Администрация Барака Обамы: "крестовый поход" против офшоров
С некоторых пор (нулевые годы нашего столетия) в мире началась борьба с офшорами, когда США и европейские страны вдруг обнаружили, что теряют значительные суммы налогов. В США, по официальным оценкам, казна ежегодно лишалась, по крайней мере, 100 млрд. дол. из - за использования американскими налогоплательщиками офшорных схем. Особенно большую энергию в борьбе с офшорами развила администрация Барака Обамы. Еще до того, как разразился финансовый кризис, в США началась подготовка законопроекта "О предотвращении злоупотреблений налоговыми гаванями"; Обама продолжил проталкивание законопроекта в Конгрессе США. Наиболее существенными в законопроекте стали следующие положения:
1) установление более суровых требований для налогоплательщиков США, использующих офшорные юрисдикции;
2) предоставление Казначейству США полномочий по осуществлению специальных мер против иностранных юрисдикций и финансовых институтов, препятствующих сбору налогов; 3) введение налогообложения офшорных трастов, используемых для приобретения недвижимости, предметов искусства и ювелирных украшений для лиц США, и признание лиц, фактически получающих активы офшорных трастов, бенефициарами; 4) увеличение штрафа для лиц, использующих налоговые убежища, до 150 % от полученных ими от такой деятельности доходов.
Резкий рост государственного долга и дефицитов федерального бюджета в США после вхождения страны в финансовый кризис вынудили американские власти выступить с громкими заявлениями о своих планах "разобраться" с отдельными офшорами. Особенно энергичные заявления на этот счет стал делать Барак Обама. Под его особым прицелом оказались Каймановы острова - излюбленное местечко американского капитала. Дочерние фирмы там имеют такие гиганты американского и мирового бизнеса, как Coca - Cola, Procter & Gamble, General Motors, Intel, FedEx, Sprint и др. В финансовом мире в ходу шутка: самым известным зданием в мире финансов является не Нью - Йоркская или Лондонская фондовые биржи, а "Аглэнд хаус", скромное пятиэтажное офисное здание на Большом Каймане, юридический адрес многих тысяч зарегистрированных на островах компаний. "На Каймановых островах есть здание, в котором располагаются 12 тыс. американских корпораций, - заявил Барак Обама 5 января 2008 г. в Манчестере, штат Нью - Гэмпшир. - Это или самое просторное здание в мире, или самое большое мошенничество в мире. И мы выясним, что это такое". Несмотря на решимость тогдашнего кандидата в президенты США, которая, кстати, с приходом его к власти не поколебалась, с "Аглэнд хаусом" разобраться самый влиятельный человек на планете так и не сумел.
Наиболее серьезным практическим шагом в области борьбы с офшорами следует назвать принятие в США в мае 2010 года закона о налоговой дисциплине, касающегося использования зарубежных счетов. В феврале 2012 года с Францией, Италией, Германией, Великобританией и Испанией заключено соглашение по совместному проведению данного законодательного акта в жизнь. В рамках этого соглашения национальные налоговые службы имеют право взаимно обмениваться информацией и предоставлять отчетность. Но особенно выигрывают от этого закона Соединенные Штаты. Данный акт предусматривает, что банки и иные финансовые институты других стран должны стать добровольными агентами американской налоговой службы. Они должны докладывать о подозрительных (с точки зрения налоговых интересов США) счетах и операциях физических и юридических лиц, имеющих американское происхождение. Если банки и иные финансовые институты других стран будут замечены в нежелании "сотрудничать" с Налоговой службой США, то в отношении таких институтов США могут предпринимать соответствующие санкции. Не трудно заметить, что под прикрытием борьбы с офшорами и налоговыми злоупотреблениями власти США хотят поставить под свой прямой (административный) финансовый контроль другие страны.
