Важность денег для устойчивости экономической системы приводит к необходимости их количественного измерения, и формализация объекта денег, а именно, точное указание на то, что мы признаем деньгами для их количественной оценки, то есть – через регламентацию денежной единицы, денежных средств, качественной структуры денежной массы, ее количественного измерения. Для целей формализации необходим поиск общих свойств объекта денег. И для этого применяется подход к изложению денег через поиск ряда общих свойств, характеризующих внутреннее содержание исследуемого предмета – денег, независимо от всего разнообразия их форм и видов.
Т.о., деньги представляют собой многоуровневое понятие, которое не поддается однозначному определению в одной, отдельно взятой системе экономических знаний. Необходимо рассматривать междисциплинарный подход к раскрытию сущности денег как экономической категории, их внутреннее свойство в виде высшей формы абстракции и выражение как совокупности общественных отношений по поводу определения и движения эквивалента, независимо от того, в какой внешней форме выступает данный эквивалент. Содержание денег как совокупность внутренних свойств (сущности) денег и их взаимосвязи с различными стадиями воспроизводственного процесса позволяют утверждать, что деньги реализуются как воспроизводственная категория через их функции, которые определяют роль денег и делают возможным их влияние на различные формы общественных отношений, объединяя их в единый воспроизводственный процесс.
Необходимость регулирования движения денежных потоков возрастает с учетом цикличности экономического развития, сложности экономических систем как саморазвивающихся, необходимости количественной и качественной оценки денег. От качества этой оценки зависит эффективность монетарного регулирования экономики, поскольку для того, чтобы применять методы и инструменты регулирования, мы должны понимать, к каким эффектам приведет изменение того или иного показателя оценки состояния денежной сферы.
Рассмотрение роли и механизма движения денег и их влияния на монетарную сферу показывает, что складывающиеся между участниками процессов производства и реализации товаров товарно-денежные отношения выводят на первое место значение и роль денежного оборота в воспроизводственном процессе, которая в общем виде заключается в поддержании на необходимом уровне равновесия хозяйственно-экономической системы при ее движении в пространстве и во времени.
Учитывая вышесказанное, понятие денежного оборота можно вывести, если исходить из следующих предпосылок:
1 Денежный оборот – это процесс непрерывного движения денег, который затрагивает все стадии кругооборота денежного капитала в сфере обращения;
2 Часть денег в денежный оборот входит в функции средства обращения при покупке товаров и услуг. Часть денег – в функции средства платежа при оплате обязательств. Часть денег – в функции средства (накопления) сохранения стоимости (так называемый отложенный спрос или запасная стоимость). Если не сохранять стоимость того, что было продано сегодня для будущих покупок, то банки не смогут формировать свои ресурсы, а деньги выполнять свои функции обращения и платежа.
Денежный капитал находится во всех стадиях кругооборота (обмена, производства и обращения) одновременно, и в процессе этого кругооборота деньги выполняют различные функции. На это обращают внимание и другие экономисты, занимающиеся теорией денежного оборота, с момента введения в научный оборот данного термина. Например, А.М.
Косой отмечает, что совокупность платежей с использованием денег как средства платежа – это только часть денежного оборота, а весь денежный оборот основан на выполнении различных функций, "у получателя денежных средств платеж часто завершается наращиванием суммы денег в качестве средства накопления, следовательно, платеж сочетает две функции денег" (средства платежа и средства накопления).
3 Различается кругооборот денег (денежное обращение) и оборот денег. При оплате за товары и услуги наличными деньгами, деньги совершают постоянный кругооборот, переходя из рук в руки, а при оплате обязательств – безналичные деньги совершают каждый раз только один кругооборот в форме уникальной, персонифицированной записи по счету, до тех пор, пока не примут свою прежнюю форму (наличных денег). Поэтому постоянный повторяющийся кругооборот денег (движение денег в результате смены их формы – наличной или безналичной), в процессе которого они выполняют функцию обращения и платежа есть денежный оборот.
4 Из-за мимолетности движения денег в стадии обращения функции денег могут выполнять различные заменители денег, так как форма денег берет верх над содержанием денег, поэтому, не форма делает деньги деньгами, а само денежное обращение нуждается в определенной форме денег. В результате этого процесса мы видим: во-первых, последовательную смену форм стоимости и эволюцию развития форм и видов денег; во-вторых, параллельное развитие всевозможных обращающихся платежных средств, суррогатов денег, которые в сфере обращения могут мгновенно выполнить функцию средства платежа. На выходе из кругооборота (оборота) все обязательства должны быть погашены реальными деньгами. Когда наличные деньги (банкноты и монеты) движутся в сфере обращения, совершая кругооборот, выполняя функции средства обращения и средства платежа, то, кругооборот денег равен обороту денег (совпадает с ним), при этом – участвуют только наличные денежные знаки. Такой кругооборот можно назвать денежным кругооборотом (движение наличных денег через кассы банков), или налично-денежным обращением (денежные знаки обращаются только в одной сфере кругооборота-обращении) – все эти термины будут одинаковы верны.
