Безналичный денежный оборот в основе с современными видами денег представляется наиболее перспективным направлением государственного регулирования. Значительный рост объема платежного оборота, широкое применение частных электронных систем, увеличение кредитных операций, рост производительности труда в электронных платежных системах, наблюдаемый в развитых странах, привел к повышению доходов домашних хозяйств и увеличению их потребления. Быстрыми темпами увеличивается потребительское и ипотечное кредитование, ускоряется развитие национальных финансовых рынков, их интеграция в мировой финансовый рынок. Все это оказывает существенное воздействие на монетарную сферу и предопределяет эволюцию монетарного регулирования, выражающуюся в регулировании денежными властями конъюнктурных колебаний в денежном предложении и уровне процентной ставки. Это обеспечивает нормальное протекание процессов производства, обмена, распределения и потребления; предотвращает перегрев экономики в ходе циклического подъема; минимизирует циклический спад; снижает воздействие внешних шоков на национальную экономику.
Расширение целей монетарного регулирования связано с усилением воздействия монетарной сферы на темпы экономического роста и уровень занятости. Проведение мягкой, неконвенциональной ДКП, состоящей в увеличении денежной базы и снижении ставки рефинансирования, с одной стороны, стимулирует деловую активность в периоды рецессии, но, с другой стороны, может привести к дисбалансам между товарной и денежной массами, сбережениями и инвестициями и вызвать инфляционный процесс.
Следовательно, достижение экономического роста и высокой занятости мерами ДКП ограничено возможностями сбалансированного, интенсивного по своему характеру развития экономики, основанного на широком использовании инноваций. По этой причине эффективной является политика, обеспечивающая не общий рост платежеспособного спроса, а селективную поддержку конкретных секторов экономики. Формирование долгосрочных процентных ставок, предоставление экономике "длинных" денег позволяет ДКП активно воздействовать на темпы экономической динамики.
Для этого необходим анализ взаимосвязей денежного оборота с воспроизводством и его пропорциями в целях выявления монетарных проблем функционирования денег. Данную проблему необходимо рассматривать с точки зрения функционального подхода к роли денежного оборота в воспроизводственном процессе. Здесь можно отметить, что:
• денежный оборот – это не просто технический инструмент сферы обмена, а воспроизводственная категория. Выполняя свои функции, денежный оборот воздействует на деятельность экономических субъектов на всех стадиях воспроизводственного процесса: на производство, распределение, обмен и потребление;
• объективно роль денежного оборота в экономике всегда позитивна: его адекватная уровню экономического развития организация способствует повышению эффективности развития экономики, и, наоборот, деформации в организации денежного оборота сопровождаются нарастанием негативных процессов;
• с целью повышения эффективности развития экономики необходимым является проведение мероприятий в рамках государственной экономической политики по совершенствованию организации денежного оборота. Для этого особое значение имеет уменьшение уровня инфляции, расширение сферы применения денег, совершенствование организации их оборота, последовательная увязка объема денежной массы с потребностями оборота, достижение устойчивости национальной валюты.
Вместе с тем, функциональный подход к исследованию денежного оборота в воспроизводственном процессе является начальным этапом исследования. Усиление роли денежного оборота в экономике меняет содержание и возможности использования его для решения различных задач, в том числе и, прежде всего задачи достижения макроэкономического равновесия.
Функциональные связи денежного оборота с макроэкономическими пропорциями были предметом исследования многих экономистов.
Условия совокупного равновесия совершенной рыночной экономики были сформулированы в самом общем виде еще в 18 в. великим шотландским экономистом А. Смитом. А. Смит отмечал, что свободное взаимодействие индивидуумов в рыночной экономике, базирующееся на товарно-денежных отношениях, приводит не к хаосу, а к определенному порядку. Действия хозяйствующих субъектов, направленные, в первую очередь, на получение личной выгоды, выраженной в денежной форме, "невидимой рукой рынка" направляются к общему благу.
Проблема общего равновесия занимала и К. Маркса, который при рассмотрении схемы общественного воспроизводства считал, что общее равновесие достигается переливом ресурсов из отрасли с низким уровнем доходности в отрасли с более высокой прибылью (схема образования средней прибыли).
Английский экономист А. Маршал в 19– начале 20 в. также обращался к вопросу о достижении общего равновесия в рамках национальной экономики. Он рассматривал общее равновесие как совокупность частичных равновесий спроса и предложения по каждому товару.
Французский экономист Л. Вальрас, разработавший математический метод, основанный на широком использовании алгебры, для исследования экономических явлений, в 1874 г. в работе "Элементы политэкономии" открыл новый подход к анализу экономики как единого целого, связав воедино рынки различных товаров. Он разработал свою теорию общего равновесия, охватив ею сферу обмена, производства, капитала и денег. В основе его модели экономики лежит предположение о том, что контракты носят условный, подвижный характер, и, следовательно, в том случае, если спрос больше предложения или предложение больше спроса, они могут быть пересмотрены в течение определенного периода (до того момента, как товары будут получены, а деньги уплачены). При неизменном бюджете участников сделок превышение спроса над предложением будет приводить к росту относительных цен, и наоборот, превышение предложения над спросом будет снижать относительные цены.