Борьба с офшорами и новые финансовые схемы
Теперь для обезличивания владельца активов надо использовать не один офшор, а цепочку офшоров, в числе которых есть обязательно территория, где регистрируют компании с номинальными директорами и собственниками, а реальные собственники не фигурируют ни в одном из документов. Их стали называть бенефициарами (реальными выгодополучателями). Такая схема, например, используется коррумпированными чиновниками, лидерами организованных преступных группировок.
Сегодня в различных официальных документах (например, на официальных сайтах) фигурируют названия номинальных держателей акций, в качестве которых выступают крупнейшие мировые банки, оказывающие услуги "private banking". Однако номинальные держатели не раскрывают, кто является действительным держателем акций, - такую информацию можно получить только по запросу суда. Удобная форма спрятать свою собственность лицам, не желающим "светиться".
Далеко за примерами ходить не надо. Возьмем российские акционерные общества. Держатели 97 % акций ОАО "Лукойл" - номинальные. Три четверти акций находятся в номинальном держании у нидерландского "ИНГ - банка" ("Евразия"), остальные - у чисто российских номинальных держателей. Физлицам официально принадлежат 3 % акций, хотя считается, что крупнейший пакет акций "Лукойла" принадлежит его менеджерам - Вагиту Алекперову (21 %) и Леониду Федуну (9 %). Однако проверить эту информацию невозможно.
По недавним сообщениям, у 27 % акций государственного "Газпрома" номинальные держатели. Свыше 50 % акций ГМК "Норильский никель" у иностранных номинальных держателей или в офшорах. У "Русала" номинальным акционерам принадлежат 25 % акций, а вся компания контролируется из офшора.
Фактически крупнейшие банки мира, юридические фирмы и даже отдельные физические лица взяли на себя функцию по сокрытию конечных акционеров и бенефициаров, которую раньше выполняли офшорные юрисдикции. Поэтому результаты "наезда" западных государств на офшоры как "информационно непрозрачные зоны" оказались ничтожными.
Борьба с офшорами как средство передела финансовыми группами сфер мирового влияния
Под прикрытием борьбы властей отдельных стран Запада с офшорами западные банки ведут передел сфер своего влияния. Наиболее яркий пример последнего времени - давление властей США и Великобритании на Швейцарию. Под видом борьбы с офшорами происходит процесс уничтожения третьего по значимости международного финансового центра. В 2011 году Берн вынужден был заключить соглашения с США, Великобританией и Францией, направленные на всяческое содействие властям этих трех стран в раскрытии информации о неуплате налогов их гражданами, являющимися клиентами швейцарских банков. В результате начался массовый исход капиталов из Швейцарии. Куда? В вотчины, контролируемые американскими и британскими банками. Прежде всего, на Багамские острова и Британские Виргинские острова, находящиеся под юрисдикцией все той же Великобритании (эти территории формально независимые, а реально являются "заморскими территориями Великобритании" во главе с монархом - королевой Великобритании Елизаветой II, назначающей губернаторов в эти земли). Часть капиталов переместилась в надежные банки, действующие на территории США и Великобритании.
Но это еще не все. Швейцарским банкам пришлось раскошелиться. В августе 2011 года Швейцария официально выплатила Великобритании более 600 млн. дол. скрытых налогов ее граждан, хранивших свои капиталы на депозитах банков Швейцарии. С января 2012 года Министерство юстиции США ведет расследование в отношении 11 швейцарских банков, включая Wegelin, Credit Suisse и Julius Baer, о содействии их в "неуплате налогов американскими гражданами". Уже в начале 2012 года один из старейших банков Швейцарии - Wegelin продал свой бизнес из - за начавшегося расследования. Не исключено, что швейцарским банкам придется также вносить в казну США немалые суммы в порядке компенсации за невыплачивавшиеся их американскими клиентами налоги.