5 При рассмотрении кругооборота денежного капитала в целом необходимо понимать, что если денежный капитал постоянно находился бы только в денежной или товарной форме, то прервался бы весь процесс производства. Непрерывный ход кругооборота денежного капитала требует, чтобы различные части данного денежного капитала находились в различных формах. Поэтому часть денег накапливается для дальнейшего вовлечения в воспроизводственный процесс, выполняя функцию средства накопления (сохранения) стоимости. Часть денег участвует в данном кругообороте идеально, оценивая меру стоимости данного обязательства; часть денег получает свое дальнейшее движение, оплачивая обязательства или разницу по обязательствам.
6 Деньги находятся в постоянном движении, совершают непрерывное обращение и оборот для обслуживания процессов реализации товаров и услуг, накопления капитала, формирования сбережений, используются при платежах по финансовым операциям (кредитные сделки, сделки с ценными бумагами), по нетоварным операциям (налоги, штрафы, пени). Данные процессы традиционно в экономике обслуживали наличные деньги, составляя налично-денежное обращение. Сегодня все эти процессы в равной степени выполняют безналичные (депозитные и электронные) деньги. Платежи безналичными средствами превалируют в хозяйственном обороте. Основную функцию, которую выполняют сегодня деньги, является функция средства платежа, а доля наличных платежей незначительна.
Таким образом, можно выделять налично-денежный кругооборот, в котором функционируют только наличные деньги в функциях средства обращения и средства платежа и денежный оборот – процесс непрерывного движения кредитных (наличных и безналичных) денег в сфере обращения, опосредующих оборот денежного капитала и выполняющих все функции денег при главенствующей функции денег как средства платежа.
При этом, чем шире в экономике представлен кредит, тем меньше наличных денег необходимо для обращения, и тем вообще меньше денег необходимо для денежного оборота, тем шире развиваются в денежном обороте безналичные расчеты.
На организацию денежного оборота влияет множество всех потенциально возможных связей, доступных субъектам социально-экономических отношений. В свою очередь, эффективно организованный денежный оборот приводит к установлению наиболее оптимальным и эффективным способом связей (отношений) между экономическими субъектами.
Денежное обращение – это обязательная часть процесса производства, обращения товаров и оказания услуг. Денежное обращение является основой функционирования финансовой системы и экономики страны в целом, поскольку обеспечивает обслуживание потребностей в денежных средствах всех экономических агентов и отраслей народного хозяйства, а также способствует сбалансированности спроса и предложения на товарном и финансовом рынках посредством регулирования денежной массы и других монетарных показателей. Управление денежным оборотом является приоритетной задачей формирования денежно-кредитной политики государства, направленной на поддержание ценовой стабильности, стабильности национальной валюты и устойчивого долгосрочного экономического роста.
Денежный оборот как форма организации денежных потоков в экономике связывает всех субъектов рынка в единый воспроизводственный процесс, опосредует движение валового внутреннего продукта, непосредственно влияет на процессы производства, распределения и потребления. На основе денежных потоков в виде финансовых и денежно-кредитных отношений происходит перелив ресурсов, капиталов, достигается в целом макроэкономическое равновесие.
Денежный оборот воздействует как на экономику в целом, так и на функционирование его отдельных субъектов, формируя мотивацию их экономического поведения.
Денежный оборот является многофакторным процессом, затрагивающим основы функционирования денег, кредита, фондового рынка.
Денежный оборот обладает свойством рефлективности по отношению к национальной экономике в целом и может влиять на организованность хозяйственно-экономической системы. На состояние денежного оборота влияет целый ряд экономических и социально-политических факторов. Возможные деформации денежного оборота являются следствиями деформации экономической системы в целом. Рефлективность денежного оборота по отношению к экономике в целом не означает его пассивного положения. Нарушения в денежном обороте могут, в свою очередь, вызывать деформации в экономике в целом.
Однако денежный оборот влияет опосредованно на организованность хозяйственно-экономической системы. Организованность связана, прежде всего, со способностью системы наиболее экономичным способом перестраивать свою структуру с целью компенсации последствий внутренних и/или внешних воздействий.
В связи с этим на рубеже 20 века в результате роста безналичных (депозитных) денег и их преобладания над наличной денежной массой в результате мультипликации кредитных операций коммерческими банками на основе денежной базы, создаваемой центральным банком, произошла модификация монетарных процессов. Эффект мультипликации позволяет "подстраивать", регулировать денежное предложение под возрастающую потребность экономики в деньгах. В этом случае, центральные банки определяют денежную базу и косвенно влияют на формирование денежных агрегатов через процентную ставку, норму обязательного резервирования и ставки по избыточным обязательным резервам, не допуская как избытка, так и недостатка денежной массы в экономике. Современный процесс мультипликации – пример усложнения монетарной сферы под воздействием развития и интенсификации макроэкономических процессов и появления новых форм и видов денег – депозитных и электронных денег.