Модель общего равновесия Вальраса базируется на положении, что в процессе заключения контрактов на продажу и покупку товаров на рынках устанавливается такой набор относительных цен, при котором все желаемые товары продаются и покупаются, и нет избыточного спроса и избыточного
Однако в описанных выше моделях деньги рассматривались в основном в их назначении обслуживать сделки и снижать транзакционные издержки.
В условиях современной рыночной экономики разработаны иные модели макроэкономического равновесия, базирующиеся на том, что деньги представляют собой не только фактор снижения транзакционных издержек при купле-продаже товаров и услуг, но и часть финансового богатства, равноценного и взаимозаменяемого с другими финансовыми активами, а также учитывающие необходимость и возможность государственного регулирования экономики. В этих моделях денежный рынок представлен как самоорганизованный.
Денежный рынок является частью финансового рынка и отражает спрос и предложение денег, а также формирование равновесной "цены" денег.
Внутренними факторами денежного предложения являются предпочтение ликвидности населения (соотношение "наличность-депозиты"), с одной стороны, и активность банков в процессе "создания денег", с другой. Если население доверяет банковской системе, то "домашние сбережения" сокращаются, происходит рост депозитов коммерческих банков, следовательно, увеличивается их возможность осуществлять безналичную эмиссию денег. Рост денежного предложения происходит при увеличении "кредитной активности" коммерческих банков.
Внешние факторы денежного предложения зависят не от решений частного сектора, а определяются политикой центрального банка, который проводит или рестрикционную денежно-кредитную политику, направленную на сокращение денежного предложения, или экспансионистскую, увеличивая его.
Вместе с тем, следует заметить, что при выборе приоритетов объектов денежно-кредитной политики учитывается, что "сильнее" воздействует на экономику – спрос на деньги или их предложение, а фактически – процентная ставка или количество денег. В большинстве стран с развитой рыночной экономикой и развитыми финансовыми рынками центральные банки, в краткосрочном периоде, устанавливают целевые ориентиры в области процентных ставок, а не объем денежной массы, т. е. регулируют не предложение денег, а спрос на них, что отражают переход к активному использованию рыночных методов проведения денежно-кредитной политики в России.
Распределение финансовых активов, например, на наличные деньги и облигации, зависит от величины ставки процента: чем она выше, тем ниже курс ценных бумаг и выше спрос на них, тем ниже спрос на наличные деньги (ниже спекулятивный спрос) и наоборот. Общий спрос на деньги зависит от номинальной ставки процента и объема номинального ВНП.
Вместе с тем, спрос на денежном рынке отличается тем, что фактически это спрос на капитал в денежной форме. Сумма необходимых денег – это денежный капитал, который люди желают иметь в определенный период времени при специфических условиях. Подход к деньгам как к одному из видов богатства характерен для теоретических разработок Дж. Кейнса.
В работе "Деньги, процент, цены" (1965 г.) Д. Патинкин ввел в модель Вальраса дополнительный компонент – реальные кассовые остатки, под которыми понимается реальная стоимость денежных запасов, остающаяся на руках у продавцов и покупателей.
В работах современных российских экономистов также подчеркивается, что "в действительности лишь часть ВВП проходит распределение в основном при посредстве консолидированного бюджета, и перераспределении при посредстве банков и финансового рынка", т. е. "…величина денежного оборота в основном зависит от суммарной величины ВВП и перераспределяемых доходов".
Кроме того, воздействие международного финансового кризиса, рост недоверия иностранных и отечественных инвесторов к проводившейся в России экономической политике, девальвация рубля, резкое снижение ликвидности банковской системы, инфляция, политическая обстановка существенно ухудшили макроэкономическую конъюнктуру на отечественном рынке.
В настоящее время сохраняется определенная деформированность структуры денежного оборота основных отраслей экономики, но она не столь сильна по сравнению с 90-ми годами, а сам денежный оборот становится фактором поддержания на необходимом уровне слаженности хозяйственно-экономической системы при ее движении в пространстве и во времени посредством влияния на уровень ее организованности и снижения уровня влияния фактора времени на процесс принятия хозяйственно-экономических решений.
Эти процессы реально отражают тот факт, что денежный оборот обладает свойством рефлективности по отношению к национальной экономике в целом и может лишь опосредованно влиять на организованность хозяйственно-экономической системы. Не умаляя значения денежного оборота в организованности экономической системы, подчеркивая, что неплатежи в экономике могут привести к ее дезорганизации, отметим, что деформации денежного оборота являются следствиями деформации экономической системы в целом. Основная причина нарастания просроченной дебиторско-кредиторской задолженности состоит в неравномерности экономического развития отдельных отраслей экономики.