Борьба с офшорами: казнить нельзя миловать
Во время последнего финансового кризиса к борьбе с офшорами подключились все основные страны Запада и многие известные политики. Даже папа Римский Бенедикт XVI заявил, что "лишает финансовые офшоры своего благословения". В официальном документе папского "Совета справедливости и свободы", обнародованном по итогам Международной конференции по финансированию развития в Дохе (29 ноября - 2 декабря 2008 г.), отмечается, что офшорные рынки связаны с нелегальными прибылями. Офшоры проводили неразумную финансовую политику, которая в итоге привела к нынешнему финансовому кризису. Предоставляя возможности для сокрытия налогов, они спровоцировали гигантский отток капиталов, нанесли громадный ущерб бедным странам и поэтому должны быть закрыты.
Однако после завершения первой фазы финансового кризиса антиофшорный запал Запада сильно пошел на убыль. Реальная политика отдельных стран Запада в отношении офшоров весьма противоречива. С одной стороны, они поощряют сохранение (и даже развитие) тех офшорных территорий, которые обеспечивают приток со всего мира капитала на счета банков своих стран. С другой стороны, они предпринимают попытки предотвращения оттока капитала в офшоры со своих территорий, что диктуется соображениями фискального характера.
Практические шаги в деле борьбы с офшорами Карибского бассейна администрации Б. Обамы, о которых мы сказали выше, пока дали очень незначительный эффект. Точно также обещали "разобраться" со своими офшорами европейские страны (со Швейцарией, Люксембургом) и Китай (с Гонконгом). После начала кризиса 2008 года лидеры G20, обсуждая меры по борьбе с кризисом, неоднократно обещали закрыть "налоговые гавани". В 2010 году были внесены поправки в модельную конвенцию ОЭСР по налогам, которые ужесточили положения о раскрытии информации. С 2010 года подписано более 600 соглашений об обмене информацией, которые помимо прочего резко ограничивают банковскую тайну. Однако успехи оказались очень скромными.
Заслуживает внимания практикуемая властями Германии мера борьбы с укрывательством капиталов в офшорных зонах Европы - приобретение федеральными и земельными правительствами нелегальных дисков с информацией о счетах в соответствующих банках. Мера эта оказалась весьма действенной, хотя и критикуется многими государственными деятелями и политиками в Европе как "не вполне этически чистая". Однако сегодня властям Германии, когда в Европе разразился долговой кризис и немецкая экономика переживает большие перегрузки, уже не до "этической чистоты".
Вероятно, антиофшорное законодательство является необходимым, но недостаточным условием борьбы с офшорами. Так, Италия имеет хорошее законодательство в этой области, но остается лидером по доле "теневой" экономики в ВВП, а также по размеру нелегального вывода капитала среди стран Западной Европы. В то же время на территории стран Северной Европы, где уровень налогообложения достаточно высок, использование "черных" и "серых" офшорных схем минимально. В Норвегии налог на прибыль от добычи нефти и газа достигает 80 %, но иностранные нефтяные компании все равно обращают свой взор на эту страну благодаря практически полному отсутствию коррупции, эффективной государственной поддержке крупных проектов и четким, неменяющимся и прозрачным условиям.
В целом борьба против офшоров нацелена не на то, чтобы уничтожить институт офшоров, а на то, чтобы использовать его для усиления позиций отдельных участников конкурентной борьбы. В одном из последних исследований по офшорам отмечается: "Война с офшорами - очень странная война. Вести ее - все равно что воевать со своей правой рукой. Ведь офшоры - один из краеугольных камней глобальных финансов. Вынь их - и разрушится вся конструкция… Почему война с офшорами не стала тотальной? Зачем Лондону столько офшоров? Почему под боком у США радуются жизни Карибы? Потому что офшоры - отличный способ собирать чужие деньги. Долой своих, выводящих капиталы, но что касается чужих - заходите, будем вам рады. Офшоры собирают деньги всего света, поэтому никто не отвергает права офшоров на существование".
