военно-информационной поддержки начала свою работу 26 августа 2011 г. в Форт-Брагге. В эту группу войдет приблизительно 1070 военнослужащих. 8-я группа примет на себя ответственность за 1-й, 5-й и 9-й батальоны МИСО. 1-й батальон будет работать в Латинской Америке. 5-й намечается задействовать в зоне Тихого океана, и 9-й будет отвечать за тактические операции в области МИСО по всему миру.
Четвертая группа сохранит ответственность за 6-й, 7-й и 8-й батальоны численностью в общей сложности приблизительно 800 военнослужащих .
Заметим, что на сайте Командования специальных операций США говорится, что численность 4-й группы в 2011 г. будет доведена до 2700 военнослужащих (осталась явно устаревшая информация). Теперь две группы МИСО будут иметь в своем составе менее 2000 военнослужащих, что явно свидетельствует о трудностях с финансированием. В условиях роста международной напряженности сокращаются немногочисленные подразделения, которые объективно играют (при адекватных подготовке и использовании) крайне важную роль в боеспособности вооруженных сил.
Каждый батальон МИСО способен оказать поддержку корпусу. В рамках батальонов МИСО сформированы роты, каждая из которых может оказать поддержку на уровне дивизии. Роты подразделяются на взводы поддержки бригад. В случае необходимости взводы могут быть разбиты на тактические команды поддержки батальонов.
В состав 8-й группы, отвечая за Южную Америку, как уже отмечалось, входит 1-й батальон МИСО (действует в зоне Южного командования вооруженных сил США). Общая зона, находящаяся под контролем Южного командования, включает в себя земли к югу от Мексики; воды, прилежащие к Центральной и Южной Америке; Карибское море, 12 островов – государств и европейских территорий; Мексиканский залив и часть Атлантического океана. Она охватывает 31 страну (19 в Центральной и Южной Америке и 12 в Карибском регионе), площадь зоны ее контроля составляет приблизительно 15,6 млн квадратных миль.
Сегодня в штаб-квартире батальона действует выставка, в которой можно найти и много образцов такой черной пропаганды, выполненной 1-м батальоном МИСО Вооруженных сил США. Среди экспонатов листовки, постеры, книги, газеты, журналы, записи, календари, кружки, рюкзаки, школьные сумки, хозяйственные сумки, футболки и другие предметы. Экспонаты относятся к таким странам, как Гватемала, Эль-Сальвадор, Эквадор, Колумбия, Перу и Боливия.
Ветеран психологических операций (ПСИОП) США в Латинской Америке Херб А. Фридмэн искренне гордится деятельностью своих коллег и своей и приводит некоторые данные о ее характере и масштабах в регионе на своем сайте. Он пишет:
Первый батальон по психологическим операциям (ныне МИСО. – Е.П. ) отвечает за деятельность на территории Латинской Америки… Батальон готовит и распространяет письменную пропаганду. Также он имеет возможность работать в области радиовещания. Их девиз – "Первый с лучшими" .
Боевое крещение специалисты в области ПСИОП получили в ряде войн малой интенсивности по подавлению повстанческой деятельности во многих странах Латинской Америки. Согласно американской концепции ПСИОП операции против "внутренних беспорядков" являются "полномасштабными гражданскими и военными акциями, направленными на подавление мятежа и решение основных проблем" .
Беспорядки в стране являются внутренней угрозой, характеризуемой диверсионными действиями и насилием для достижения политических целей. "Бойцы сил сопротивления обычно пользуются поддержкой государственных и негосударственных структур, в том числе международных террористических организаций, которые рассматривают беспорядки как благоприятную возможность нажить капитал. Полномасштабные и согласованные гражданские и военные действия необходимы для подавления внутренних беспорядков, а также для восстановления прав диссидентов. Обычно, если организаторы внутренних беспорядков получают поддержку из-за рубежа, это создает непреодолимую угрозу, с которой государство часто не способно бороться самостоятельно" .
Так описывает причины начала войны с американским участием в Сальвадоре Х. Фридмэн:
Сальвадор находился под контролем богатого класса землевладельцев вплоть до 1970-х годов. Победа сандинистских партизан в 1979 г. в близлежащей Никарагуа послужила тревожным звонком, побудившим группу младших офицеров, являющихся сторонниками реформ, свергнуть генерала Карлоса Умберто Ромеро, который в то время был лидером правительства в Сальвадоре. Было создано шестнадцать самостоятельных левых фракций под единым политическим названием "Революционный демократический фронт". Военным дупликатом Революционного демократического фронта был Фронт национального освобождения имени Фарабундо Марти. Вдохновленный успехами коммунистов-революционеров в Никарагуа, ФНО, ожидая быстрой победы, начал в 1981 г. так называемое последнее наступление на сальвадорскую хунту .