Рефлективность денежного оборота по отношению к экономике в целом не означает его пассивного положения. Нарушения в денежном обороте могут, в свою очередь, вызывать деформации в экономике в целом. Как следствие – происходит падение совокупного спроса, что сдерживает в целом развитие национальной экономики.
Концепция саморегулирующегося рынка, взятая за основу российскими реформаторами 90-х, при реализации ее на практике отчетливо показала, что помимо очевидных достоинств имеет целый ряд довольно существенных недостатков. В условиях глубокого застоя экономики политика нерегулируемого рынка привела к неравномерности экономического развития различных регионов страны, критической ситуации в стратегических отраслях отечественного производства, расслоению общества на очень богатых и очень бедных, гиперинфляции.
Современная политика российского государства ориентирована на регулируемый финансовый рынок за счет создания финансового мегарегулятора и активную роль государства в экономике. Причина этого состоит как в осознании сложности переходного процесса, так и в глубоких традициях высокой роли государства в преобразовании российской экономики во все исторически значимые моменты его развития.
Отлаженная и упорядоченная система движения денежной массы в значительной степени способствует уменьшению уровня инфляции и обеспечивает бесперебойное функционирование системы расчетов.
Выводы о классическом представлении о деньгах, денежном обращении и денежном обороте:
1) Сущность денег остается до конца не раскрытой и рассмотрение сущности денег только в рамках одной науки, прежде всего, конечно, экономической представляется сегодня недостаточным для раскрытия категориальных характеристик денег, имеющих фундаментальное значение для экономики и общества.
2) Сущность денег с точки зрения диалектики есть внутреннее содержание предмета (денег), которое выражается в единстве всех противоречивых и многообразных формах его бытия. Отсюда следует, что формы бытия денег могут быть самыми разными, однако сущность их как категории остается неизменной.
3) Форма денег берет верх над содержанием до тех пор, пока покупательная способность (ценность) денег не начнет падать. В процессе денежного оборота экономические субъекты анализируют реальную и номинальную покупательную способность денег, получают эквивалент, который каждый согласен принять в обмен на свои товары и услуги.
4) Подход к сущности денег, когда важна не сама сущность как таковая, а та роль, которую играют деньги в экономике, приводит многих экономистов к упрощенному определению денег, которое мы встречаем в современной экономической литературе.
5) Ни эволюционная, ни рационалистическая, ни государственно-правовая концепции денег не могут объяснить появление новых форм и видов денег, а также использование, например, "суррогатных" денег в экономике.
6) Фундаментальность денег как экономической категории позволяет определять их как воспроизводственную экономическую категорию, которая связывает всех участников экономических отношений в единый воспроизводственный процесс, позволяет каждому из них принимать рациональные экономические решения и регулировать эти отношения таким образом, что достигается целостность и устойчивость воспроизводственного процесса.
7) Внутреннее содержание денег остается скрытым, абстрактным, и внешне проявляется через функции денег, которые реализуются и определяют роль денег в экономике. Поэтому элементы функционального подхода к сущности денег также являются значимыми для понимания денег, поскольку через функции денег становится ясно, как реализуются в экономической жизни общественные отношения, формирующие экономическую категорию "деньги".
8) Важность денег в воспроизводственном процессе приводит к необходимости определения их форм и видов. Для целей раскрытия сложной конструкции денег не имеет значения, в какой форме или в каком виде они реализуются: как товар, благо, ценность, символ, поскольку данные "формы бытия" отражают в реальной жизни объект денег в их в абстрактном изложении – как совокупность общественных, производственных отношений.
9) Классическое представление об электронных деньгах в Европе определяются как качественно новая форма денег, которая требует эмиссии и если наличные деньги эмитирует Центральный банк, безналичные – коммерческие банки, то электронные деньги могут выпускать небанковские кредитные организации; американские органы власти рассматривают электронные деньги просто как модифицированные средства платежа, поэтому не видят смысла в разработке отдельного законодательства для данного сегмента и эмиссия электронных денег определяется как денежная передача, которая подобна традиционным услугам по переводу денег или продаже платёжных инструментов. В свою очередь эмитенты электронных денежных средств рассматриваются в качестве "денежных отправителей", и поэтому должны регулироваться подобно другим нефинансовым институтам; в Японии электронные деньги рассматриваются как "одна из новых форм банковского долга, которая может использоваться как средство платежа", то есть рассматриваться в качестве депозитов.
10) Деньги представляют собой многоуровневое понятие, которое не поддается однозначному определению в одной, отдельно взятой системе экономических знаний.
2. Понятие, иерархическая структура и свойства механизма денежного оборота
Прежде всего, рассмотрим определение термина "денежный оборот" и выявим отличия в его содержании от содержания термина "денежное обращение". Существует большое количество определений термина "денежный оборот", среди которых можно выделить:
1) процесс непрерывно возобновляющегося кругооборота денег в экономике в наличной и безналичной форме, выполняющих функции обращения и платежа;
2) совокупность всех платежей в наличной и безналичной форме за определенный период времени, при которых деньги выполняют функции средства обращения, средства платежа и накопления;