11 сентября 2001 года: финансовые цели мировой закулисы
Сегодня мы вспоминаем одиннадцатую годовщину событий 11 сентября 2001 года, когда в Нью - Йорке рухнули здания международного торгового центра. Я не буду пересказывать хронику этих событий. Читатели и так все хорошо помнят. Не собираюсь я пересказывать и многочисленные версии причин событий. Могу только сказать, что наименее правдоподобной является официальная версия американских властей, согласно которой воздушное нападение на башни - близнецы торгового центра организовали террористы "Аль - Каиды". Наиболее правдоподобными являются версии, авторами которых являются Андреас фон Бюлов, Гор Видал, Тьерри Мейсан, Мишель Чоссудовски, Джульетто Кьеза и многие другие. Первый из названных - бывший министр науки и технологий и председатель Комитета по разведке бундестага ФРГ; второй - американский писатель; третий - французский журналист, автор книги "11 сентября: большая ложь" ("9/11: The Big Lie"); четвертый - канадский экономист (русского происхождения), пятый - итальянский журналист, член Европарламента.
Их версии отличаются лишь деталями, они не исключают участия в операции представителей "Аль - Каиды", но не как организаторов, а лишь как возможных исполнителей, используемых "втемную". Главным организатором всей операции, по их мнению, выступало Центральное разведывательное управление США (ЦРУ), и ему, возможно, помогали некоторые другие спецслужбы (не только американские, но также израильский Моссад). Главным заказчиком операции явилась "мировая закулиса". Ее стратегический замысел состоял в том, чтобы окончательно уничтожить остатки демократии в главной западной стране США и начать перманентную глобальную войну против всего мира под удобным прикрытием, называемым "борьба с терроризмом". Эта "борьба с терроризмом" призвана завершить процесс так называемой "глобализации", установления нового мирового порядка и создания мирового правительства.
Хочу обратить внимание, что "мировая закулиса" - это, в первую очередь, владельцы крупнейших банков, страховых компаний, различных инвестиционных фондов и иных финансовых организаций. В известном списке "Комитета 300" (составленном Джоном Колеманом, автором нашумевшей книги "Иерархия заговорщиков: Комитет 300") на эту публику приходится более половины всех членов указанного "комитета". Многие из них прямо или опосредованно являются акционерами Федеральной резервной системы США - частной корпорации, владеющей "печатным станком" и являющейся ядром не только американской, но также мировой финансовой системы. Поэтому логично предположить, что кроме стратегической цели по захвату мировой власти "мировая закулиса" при подготовке и реализации проекта "11 сентября" преследовала также более "приземленные" задачи финансового характера.
Прежде всего, обращает на себя внимание то, что на акции "11 сентября" нажились многие спекулянты фондового рынка, которые располагали "инсайдерской" информацией: они заранее были осведомлены о готовящейся акции и ее точной дате. Объектом спекулятивной игры "на понижение" стали ценные бумаги многих компаний, которые понесли убытки после катастрофы. Среди них:
а) компании, офисы которых находились в зданиях Международного торгового центра;
б) страховые компании, которые после 11 сентября оказались перед необходимостью выплачивать миллиардные суммы компенсаций;
в) авиа- и туристические компании.
Цинизм "мировой финансовой закулисы", сумевшей заработать на провокации и жизнях людей, просто непостижим! Подробнее об этой стороне провокации 11 сентября можно прочитать в моей книге "О проценте: ссудном, подсудном, безрассудном".
Однако у заказчиков провокации 11 сентября были и более серьезные финансовые цели. Несмотря на все потуги Вашингтона, позиции американской валюты к началу нового века и тысячелетия оказались весьма шаткими (в это время в США разразился фондовый кризис, который в короткий отрезок времени привел к потерям виртуальных активов, равным нескольким триллионам долларов). Через подконтрольные мировой финансовой олигархии СМИ обществу после 11.09.2001 стала назойливо навязываться мысль, что главной причиной финансового кризиса, который переживала Америка, стал "террористический акт "Аль - Каиды", а реальные социально - экономические причины, как всегда, оказались в тени.