Между тем, необходимо отметить, что на сегодняшний день российское законодательство не содержит ни одной статьи закона, которая бы ответила на вопрос, как эмитируются ДД, находящийся не в форме вещей (банкноты или металлической монеты), а представляющие собой запись на счете. Нет положений закона, которые предписывали бы основы эмиссии этих денег, их золотовалютного, товарного или иного обеспечения и регулирования. Преобладающей точкой зрения в сфере понимания природы и возникновения этих денег в гражданском обороте является тезис о том, что эти деньги – права требования и в гражданском обороте они функционируют посредством безналичных расчетов. Оборот безналичных денег и распоряжение безналичными деньгами не является простым (по принципу одновременно, из рук в руки: "товар – деньги – товар") волеизъявлением субъекта гражданского права в отличие от обращения и распоряжения наличными деньгами с точки зрения правоприменительной практики. Так же, в Российском законодательстве не содержится описания механизма ликвидации ДД или прекращения права собственности на них.
Таким образом, безналичные деньги – это по-прежнему юридически неопределенный актив.
В конце XX. новым носителем денежных отношений стали электронные деньги. Развитие электронной торговли, высокая стоимость банковских услуг постоянно подталкивают к поиску эффективных способов расчетов, которые позволяли бы успешно обслуживать микроплатежи. Данный способ технически реализован в виде электронных денег, для осуществления расчетов которых нет необходимости проводить через банк каждую операцию. Их появление позволило радикально усовершенствовать платежную систему, создать электронные системы, в которых обращаться деньги, эмитируемые частными институтами.
В Европе электронные деньги определяются как качественно новая форма денег, которая требует эмиссии. И если наличные деньги эмитирует Центральный Банк, безналичные – коммерческие банки, то электронные деньги могут выпускать небанковские кредитные организации.
Американский подход кардинальным образом отличается от европейского подхода. Если Европейский Центральный Банк и Европейская Комиссия занимают осторожную позицию по отношению к электронным деньгам, то США стремятся избежать строгой регламентации, тем самым стимулируя развитие инноваций в данной сфере. Отчасти выбор режима регулирования предопределила разница в точках зрения – американские органы власти рассматривают электронные деньги просто как модифицированные средства платежа, поэтому не видят смысла в разработке отдельного законодательства для данного сегмента. В этом случае на электронные деньги распространяются уже существующие режимы регулирования.
В 2001 году в США на федеральном уровне был принят Акт "Об унификации денежных услуг", в котором эмиссия электронных денег определяется как денежная передача, которая подобна традиционным услугам по переводу денег или продаже платёжных инструментов. В свою очередь эмитенты электронных денежных средств рассматриваются в качестве "денежных отправителей", и поэтому должны регулироваться подобно другим нефинансовым институтам, участвующим в платёжном бизнесе.
Специфика США состоит в том, что на федеральном уровне деятельность небанковских эмитентов электронных средств практически не контролируется, она регламентируется законами штатов. Многоцелевые предоплаченные карты, электронные кошельки и смарт-карты рассматриваются как долги их эмитента, а не депозиты, а значит, выпадают из сферы регулирования Федеральной резервной системы.
В Японии на данный момент нет закона, регулирующего непосредственно эмиссию электронных денег. В основном этот сегмент функционирует на базе Гражданского Кодекса, закона "О предоплаченной карте" и договорах. В широком смысле в различных публикациях электронные деньги рассматриваются как "одна из новых форм банковского долга, которая может использоваться как средство платежа", то есть, в качестве депозитов. Неоднократно предлагалось ввести новый вид банковской лицензии, которая позволила бы эмитентам электронных денег участвовать в расчётном бизнесе, оставляя за традиционными банками монопольное право на участие в ссудно-депозитном бизнесе, но пока это положение нигде не было закреплено.
Из вышеизложенного следует вывод, что однозначного полного определения такой категории, как "электронные деньги", не существует. Можно долго дискутировать о природе электронных денег – форма ли это финансовой услуги, или же новый вид денег. Тем не менее, можно выделить некоторые классические черты электронных денег:
• электронные деньги – это стоимость, хранящаяся на электронном устройстве (будь то предоплаченные карты, специальные программы на компьютере или мобильный телефон);
• электронные деньги носят многоцелевой характер использования;
• операции с электронными деньгами совершаются без открытия банковского счёта;
• электронные деньги характеризуются временным интервалом между пополнением электронного кошелька/карты/иного средства и оплаты услуги.